Єхануров хоче заборонити держслужбовцям вступати в партії
Міністр оборони Юрій Єхануров пропонує розмежувати політичні та адміністративні функції та посади для підвищення якості державного управління.
Про це йде мова у антикризовій програмі "Прагматичний вибір", яка присвячена проблемам підвищення якості влади та забезпеченню економічних підвалин діяльності територіальних громад, переданій Українській правді.
"Політичними є посади членів уряду. Міністр може мати одного заступника та патронатну службу, які звільняються одночасно з відставкою міністра. Вищим державним службовцем в міністерстві є державний секретар, з яким Головдержслужба України укладає контракт на п’ять років", - йдеться у документі.
"Державний секретар не може бути звільнений у зв’язку з відставкою уряду чи міністра. Така запобіжна міра є відправною точкою побудови механізму, що гарантуватиме захист державних службовців від руйнівного впливу політичної кон’юнктури", - сказано у програмі.
Єхануров зазначає, що "державна служба має бути деполітизована".
"Імператив адміністративної роботи — політична нейтральність. Членство державних службовців у будь-якій партії потрібно заборонити на законодавчому рівні. Наступний крок – скасування партійно-квотного принципу призначень в системі виконавчої влади", - сказано в документі.
Він вважає, що "головним завданням міністерств є вироблення державної політики у відповідній сфері та контроль за її впровадженням".
"Основою бюджетної та адміністративно-територіальної реформ є визначення територіальної громади, як базової адміністративно-територіальної одиниці", - переконаний міністр.
"Вона повинна мати всі можливості щодо надання повного комплексу адміністративних послуг, необхідних для забезпечення життєдіяльності членів громади, утримання відповідних бюджетних закладів", - сказано в документі.
"Територіальна громада забезпечуватиметься фінансовими ресурсами за рахунок оподаткування її членів та підприємств комунальної власності. Потреба фінансової самодостатності має враховуватись при визначенні оптимального розміру самої територіальної громади", - наголосив Єхануров.
Він зазначив, що "проведенню цих реформ сприяє зростаючий рівень урбанізації в Україні".
"В той самий час райони та області мають бути визначені, як допоміжні адміністративно-територіальні одиниці, які забезпечують більш ефективну взаємодію між територіальними громадами, та між органами державної влади та органами самоврядування територіальних громад", - вважає міністр.
"Оптимальним є проведення адміністративно-територіальної реформи на основі конституційної реформи, але враховуючи існуюче становище, доцільним є здійснення адміністративної та бюджетної реформи вже зараз", - йдеться у документі.
"Мають бути забезпечені умови територіальної самоорганізації громадян на різних рівнях та умови для функціонування механізмів спільного фінансування необхідних проектів забезпечення життєдіяльності. Серед таких умов — можливість зменшення на суму проектного внеску бази оподаткування податком на доходи фізичних осіб", - сказано у програмі.
"Стимулювання самоорганізації громадян в сфері вирішення проблем забезпечення умов їх спільної життєдіяльності, зокрема таких, як кондомініуми та інші локальні територіальні об’єднання. Такі форми самоорганізації в поєднанні із забезпеченням прозорих ліберальних конкурентних умов ринку комунальних послуг стануть одними з головних чинників реформування ЖКГ", - наголошує Єхануров.
