Отставка европейца
Понедельник, 17 мая 2004, 16:42
Накануне Дня Европы в Украине было объявлено об отставке первого заместителя министра иностранных дел Украины Александра Чалого. Президент подписал соответствующий указ 14 мая на основании поданного Чалым заявления об отставке в связи с желанием вернуться к "научной и преподавательской работе".
В 14 часов того же дня Александр Чалый еще в ранге первого заместителя министра выступал на международной конференции Института Евро-Атлантического сотрудничества "Украина и Европейский Союз: общие интересы", а уже в 16 часов на лентах информационных агентств появились сообщения об отставке.
Участники конференции, в частности, многочисленные послы стран-членов Европейского Союза, восприняли известие как однозначно "плохую новость" из Украины (посол Нидерландов Моник Франк). Сначала даже пошел слух о связи между отставкой и участием Чалого в данной конференции (инициатором которой является один из лидеров оппозиции Борис Тарасюк).
Вскоре слухи развеялись: первый вице-министр МИД подал заявление об отставке накануне данного события. Хотя понятно, что именно показательная толерантность Чалого к оппозиционным деятелям, его неоднократные публичные появления в компании с Виктором Ющенко и Борисом Тарасюком вызвало раздражение на Банковой.
О напряженном характере отношений Чалого с руководителем внешнеполитического управления администрации президента Анатолием Орлом было известно давно. Помнят в Украине и об очень специфических отношениях Чалого с послом Российской Федерации в Украине Виктором Чорномырдиным, который публично называл высокого украинского чиновника "дремучим человеком" из-за его последовательного несогласия с проектами втягивания Украины в реинтеграционные проекты с Россией.
Фраза Чалого о том, что "Украина не выдержит двух интеграций", стала неформальным лозунгом анти-ЕЭПовского лобби в Украине. Это не могло не дразнить инициаторов ЕЭПа как в Москве, так и в Киеве.
Однако не эти факты были основными в решении Александра Чалого вернуться в мирное русло научной и преподавательской деятельности. События последних месяцев показали проблематичность исполнения на данном этапе даже скромных евроинтеграционных амбиций Украины.
Несколько месяцев назад Александр Чалый вывел для себя концепцию перехода от "евроромантизма" к "европрагматизму", которая бы позволяла оперировать шаткой реальностью "многовекторности" и пройти между Сциллой и Харибдой отсутствия перспектив членства в ЕС и необходимости сохранить европейский шанс для Украины.
МИД перестал критиковать предложенную ЕС концепцию "Расширенная Европа" и начал активно работать над ее конкретным наполнением через переговоры о Плане Действий.
Александр Чалый руководил переговорным процессом, который должен вывести отношения Украины и ЕС на интеграционную траекторию хоть и без упоминаний о членстве, но с твердым ориентиром в виде "четырех свобод", т.е. включение в общее европейское экономическое и социальное пространство.
В то же время правительство и президент требовали от переговорщиков тактического прогресса: в частности, в предоставлении Украине статуса страны с рыночной экономикой. Возможно, именно заявленная со стороны ЕС неготовность предоставить такой статус во время запланированного на 18 мая визита Виктора Януковича в Брюссель вызвала новую волну давления на Чалого.
Основной же проблемой опять стал ЕЭП. Согласно с уже парафированному плану мероприятий предусматривается создание в рамках ЕЭП таможенного союза до 2009 года, при чем некоторые существенные его элементы могут быть внедрены уже в 2006-2007 годах.
Очевидно, что на таких условиях Украина теряет возможность проводить переговоры об экономической интеграции в Европейский Союз. Если план мероприятий будет реализован, то любые шаги к сближению могут происходить только между ЕЭП (в целом) и ЕС, а не между Украиной (отдельно) и ЕС. Правительство в лице премьер-министра уже заговорило даже о синхронизации вступления в ВТО с Россией, что раньше отрицалось.
Но даже если план мероприятий ЕЭП останется на бумаге (на что пока надеются проевропейские силы в Украине), все равно, этот официальный документ, который будет получен чиновниками ЕС, станет аргументом относительно невозможности полноценного применения к Украине интеграционного пакета "Расширенной Европы". Следовательно, отказавшись от "евроромантизма", Украина не оставит себе пространства и для "европрагматизма".
