Янукович отбирает у Ющенко право проверять прошлое чиновников
Кабинет министров утвердил новый порядок проведения спецпроверок граждан, претендующих на руководящие должности в системе исполнительной власти.
В понедельник, когда текст постановления был опубликован на сайте правительства, выяснилось, что новый порядок спецпроверок противоречит действующему указу президента, пишет Комерсант-Украина.
Постановление правительства, принятое 15 ноября, устанавливает порядок проверки сведений о чиновниках, которые назначаются постановлениями Кабмина, и тех, кого назначает президент по представлению Кабмина.
В этот список входят министры и их заместители, руководители органов исполнительной власти и их заместители, а также главы местных, в том числе облгосадминистраций.
Согласно постановлению правительства, проверка кандидатов на эти должности "проводится при необходимости по поручению министра Кабинета министров".
В правительственном документе отсутствуют требования президентского указа о проверке по просьбе главы секретариата президента и о дополнительной проверке его силами.
Решение Кабмина вызвало негативную реакцию руководства секретариата президента. "Секретариат президента против передачи Кабмину полномочий по проведению спецпроверок", – заявил первый заместитель главы секретариата Арсений Яценюк.
"Только президент должен определять, каким образом проводятся спецпроверки и кто за них отвечает", - добавил Яценюк, по мнению которого, сегодня действует только президентский указ о спецпроверках.
В то же время адвокат Сергей Власенко считает, что указ президента имеет ту же силу, что и постановление правительства. Оба документа действуют, хотя и противоречат друг другу.
"К сожалению, в Украине отсутствует законодательство, которое бы регламентировало иерархию нормативных актов. До политреформы было принято считать, что указ президента имеет больший вес, чем постановление правительства, но сейчас это неочевидно. К тому же это теоретическая норма, она не имеет путей практического применения", – добавил он.
Издание напоминает, что президент имеет право приостановить действие постановления Кабмина и одновременно обратиться в Конституционный суд. Однако в этом случае суд может принять сторону правительства.
Согласно Конституции, Кабмин "направляет и координирует деятельность органов исполнительной власти". Спецпроверки проводит главное управление госслужбы, которое входит в систему органов исполнительной власти. Таким образом, правительство, принимая постановление о спецпроверках, действовало в рамках своих полномочий.
