Ющенко еще не поздно поддержать политреформу – президент Янукович на нее не пойдет
Четверг, 24 июня 2004, 17:27
Голосование за изменения Конституции в среду расставило точки над "і". А главное – продемонстрировало, что лидер правой оппозиции Виктор Ющенко не хочет никакой политической реформы, его вполне устраивает возможность получить президентское кресло с полномочиями авторитарного лидера.
Можно было бы согласиться с желанием Ющенко взять за основу законопроект 3207-1, можно понять требование Ющенко, чтобы функции парламента по формированию правительства по новому закону вступали в силу после парламентских выборов 2006 года, но не это главное. Надо желать реформы, а Ющенко ее не хочет, и сейчас, к сожалению, это стало очевидно.
Все разговоры о том, что Банковая не хочет реформы, а хочет использовать ситуацию только для того, чтобы закрепиться у власти, сейчас ничего не стоят. Я во вторник был у президента Украины, специально говорил по поводу политической реформы, и со всей ответственностью заявляю: Кучма дал согласие рассматривать законопроект 3207-1 как основной, возможно с какими-то дополнениями. И в принципе согласился, что часть полномочий, прежде всего по формированию правительства, вступит в силу по новому закону после парламентских выборов.
Вот это суть нашего разговора с Леонидом Даниловичем. И повторяю, он согласился на уступки правой оппозиции. Подтверждением такого решения президента стало то, что в среду законопроект 3207-1 первым шел на обсуждение и голосование в Верховной Раде.
А позиция Ющенко была не просто непоследовательной, но даже откровенно нелогичной. Виктор Андреевич выступает с заявлением, где утверждает, что нельзя принять законопроект 4180, а вот законопроект 3207-1 "белый и пушистый", он ничем не замаран, над ним можно работать и можно его обсуждать. И второе его требование – вступление в действие изменений в Конституцию частично с 2006 года.
Власть на это соглашается. Так почему же "Наша Украина" не голосовала за 3207-1 и даже, по сути, его не обсуждала? Ведь если бы к 118 голосам, которые были отданы за законопроект 3207-1, добавились бы голоса правой оппозиции, то законопроект бы прошел.
Посмотрите поименное голосование: "Наша Украина" в полном составе не голосовала за этот проект, БЮТ тоже. В том числе и лично Виктор Андреевич Ющенко не голосовал за законопроект, который он считает вполне приемлемым.
Он объяснял, что не хочет втягиваться в нелегитимный процесс. Но нелегитимность процесса объясняется только хулиганскими действиями правой оппозиции. Ведь Ющенко – не Конституционный суд, он не в праве решать, что может принимать парламент, а что не может. Он вправе считать, что 4180 по многим причинам не устраивает его и команду, и вправе не голосовать за этот законопроект. Но зачем же "бузить" и срывать обсуждение? Разве не было иной возможности настаивать на своем?
Я абсолютно убежден, что были исключительные, уникальные возможности для компромисса, если действительно "Наша Украина" хотела бы принять законопроект о конституционных изменениях, основанный на проекте 3207-1. И даже с теми изменениями, на которых настаивал Ющенко.
Я об этом писал Ющенко, об этом говорят в своем письме к лидерам политических партий и фракций политологи, которое частично опубликовано в газете "День": Выдрин, Ермолаев, Карасев, Литвиненко, Погребинский, Фесенко и другие.
В нем политологи постарались занять нейтральную позицию по отношению к кандидатам в президенты, но высказались в пользу реформы. Об этом письме знает Ющенко, я ему его переправил. Более того, я уже говорил, что просил президента, и он согласился пойти на уступки практически по всем требованиям, на которых настаивал Ющенко.
И вдруг Ющенко снимает свое собственное требование и не голосует за законопроект, который он поддерживает. Это кажется странным, хотя здесь, по-моему, многое очевидно.
Значительная часть людей из окружения Ющенко убеждена, что он победит, и поэтому не заинтересована ни в какой реформе. А те, кто понимает ситуацию, и хотел бы пойти на реформу, чтобы авторитарные полномочия не достались возможному конкуренту с криминальным прошлым, который уж точно не будет считаться с демократическими нормами, эти люди подталкивают Ющенко к законопроекту 3207-1 как к вполне реальному и возможному. Увы, сторонники конструктивного подхода оказались в меньшинстве. Даже СДПУ (о) в полном составе голосовала за законопроект 3207, а "Наша Украина" и БЮТ не дали в его поддержку ни одного голоса. Предпочитали свистеть над ухом у Литвина.
По-моему позиция Мороза, представленная в парламенте, была абсолютно последовательной и логичной. И действительно направлена на поддержку лучшего, из возможных, варианта политической реформы. Но во время "бузы" его никто не слушал.