В конфликте с оппонентами Чалый не получил серьезной поддержки от своего непосредственного руководителя министра Грищенко. В планы Константина Ивановича активная борьба явно не входит: ни за своих подчиненных, ни за собственные полномочия.
При новом министре МИД уверенно превращается в технический орган при Главном управлении по вопросам внешней политики администрации президента Украины.
Александр Чалый воевал на два фронта: в Брюсселе – против слишком инертной и забюрократизированной евро-машины, которая на удивление последовательно избегает любых существенных шагов навстречу Украине; и в Киеве – против компрадорской квазиэлиты, которая ради личных и групповых интересов разворачивает государственный корабль в направлении Евразии. Он устал воевать, и это его право – уйти со сцены.
Отставка Чалого по форме отличается от прошлогодней отставки Бутейко. По форме, но не по сути. Суть же состоит в планомерном вытеснении из правящей элиты небольшой прослойки людей, которые искренне и последовательно отстаивали настоящий европейский выбор Украины – выбор в пользу прямого пути в Европу, к ее институтам, ценностям и правилам игры.
Остается надеяться, что их профессионализм и энергия еще будут востребованы: при этой жизни и в этом государстве.
Автор: Александр Сушко, Центр мира, конверсии и внешней политики Украины
Читать также:
Чалый в отставке. Конец евроинтеграции?
Чалый ушел в отставку, так как Украина выбрала ЕЭП
КУЧМА ОСВОБОДИЛ ЧАЛОГО, КОТОРЫЙ ОТВЕЧАЛ ЗА ЕВРОИНТЕГРАЦИЮ В МИД
Чалый: у Украины на долгий период нет шансов евроинтеграции
ЧАЛЫЙ: УКРАИНА ПОТЕРПЕЛА ФИАСКО, ИНТЕГРИРУЯСЬ В ЕС ПО МОДЕЛИ ПОЛЬШИ
Чалый: послание Кучмы "Европейский выбор" и ЕЭП исключают друг друга
АЗАРОВ: УКРАИНА СКОРРЕКТИРОВАЛА КУРС ЕВРОИНТЕГРАЦИИ
Кучма сравнил Украину с бычком и обвинил Тони Блэра в ее игнорировании
НедоЕвропа
В 14 часов того же дня Александр Чалый еще в ранге первого заместителя министра выступал на международной конференции Института Евро-Атлантического сотрудничества "Украина и Европейский Союз: общие интересы", а уже в 16 часов на лентах информационных агентств появились сообщения об отставке.
Участники конференции, в частности, многочисленные послы стран-членов Европейского Союза, восприняли известие как однозначно "плохую новость" из Украины (посол Нидерландов Моник Франк). Сначала даже пошел слух о связи между отставкой и участием Чалого в данной конференции (инициатором которой является один из лидеров оппозиции Борис Тарасюк).
Вскоре слухи развеялись: первый вице-министр МИД подал заявление об отставке накануне данного события. Хотя понятно, что именно показательная толерантность Чалого к оппозиционным деятелям, его неоднократные публичные появления в компании с Виктором Ющенко и Борисом Тарасюком вызвало раздражение на Банковой.
О напряженном характере отношений Чалого с руководителем внешнеполитического управления администрации президента Анатолием Орлом было известно давно. Помнят в Украине и об очень специфических отношениях Чалого с послом Российской Федерации в Украине Виктором Чорномырдиным, который публично называл высокого украинского чиновника "дремучим человеком" из-за его последовательного несогласия с проектами втягивания Украины в реинтеграционные проекты с Россией.
Фраза Чалого о том, что "Украина не выдержит двух интеграций", стала неформальным лозунгом анти-ЕЭПовского лобби в Украине. Это не могло не дразнить инициаторов ЕЭПа как в Москве, так и в Киеве.
Однако не эти факты были основными в решении Александра Чалого вернуться в мирное русло научной и преподавательской деятельности. События последних месяцев показали проблематичность исполнения на данном этапе даже скромных евроинтеграционных амбиций Украины.
