В новом партнерстве с ЕС Украина столкнулась с пророссийским лобби
В среду, 3 декабря, Еврокомиссия официально презентовала проект "Восточного партнерства" (ВП), который предполагает новый формат взаимоотношений Евросоюза с рядом стран постсоветского пространства, в частности с Украиной.
Как пишет "Коммерсант-Украина", одним из спорных моментов, задерживавших согласование формата ВП, стал финансовый вопрос.
Совет Европы и Еврокомиссия согласились ежегодно выделять 600 млн евро на финансирование реформ, но схема распределения средств между участниками ВП в среду оставалась неясной. "Известно, что Грузия получит 125 млн евро", - заявил президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, отказавшись комментировать квоту Украины.
А глава представительства ЕК в Украине Жозе Мануэл Пинту Тейшейра уточнил, что помощь Украине будет направлена только на программные реформы, в отличие от других стран, которые, возможно, получат средства на создание инфраструктуры.
"Нет смысла финансировать инфраструктурные проекты в Украине до тех пор, пока у вас не будет необходимого законодательства, прежде всего закона о госзакупках. Поэтому нет шансов, что до принятия этого закона вам будут выделены значительные средства", - сказал он.
В разделе коммюнике о визовой политике Еврокомиссия декларировала, что страны ВП, подписавшие соглашение об облегчении визового режима, получат право на "изменение этих соглашений... путем введения в них нормы об отмене визового сбора для всех граждан".
Подсчеты ЕК показывают, что введение бесплатных виз для всех стран ВП приведет к совокупным потерям стран-членов ЕС в размере 75 млн евро в год, что не является для них критической суммой. Однако источники в Еврокомиссии утверждают, что визовый раздел вызвал ожесточенные споры среди членов ЕС, и формулировка была изменена.
"Еврокомиссия предлагала зафиксировать, что переход к бесплатным визам произойдет в краткосрочной перспективе (до 1-2 лет), а к безвизовому режиму – в среднесрочной (до 3-5 лет). Но Германия, Франция и ряд средиземноморских стран выступили против этого", - сказал собеседник издания, заверив, что в случае Украины нынешняя формулировка позволяет рассчитывать на скорую отмену визовых сборов.
Еще одним спорным моментом стал "российский вопрос". В исходном проекте коммюнике содержалась фраза о том, что ВП "является дополнением к взаимоотношениям Евросоюза с Россией". На введении этого пункта настаивала Германия. Ее поддержали несколько стран Старой Европы. Однако ряд государств, преимущественно восточноевропейских, заявил, что этот пункт является оскорбительным для членов ВП, и добился его изъятия из финального текста коммюнике.
Также был изъят лоббируемый немцами пункт о необходимости передачи трубопроводов на территории стран-членов ВП "под совместное управление или в собственность стран-поставщиков, транзитеров и потребителей".
Впрочем, интересы Украины в энергетической сфере оказались учтены не полностью. По информации газеты, еще несколько дней назад в проекте коммюнике содержался абзац, в котором говорилось о важности нефтепровода Одесса-Броды-Гданьск и поддержке его строительства. В итоговом документе этот текст отсутствует.
