Ющенко решил разграничить политиков и профессионалов
В Концепции реформирования криминальной юстиции предполагается разграничить компетенции пяти органов досудебного следствия по видам преступлений, а также закрепить за прокуратурой функции руководства следствием.
Об этом пишет газета "Комерсант-Украина" со ссылкой на текст проекта Концепции, который находится в СНБО.
В числе основных направлений реформирования предполагается проведение масштабной реорганизации всей правоохранительной системы, которую авторы документа предлагают называть "системой криминальной юрисдикции".
В частности, планируется, что проводить досудебное следствие будут пять органов: национальная полиция, которая будет входить в структуру МВД; финансовая полиция, которая станет преемницей налоговой милиции и после отделения от ГНАУ будет реорганизована в самостоятельный орган в системе Минфина.
Также планируется военная полиция, которая будет создана на базе военной службы правопорядка в вооруженных силах и войдет в структуру Министерства обороны.
Кроме того, досудебное расследование преступлений будет осуществлять следственное подразделение СБУ, а также специально созданный орган досудебного расследования коррупционных правонарушений, точное название которого авторами концепции пока не определено.
"Речь идет о разграничении компетенции в области подследственности, которое будет осуществляться на основании предметной подследственности, то есть, по видам преступлений, а не по субъектам, совершившим их",– объяснил один из разработчиков документа, советник президента Николай Полуденный.
Отдельным пунктом в проекте значится "разграничение сфер политического и профессионального руководства".
"Органы досудебного следствия возглавят профессионалы, а политическое руководство будет возложено на соответствующих министров, перед которыми будут стоять более широкие задачи",– подчеркнул господин Полуденный.
Наибольшее количество изменений, в случае утверждения этой концепции, претерпят органы прокуратуры.
Одним из наиболее неожиданных является предложение закрепить за прокуратурой "процессуальное руководство досудебным расследованием". Прокурор будет организовывать процесс расследования, в том числе – определять его направления, координировать процессуальные действия и "способствовать созданию условий для нормального функционирования следователей".
По предположению членов Нацкомиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права, документ может быть рассмотрен членами СНБО во второй половине февраля.
Если Совбез одобрит эту концепцию, она будет утверждена указом президента. Впрочем, из-за масштабности предложенных изменений, в силу они вступят еще не скоро – по прогнозам авторов, это произойдет в лучшем случае в течение 4-5 лет.