Несколько месяцев назад Александр Чалый вывел для себя концепцию перехода от "евроромантизма" к "европрагматизму", которая бы позволяла оперировать шаткой реальностью "многовекторности" и пройти между Сциллой и Харибдой отсутствия перспектив членства в ЕС и необходимости сохранить европейский шанс для Украины.
МИД перестал критиковать предложенную ЕС концепцию "Расширенная Европа" и начал активно работать над ее конкретным наполнением через переговоры о Плане Действий.
Александр Чалый руководил переговорным процессом, который должен вывести отношения Украины и ЕС на интеграционную траекторию хоть и без упоминаний о членстве, но с твердым ориентиром в виде "четырех свобод", т.е. включение в общее европейское экономическое и социальное пространство.
В то же время правительство и президент требовали от переговорщиков тактического прогресса: в частности, в предоставлении Украине статуса страны с рыночной экономикой. Возможно, именно заявленная со стороны ЕС неготовность предоставить такой статус во время запланированного на 18 мая визита Виктора Януковича в Брюссель вызвала новую волну давления на Чалого.
Основной же проблемой опять стал ЕЭП. Согласно с уже парафированному плану мероприятий предусматривается создание в рамках ЕЭП таможенного союза до 2009 года, при чем некоторые существенные его элементы могут быть внедрены уже в 2006-2007 годах.
Очевидно, что на таких условиях Украина теряет возможность проводить переговоры об экономической интеграции в Европейский Союз. Если план мероприятий будет реализован, то любые шаги к сближению могут происходить только между ЕЭП (в целом) и ЕС, а не между Украиной (отдельно) и ЕС. Правительство в лице премьер-министра уже заговорило даже о синхронизации вступления в ВТО с Россией, что раньше отрицалось.
Но даже если план мероприятий ЕЭП останется на бумаге (на что пока надеются проевропейские силы в Украине), все равно, этот официальный документ, который будет получен чиновниками ЕС, станет аргументом относительно невозможности полноценного применения к Украине интеграционного пакета "Расширенной Европы". Следовательно, отказавшись от "евроромантизма", Украина не оставит себе пространства и для "европрагматизма".
В конфликте с оппонентами Чалый не получил серьезной поддержки от своего непосредственного руководителя министра Грищенко. В планы Константина Ивановича активная борьба явно не входит: ни за своих подчиненных, ни за собственные полномочия.
При новом министре МИД уверенно превращается в технический орган при Главном управлении по вопросам внешней политики администрации президента Украины.
Александр Чалый воевал на два фронта: в Брюсселе – против слишком инертной и забюрократизированной евро-машины, которая на удивление последовательно избегает любых существенных шагов навстречу Украине; и в Киеве – против компрадорской квазиэлиты, которая ради личных и групповых интересов разворачивает государственный корабль в направлении Евразии. Он устал воевать, и это его право – уйти со сцены.
Отставка Чалого по форме отличается от прошлогодней отставки Бутейко. По форме, но не по сути. Суть же состоит в планомерном вытеснении из правящей элиты небольшой прослойки людей, которые искренне и последовательно отстаивали настоящий европейский выбор Украины – выбор в пользу прямого пути в Европу, к ее институтам, ценностям и правилам игры.
Остается надеяться, что их профессионализм и энергия еще будут востребованы: при этой жизни и в этом государстве.
Автор: Александр Сушко, Центр мира, конверсии и внешней политики Украины
Читать также:
Чалый в отставке. Конец евроинтеграции?
Чалый ушел в отставку, так как Украина выбрала ЕЭП
КУЧМА ОСВОБОДИЛ ЧАЛОГО, КОТОРЫЙ ОТВЕЧАЛ ЗА ЕВРОИНТЕГРАЦИЮ В МИД
Чалый: у Украины на долгий период нет шансов евроинтеграции
ЧАЛЫЙ: УКРАИНА ПОТЕРПЕЛА ФИАСКО, ИНТЕГРИРУЯСЬ В ЕС ПО МОДЕЛИ ПОЛЬШИ
Чалый: послание Кучмы "Европейский выбор" и ЕЭП исключают друг друга
АЗАРОВ: УКРАИНА СКОРРЕКТИРОВАЛА КУРС ЕВРОИНТЕГРАЦИИ
Кучма сравнил Украину с бычком и обвинил Тони Блэра в ее игнорировании
НедоЕвропа
