20 ноября прокуроры перестанут вести досудебные расследования

20 ноября 2019 года прокуратура прекратит функцию досудебного расследования, однако продолжит осуществлять процессуальное руководство в расследовании, то есть организацию и координацию досудебного следствия.

Источник: Генпрокуратура

Дословно: "Все незавершенные расследования передаются в соответствии с квалификацией в Государственное бюро расследований, Национальное антикоррупционное бюро Украины, Службу безопасности Украины и т. д.

Вместе с тем, полномочия прокуроров выполнять процессуальные действия в пределах расследований обеспечит их непрерывность.

С созданием в ГБР специализированного управления и перехода в него следователей, материалы производств будут направлены им для дальнейшей работы над расследованиями".

Детали: ГПУ отмечает, что досудебное расследование прокуратура осуществляла временно. Это не входит в функции прокуратуры, согласно Конституции Украины и закону "О прокуратуре".

В "Переходных положениях" Конституции и УПК Украины отмечается, что до создания Государственного бюро расследований полномочия по досудебному расследованию осуществляют следователи прокуратуры, а после начала его работы – должны завершить расследование в определенный срок или решить вопрос о поручении его осуществления другим органам досудебного расследования.

Знать больше Роман Труба: Как не остановить расследование "дел Майдана"

Общий надзор и другие грехи прокуратуры

Предыстория:

• 29 февраля 2016 года Кабинет министров создал Государственное бюро расследований и утвердил шестерых из девяти членов конкурсной комиссии по избранию директора ГБР.
• 1 марта того же года следствие оказалось заблокированным, поскольку суды отказывались принимать ходатайства следователей прокуратуры.
• Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел разъяснил: следственные органы прокуратуры передают материалы уголовных производств ГБР, когда бюро начнет осуществлять функции по досудебному расследованию, а до тех пор полномочия по досудебному расследованию осуществляют следственные органов прокуратуры.
• 16 ноября 2017 года комиссия избрала директором Госбюро расследований Романа Трубу, а его первым заместителем и заместителем – Ольгу Варченко и Александра Буряка.
• 20 ноября 2017 года следователи прокуратуры потеряли право расследовать новые уголовные производства, но ГПУ предложила до формирования Государственного бюро расследований передавать осуществление досудебного расследования другим органам досудебного расследования.
• Кроме того, Генеральная прокуратура хотела, чтобы прокуратуре оставили расследования дел по расстрелам на Майдане, даже тех, где фигурируют первые лица государства.
• Тогдашний начальник департамента спецрасследований ГПУ Сергей Горбатюк заявлял, что работа органов прокуратуры парализована из-за фактического отсутствия ГБР, ведь ему должны были передать функции следствия с 20 ноября 2017 года, а Верховная Рада не продлила эту функцию прокуратуре.
• При этом комитет по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности рекомендовал Верховной Раде продлить следственным органам возможность вести досудебное расследование уголовных производств.
• В августе 2018 года Труба заявлял, что после старта бюро не будет никакой передачи дел из ГПУ – бюро будет расследовать только собственные дела.
• 27 ноября 2018 года ГБР начало работу и зарегистрировало первые уголовные производства.
• 19 сентября 2019 года Верховная Рада приняла закон о реформе прокуратуры, предложенный президентом Владимиром Зеленским.