Кабмин Шмыгаля вернул скандального монополиста времен Януковича на господряды

Соня Лукашова — Понедельник, 7 августа 2023, 13:22

Фото: Государственная миграционная служба

Кабмин под руководством премьера Дениса Шмигаля в 2021-2023 годах принял ряд решений, которые позволили скандальному производителю документов в 2000-х, бывшему консорциуму ЕДАПС монополизировать эту сферу снова.

Источник: материал УП "Монополия на "Украину". Как Шмигаль и его правительство пустили скандальный ЕДАПС зарабатывать миллиарды на документах"

Детали: Осенью 2021 года ЕДАПС начал активно появляться в государственных закупках. И двери ему открыли решения Кабмина, которые подписывал лично премьер Денис Шмигаль.

21 октября 2021 года правительство провело совещание. Тема – изготовление защищенных документов и использование мощностей полиграфкомбината "Украина". Из собственных источников УП получила протокол этого совещания.

Среди присутствовавших тогда числился советник премьера Сергей Стефурак. Собеседники УП в Кабмине указывали на него как на человека, который лоббировал ЕДАПС в правительстве.

В повестке дня Кабмина было несколько основных вопросов. Правительство хотело усовершенствовать паспорта, нотариальные бланки, документы для водителей – удостоверения и техпаспорта, а также акцизные марки. Все 4 "усовершенствования" в конце концов привели к новой монополии.

С первыми тремя пунктами государство разобралось быстро – на их рынок ЕДАПС зашел уже в течение несколько месяцев. И только нововведения на акциз затянулись до 2023-го.

Октябрьское совещание 2021 года было "учредительным". На ней премьер раздавал поручение: создать рабочую группу, наработать проекты решений. Однако далее был принят ряд конкретных решений, так или иначе игравших на руку монополии.

В частности, правительство изменило требования к паспортам, водительским удостоверениям и техпаспортам, ввело монополию на производство нотариальных бланков и вернуло голограмму на акцизную марку. Материалы для всех этих производств поставляет только компания "Полли-Сервис", которая принадлежит бывшему ЕДАПСу.

Самым производством занимается государственный полиграфкомбинат "Украина", топ-менеджмент которого, по данным УП, представляют люди, близкие к ЕДАПСу.

По подсчетам УП, вставший из пепла ЕДАПС за почти два года получил господряды только от полиграфкомбината на минимум 2,3 млрд гривен. Компания имела и других, но гораздо меньших государственных заказчиков.

Правительство и полиграфкомбинат в комментарии УП утверждают, что технологии, материалы и поставщиков изменили по инициативе Национального антикорбюро, чтобы избавиться от монополии компаний, якобы связанных с экс-руководителем комбината Максимом Степановым. А сами новшества позволили существенно увеличить доходы госбюджета.

НАБУ не стало комментировать "Украинской правде" этот вопрос, в частности, указывать, какие именно нововведения оно инициировало. А также не захотелось сообщать, расследует ли нынешние события на полиграфкомбинате.

Предыстория:

В 2004-2013 годах консорциум ЕДАПС монополизировал сферу изготовления документов и голографических защитных элементов. Лоббистом группы компаний выступал бывший народный депутат от Партии Регионов, впоследствии – заместитель главы Миграционной службы, Василий Грицак.
Руководил ЕДАПС бизнесмен Юрий Сидоренко. В 2006 году правоохранители говорили о его коррупционных связях и о том, что мужчина скрывается за границей. То же самое упоминали и в 2014. Однако осужден он так и не был. В то же время Сидоренко получил официальные обвинения в США.
В 2013 году "Семья" Януковича, подминая все потоки государственных средств под себя, подвинула ЕДАПС. И после Революции достоинства все документы стал производить государственный полиграфкомбинат.
В начале 2022 года "Украинская правда" рассказывала, что государственный полиграфкомбинат "Украина" непрозрачным образом сменил поставщика материалов для биометрических документов: с международной компании на украинскую фирму из бывшего ЕДАПСа.