КС догадывается, что ему еще не раз принесут проект политреформы
Четверг, 18 марта 2004, 12:14
Судья Конституционного суда Александр Мироненко не исключает, что КС еще не раз будет давать заключение по законопроекту изменений в Конституцию, поскольку каждое внесенное депутатами при окончательном голосовании дополнение должно быть направлено в суд для получения выводов о его соответствии Основному закону.
В четверг на пресс-конференции после оглашения КС заключения о соответствии статьям 157 и 158 Конституции законопроекта по политреформе №4105 судья подчеркнул, что в нем очень много несогласованностей с текстом действующего Основного закона. Это было отражено в заключении КС, однако суд не счел нужным перечислять эти несогласованности.
В частности, в переходных положениях законопроекта указывается, что парламент избирается на пропорциональной основе по партийным спискам в 2006 году. "А что будет в 2011?" – спросил судья.
Кроме того, по его словам, законопроект предоставляет большие полномочия президенту по досрочному роспуску Верховной Рады. Однако в случае проведения досрочных выборов возникает ряд проблем со сроками полномочий вновь избранного парламента (законопроектом полномочия Верховной Рады продляются до 5 лет, а очередные выборы проводятся в конце марта пятого года полномочий парламента).
Таким образом, если досрочные выборы парламента проводятся не в марте, то срок полномочий вновь избранного парламента может быть уменьшен от 1 до 12 месяцев.
Аналогичная ситуация и сроком полномочий президента, отметил судья.
Мироненко также критически отозвался о норме законопроекта, касающейся императивного мандата. В частности, возможность досрочного прекращения полномочий мандата на основании решения руководства партии или блока превращает депутата, по его словам, "в бессловесного кнопкодавителя".
Все эти несогласованности, отметил судья, в случае принятия законопроекта, "прибавят работы КС".
Мироненко не считает нарушением законодательных норм то, что дополнения в законопроект по политреформе были внесены на внеочередной парламентской сессии. Он подчеркнул, что, согласно Конституции, окончательные изменения в Основной закон вносятся на очередной сессии после предварительного одобрения на предыдущей сессии.
Мироненко – докладчик КС по делу о соответствии законопроекта № 4105 статьям 157 и 158 действующей Конституции.
Интерфакс-Украина
В четверг на пресс-конференции после оглашения КС заключения о соответствии статьям 157 и 158 Конституции законопроекта по политреформе №4105 судья подчеркнул, что в нем очень много несогласованностей с текстом действующего Основного закона. Это было отражено в заключении КС, однако суд не счел нужным перечислять эти несогласованности.
В частности, в переходных положениях законопроекта указывается, что парламент избирается на пропорциональной основе по партийным спискам в 2006 году. "А что будет в 2011?" – спросил судья.
Кроме того, по его словам, законопроект предоставляет большие полномочия президенту по досрочному роспуску Верховной Рады. Однако в случае проведения досрочных выборов возникает ряд проблем со сроками полномочий вновь избранного парламента (законопроектом полномочия Верховной Рады продляются до 5 лет, а очередные выборы проводятся в конце марта пятого года полномочий парламента).
Таким образом, если досрочные выборы парламента проводятся не в марте, то срок полномочий вновь избранного парламента может быть уменьшен от 1 до 12 месяцев.
Аналогичная ситуация и сроком полномочий президента, отметил судья.
Мироненко также критически отозвался о норме законопроекта, касающейся императивного мандата. В частности, возможность досрочного прекращения полномочий мандата на основании решения руководства партии или блока превращает депутата, по его словам, "в бессловесного кнопкодавителя".
Все эти несогласованности, отметил судья, в случае принятия законопроекта, "прибавят работы КС".
Мироненко не считает нарушением законодательных норм то, что дополнения в законопроект по политреформе были внесены на внеочередной парламентской сессии. Он подчеркнул, что, согласно Конституции, окончательные изменения в Основной закон вносятся на очередной сессии после предварительного одобрения на предыдущей сессии.
Мироненко – докладчик КС по делу о соответствии законопроекта № 4105 статьям 157 и 158 действующей Конституции.
Интерфакс-Украина
