Венецианская комиссия нашла возможность заступиться за Тимошенко и Луценнко
Венецианская комиссия предлагает разграничить экономическую и политическую ответственность, а также дать членам правительств право на ошибку.
Такие рекомендации о разделении политической и уголовной ответственности в странах–членах Совета Европы, в частности в Украине, опубликовала Венецианская комиссия в понедельник вечером, пишет Коммерсант.
В документе отмечается, что до решения Евросуда по правам человека по делу Юлии Тимошенко ВК не станет делать выводы о корректности преследования украинского экс-премьера.
ВК учла большинство аргументов украинской власти, которые приводятся в оправдание уголовного преследования представителей бывшего правительства.
Комиссия, в частности, признала, что на сегодня Европа не может упрекать Киев, ссылаясь на "европейскую практику", поскольку в Европе нет четких стандартов в данной сфере.
Основное правило: уголовные процедуры не должны использоваться как санкция за политические противоречия.
Но Венецианская комиссия согласилась с доводами Киева о том, что работа в правительстве не дает иммунитета от уголовного преследования.
"Члены правительства должны привлекаться к ответственности при совершении обычных уголовных правонарушений",— говорит ВК, подчеркивая, что речь идет не о служебной деятельности чиновников, а об их частной активности.
Между тем ВК настаивает, что чиновники высшего ранга имеют право на политическую ошибку вне зависимости от того, был ли при этом нанесен урон государству.
"Действия и решения членов правительства зачастую неоднозначны; впоследствии может выясниться, что они были недальновидными и нанесли серьезный вред нацинтересам. Но разбираться с этими случаями надо в рамках политической (а не уголовной) системы...", - говорится в документе.
"Нужно принимать во внимание процедурные особенности принятия политических решений... Важно, чтобы у членов правительства было пространство для маневра с широким полем для возможных ошибок без угрозы уголовных санкций (за допущенные ошибки)",— говорится в документе.
ВК также приводит перечень возможных политических наказаний.
"Термин "политическая ответственность" включает все пути привлечения чиновника к ответственности за его политические действия, в том числе критику в парламенте и СМИ, поражение на выборах, наблюдение со стороны парламента, необходимость отчитаться на заседаниях комитетов и тому подобное... Крайней формой привлечения к политической ответственности является выражение недоверия, которое влечет за собой отставку правительства",— утверждают эксперты.
ВК оставила возможность для уголовного преследования при особых обстоятельствах.
"Уголовные обвинения могут быть предъявлены только в экстраординарных случаях, когда речь идет о явном нарушении закона министром",— говорится в документе.
