Ющенко хочет, чтоб по всей Украине заработали центры предоставления админуслуг

Президент Виктор Ющенко уверен, что опыт Винницы по созданию центров предоставления административных услуг по принципу "единого офиса" должен быть воплощен по всей Украине до конца этого года.

Об этом он заявил в Виннице, открывая совещание по вопросам реформирования системы предоставления административных услуг, сообщает пресс-служба президента.

"Мы исходим из того, что модель предоставления административных услуг, внедренная в Виннице (Центр административных услуг "Прозрачный офис" Винницкого городского совета), может быть внедрена в любом областном центре Украины", - сказал президент.

Ющенко констатировал, что на сегодняшний день есть две ключевых проблемы в указанной сфере: бессистемность предоставления "платных государственных услуг" и сложность и непрозрачность процедуры предоставления административных услуг.

Так, сейчас в Украине насчитывается свыше 600 "платных государственных услуг". 76% из них – коммерческие. Их можно получить не только от государственных, но и от частных учреждений. Лишь порядка 6% платных услуг являются административными (которые могут предоставляться только органами власти). 8% платных услуг - это обычные процедурные действия, искусственно выделенные в отдельные услуги. 5% "государственных платных услуг" - это предоставление информации и разъяснений. 5% являются взысканием платы за выполнение органами власти своих прямых функциональных обязанностей, которые они определили как "услуги".

Примером безосновательного делегирования государственных функций Ющенко назвал ситуацию, когда при Министерстве юстиции функционирует госпредприятие "Информационный центр", которое является администратором Единого государственного реестра нормативных актов и еще 15 реестров. Указанное ГП на протяжении последних 6-ти лет получило доход в сумме свыше 1 миллиарда гривен.

Глава государства также отметил, что сроки предоставления отдельных административных услуг безосновательно затянуты, часто отсутствует или недоступна информация о процедуре предоставления административной услуги.

Президент предложил на рассмотрение участников совещания проект указа "О Концепции развития системы предоставления административных услуг". Документ, в частности, предусматривает разработку и принятие до 1 сентября 2009 года постановления Кабинета министров о едином перечне услуг, предоставляемых органами власти и бюджетными учреждениями, с определением видов услуг, субъектов и стоимости предоставления услуг.

Проектом указа предусмотрено недопущение установления платы за такие услуги, если они, согласно законодательству, должны предоставляться безоплатно. Ющенко подчеркнул, что государство должно гарантировать бесплатность предоставления отдельных административных услуг, особенно это касается услуг социального характера.

Проект указа также предусматривает, что до 1 сентября будет обеспечено осуществление платы за предоставление бюджетными учреждениями административных и других платных услуг исключительно через Государственное казначейство.

Президент также обратился с просьбой к Генпрокуратуре в такой же срок проверить соблюдение законодательства органами власти во время предоставления услуг населению.

Ющенко высказался в пользу необходимость принятия закона "Об административных услугах", который должен быть внесен в Верховную Раду в первой декаде сентября этого года.