Если бы Ющенко действительно был заинтересован в реформе, но его что-то не устраивало в варианте Мороза, то стоило бы во время обсуждения внести свои предложения, и тогда позиции сторон прояснились бы.
Если Ющенко недоволен тем, что наряду с 3207-1 принимался и 4180, то и в этом случае есть конструктивное решение. До конца этой сессии можно в срочном порядке доработать законопроект 3207-1 и, с дополнениями и изъятиями, вынести его на следующей неделе на голосование как согласованный проект. Ведь согласованного проекта еще не было.
Надо только хотеть согласования позиций по реформе, а Ющенко этого не хочет. По-моему, это все несерьезный подход к политической реформе. Никто из ведущих лидеров "Нашей Украины" не принимал активного участия в работе конституционной комиссии Верховной Рады. Там был, например, Иван Заяц, которые никак не является лидером "Нашей Украины" и, в общем-то, не может нести ответственность за принятие столь важных решений. Со стороны левых принимали участие первые-вторые лица, а "Наша Украина" просто саботировала обсуждение проектов. Жаль
Политическая реформа в варианте 4180 вполне может пройти. 276 голосов, отданных за нее в среду, когда в зале не доставало 75 депутатов, – это достаточно много. Как минимум 26-28 человек из так называемого "послушного большинства" по различным причинам не голосовали: кого не было, кто не голосовал по техническим причинам. Девять коммунистов не голосовали.
Так что я подозреваю, что власть сможет провести этот законопроект и без участия "Нашей Украины". Но это худший вариант, потому что крайне важно, чтобы решение принималось все-таки всеми ведущими политическими силами, и таким образом был компромисс в этом вопросе.
Реформа Украине нужна, и сейчас самое подходящее время для ее проведения. После того, как придет к власти новый президент, а, на мой взгляд, к сожалению, это будет Янукович, надеяться на политическую реформу и на демократизацию будет очень и очень трудно.
Автор: Владимир Малинкович, руководитель украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований
Читайте также:
Положения – заключительные
ПОД СВИСТ ОППОЗИЦИИ ПАРЛАМЕНТ ПРОГОЛОСОВАЛ ПРОЕКТ 4180 В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
Тимошенко считает голосование за политреформу ее полным поражением
Гавриш прогнозирует, что Ющенко прозреет после сентябрьских соцопросов
Ющенко считает, что в среду "власть начала силовой сценарий"
За отказ от политреформы Луценко могут исключить из фракции СПУ
Луценко отозвал свой голос за политреформу. Шибко тоже не голосовал?
Можно было бы согласиться с желанием Ющенко взять за основу законопроект 3207-1, можно понять требование Ющенко, чтобы функции парламента по формированию правительства по новому закону вступали в силу после парламентских выборов 2006 года, но не это главное. Надо желать реформы, а Ющенко ее не хочет, и сейчас, к сожалению, это стало очевидно.
Все разговоры о том, что Банковая не хочет реформы, а хочет использовать ситуацию только для того, чтобы закрепиться у власти, сейчас ничего не стоят. Я во вторник был у президента Украины, специально говорил по поводу политической реформы, и со всей ответственностью заявляю: Кучма дал согласие рассматривать законопроект 3207-1 как основной, возможно с какими-то дополнениями. И в принципе согласился, что часть полномочий, прежде всего по формированию правительства, вступит в силу по новому закону после парламентских выборов.
Вот это суть нашего разговора с Леонидом Даниловичем. И повторяю, он согласился на уступки правой оппозиции. Подтверждением такого решения президента стало то, что в среду законопроект 3207-1 первым шел на обсуждение и голосование в Верховной Раде.
А позиция Ющенко была не просто непоследовательной, но даже откровенно нелогичной. Виктор Андреевич выступает с заявлением, где утверждает, что нельзя принять законопроект 4180, а вот законопроект 3207-1 "белый и пушистый", он ничем не замаран, над ним можно работать и можно его обсуждать. И второе его требование – вступление в действие изменений в Конституцию частично с 2006 года.
Власть на это соглашается. Так почему же "Наша Украина" не голосовала за 3207-1 и даже, по сути, его не обсуждала? Ведь если бы к 118 голосам, которые были отданы за законопроект 3207-1, добавились бы голоса правой оппозиции, то законопроект бы прошел.
Посмотрите поименное голосование: "Наша Украина" в полном составе не голосовала за этот проект, БЮТ тоже. В том числе и лично Виктор Андреевич Ющенко не голосовал за законопроект, который он считает вполне приемлемым.
