Бессмертный вернет институты 18 века в 2007 году
Вице-премьер Роман Бессмертный считает, что административная реформа вступит в силу 1 января 2007 года.
Об этом Бессмертный рассказал на конференции относительно реформирование территориальной организации.
Вице-премьер отметил, что на 2006 год запланирован завершить разработку и принятие законодательства - это должны быть законы о самоуправлении, изменения в закон о гособладминистрациях, новый бюджетный кодекс и изменения в налоговое законодательство, сообщает 5 канал.
Бессмертный также выступает за внедрение института "старост" и "выборных".
Бессмертный выступил за то, чтобы "местное самоуправление осуществлялось не только в населенных пунктах, но и на территории вокруг него, общины должны соседствовать друг с другом".
Вместе с тем, сказал Бессмертый, "община может составлять несколько поселений, и тогда необходимо обеспечить присутствие местного самоуправления в каждом из них путем введения институтов "старост" или "выборных".
Они, по словам Бессмертного, будут представлять интересы этого поселения в органах самоуправления общины.
Таким образом, полагает вице-премьер-министр, можно решить проблему сельского безвластия, так как две трети сел Украины сейчас существуют без органов власти.
В то же время Бессмертный отметил, что система территориального устройства Украины должна быть трехуровневой: община, район, регион.
"Такая система является простой и понятной как с точки зрения организации территорий, так и с точки зрения управления ими", - сказал он.
По словам Бессмертного, все государственные органы должны создаваться по территориальному признаку.
"Не может быть территории без власти, а также не может быть территории, где пересекаются функции и юрисдикция нескольких однородных органов. Например: с одной территории нельзя дважды собирать налоги или одному человеку дважды голосовать на одних выборах", - добавил Бессмертный.
Бессмертный сказал, что является сторонником федерализации местных бюджетов, то есть деконцентрации государственных финансов.
"Я - за финансово независимые регионы: когда каждая территориальная единица имеет свой отдельный бюджет, самостоятельно его формирует и выполняет, самостоятельно планирует свое развитие", - сказал вице-премьер-министр.
