В СНБО видят, что без согласия в "бермудском треугольнике" новой Конституции не будет
Первый заместитель секретаря СНБО, член Национального конституционного совета Степан Гавриш считает, что на сегодня процесс подготовки конституционных изменений в Украине превращен в глубокий и непредсказуемый по результатам конфликт.
Гавриш убежден, что без консенсуса президента, парламента и правительства, не возможно будет разработать новую Конституцию, говорится в его комментарии в газете "Дело".
"Без широкого компромисса как минимум и консенсуса в реальной практике добиться этих изменений будет невозможно. Противоположные заявления президента страны, премьера, спикера, политических лидеров свидетельствуют, что единого видения концепции политического устройства нет", - считает он.
По словам Гавриша, понятно, что "главная задача сегодня состоит не сколько в оценке общих разделов Конституции, связанных с правами и свободами человека и т.п., а речь идет об изменении формы и содержания политического режима, который является управленческим политическим институтом по обеспечению развития государства".
"Речь идет о распределении прежде всего властных полномочий в известном украинском "бермудском треугольнике": президент, парламент, правительство. Но речь идет также и о модернизации других институционных комплексов", - отмечает он.
"Президент, насколько я понимаю, хочет, чтобы в Украине был единый центр стратегического планирования. Чтобы этот центр не мог быть связан с какими-то политическими манипуляциями или мобилизациями определенных электоральных групп для управления этой страной", - говорит Гавриш.
По его мнению, "президент считает наиболее оптимальным вариантом то, что рычаги политического арбитрования, политического планирования, политического определения курса развития Украины и определения ее главных стратегических приоритетов должны принадлежать институту президентства; одновременно он должен отвечать за национальную безопасность и оборону".
"В связи с этим, с точки зрения президента, электоральная и, так сказать, политическая функция формирования правительства, то есть формирования его через победу на выборах в стране и формирования большинства в парламенте, должна остаться такой же", - отмечает Гавриш.
"Таким образом президент пытается сохранить классическую триаду Макиавелли относительно разделения власти, но одновременно строить современную систему управления страной, что является опытом современных стран, также институт президентства как государственный орган, который будет иметь функцию властной ответственности за цельность и качество государственного и народного суверенитетов", - убежден он.
Вместе с тем, Гавриш считает, что "этот вопрос сейчас довольно сложен с точки зрения диалога".
"Без привлечения к этому процессу народа говорить о едином решении невозможно. Пока что малопонятно решение Конституционного Суда, где он подтверждает право народа на принятие Конституции на референдуме. Но это право почему-то ограничено соответствующими решениями Верховной Рады", - отмечает член Национального конституционного совета.
"Таким образом, возникает ситуация, когда мы без консенсуса президента, парламента и правительства не сможем разработать новую Конституцию. В то же время парламент не принял никаких решений, не работал даже 25 дней за весь период своей работы, и говорить о готовности к консенсусу политических сил в парламенте было бы чрезвычайным преувеличением", - добавляет Гавриш.