Он объяснял, что не хочет втягиваться в нелегитимный процесс. Но нелегитимность процесса объясняется только хулиганскими действиями правой оппозиции. Ведь Ющенко – не Конституционный суд, он не в праве решать, что может принимать парламент, а что не может. Он вправе считать, что 4180 по многим причинам не устраивает его и команду, и вправе не голосовать за этот законопроект. Но зачем же "бузить" и срывать обсуждение? Разве не было иной возможности настаивать на своем?
Я абсолютно убежден, что были исключительные, уникальные возможности для компромисса, если действительно "Наша Украина" хотела бы принять законопроект о конституционных изменениях, основанный на проекте 3207-1. И даже с теми изменениями, на которых настаивал Ющенко.
Я об этом писал Ющенко, об этом говорят в своем письме к лидерам политических партий и фракций политологи, которое частично опубликовано в газете "День": Выдрин, Ермолаев, Карасев, Литвиненко, Погребинский, Фесенко и другие.
В нем политологи постарались занять нейтральную позицию по отношению к кандидатам в президенты, но высказались в пользу реформы. Об этом письме знает Ющенко, я ему его переправил. Более того, я уже говорил, что просил президента, и он согласился пойти на уступки практически по всем требованиям, на которых настаивал Ющенко.
И вдруг Ющенко снимает свое собственное требование и не голосует за законопроект, который он поддерживает. Это кажется странным, хотя здесь, по-моему, многое очевидно.
Значительная часть людей из окружения Ющенко убеждена, что он победит, и поэтому не заинтересована ни в какой реформе. А те, кто понимает ситуацию, и хотел бы пойти на реформу, чтобы авторитарные полномочия не достались возможному конкуренту с криминальным прошлым, который уж точно не будет считаться с демократическими нормами, эти люди подталкивают Ющенко к законопроекту 3207-1 как к вполне реальному и возможному. Увы, сторонники конструктивного подхода оказались в меньшинстве. Даже СДПУ (о) в полном составе голосовала за законопроект 3207, а "Наша Украина" и БЮТ не дали в его поддержку ни одного голоса. Предпочитали свистеть над ухом у Литвина.
По-моему позиция Мороза, представленная в парламенте, была абсолютно последовательной и логичной. И действительно направлена на поддержку лучшего, из возможных, варианта политической реформы. Но во время "бузы" его никто не слушал.
Если бы Ющенко действительно был заинтересован в реформе, но его что-то не устраивало в варианте Мороза, то стоило бы во время обсуждения внести свои предложения, и тогда позиции сторон прояснились бы.
Если Ющенко недоволен тем, что наряду с 3207-1 принимался и 4180, то и в этом случае есть конструктивное решение. До конца этой сессии можно в срочном порядке доработать законопроект 3207-1 и, с дополнениями и изъятиями, вынести его на следующей неделе на голосование как согласованный проект. Ведь согласованного проекта еще не было.
Надо только хотеть согласования позиций по реформе, а Ющенко этого не хочет. По-моему, это все несерьезный подход к политической реформе. Никто из ведущих лидеров "Нашей Украины" не принимал активного участия в работе конституционной комиссии Верховной Рады. Там был, например, Иван Заяц, которые никак не является лидером "Нашей Украины" и, в общем-то, не может нести ответственность за принятие столь важных решений. Со стороны левых принимали участие первые-вторые лица, а "Наша Украина" просто саботировала обсуждение проектов. Жаль
Политическая реформа в варианте 4180 вполне может пройти. 276 голосов, отданных за нее в среду, когда в зале не доставало 75 депутатов, – это достаточно много. Как минимум 26-28 человек из так называемого "послушного большинства" по различным причинам не голосовали: кого не было, кто не голосовал по техническим причинам. Девять коммунистов не голосовали.
Так что я подозреваю, что власть сможет провести этот законопроект и без участия "Нашей Украины". Но это худший вариант, потому что крайне важно, чтобы решение принималось все-таки всеми ведущими политическими силами, и таким образом был компромисс в этом вопросе.
Реформа Украине нужна, и сейчас самое подходящее время для ее проведения. После того, как придет к власти новый президент, а, на мой взгляд, к сожалению, это будет Янукович, надеяться на политическую реформу и на демократизацию будет очень и очень трудно.
Автор: Владимир Малинкович, руководитель украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований
Читайте также:
Положения – заключительные
ПОД СВИСТ ОППОЗИЦИИ ПАРЛАМЕНТ ПРОГОЛОСОВАЛ ПРОЕКТ 4180 В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
Тимошенко считает голосование за политреформу ее полным поражением
Гавриш прогнозирует, что Ющенко прозреет после сентябрьских соцопросов
Ющенко считает, что в среду "власть начала силовой сценарий"
За отказ от политреформы Луценко могут исключить из фракции СПУ
Луценко отозвал свой голос за политреформу. Шибко тоже не голосовал?