Венецианская комиссия критикует новый закон о выборах. Лавринович считает, что хвалит
Венецианская комиссия раскритиковала проект закона о выборах в Верховную Раду.
Согласно предварительному выводу, ряд положений законопроекта нуждается в усовершенствованиях. При подготовке законопроекта не были учтены предыдущие рекомендации Венецианской комиссии и ОБСЕ.
В частности, остаются нерешенными такие вопросы:
ограничение на право быть кандидатом для тех, кто осужден за преднамеренное преступление, независимо от тяжести преступления;
отсутствие четких критериев и сроков определения границ избирательных округов;
отсутствие ясности в вопросе о возможности оспорить результаты выборов;
отсутствие полной информации об источниках и суммах финансирования избирательной компании.
Кроме того, в Венецианской комиссии отметили слишком частую смену избирательных правил (возврат к смешанной системе), что может подорвать доверие избирателей, политических партий и гражданского общества. В комиссии рекомендуют принимать такие изменения путем широкого и открытого обсуждения в парламенте с участием всех политических сил.
Также в законопроекте не был учтен принцип, согласно которому процедуры для выборов всех уровней должны быть сведены в один кодекс.
В Венецианской комиссии считают закон слишком сложным и трудным для понимания участниками избирательного процесса и членами избирательных комиссий, сообщает ZN.UA.
В то же время, как считает министерство юстиции, Венецианская комиссия в целом одобрительно оценила проект закона Украины "О выборах народных депутатов Украины".
По словам министра юстиции Александра Лавриновича, это констатируется в предварительном неофициальном заключении Венецианской комиссии относительно проекта Закона Украины "О выборах народных депутатов Украины".
"В целом законопроект предусматривает детальное регулирование парламентских выборов и включает ряд усовершенствований избирательного законодательства", - сообщил министр.
В министерстве уверены, что в проекте реализован ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства о выборах народных депутатов, высказанных ранее различными внутренними и международными организациями, в том числе Венецианской комиссией и ОБСЕ.
Сейчас, по словам министра юстиции, текст предварительного заключения Венецианской комиссии передан для перевода на украинский язык.
Кроме того, предварительный вывод комиссии разослан членам рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства о выборах с тем, чтобы они могли ознакомиться с выводами европейских коллег и предоставить предложения по дальнейшему совершенствованию законопроекта.
Как сообщат в минюсте, вывод основан на комментариях к законопроекту, предоставленных двумя членами Венецианской комиссии - Айварсом Эндзинсом (Aivars Endzins, Латвия) и Срджаном Дармановичем (Srdjan Darmanovic, Черногория), а также правовым экспертом ОБСЕ - Доном Биссоном (Don Bisson) .
Официальная позиция Венецианской комиссии будет высказана по итогам визита делегации комиссии в Украину 22-23 сентября 2011 года.
Напомним, законопроект предусматривает возвращение к смешанной системе выборов народных депутатов, в том числе выборов по мажоритарным округам.
Украинская правда
