Задорожний ошибся – в законе о выборах 4% барьер
Четверг, 11 марта 2004, 11:24
Принятый в первом чтении законопроект о пропорциональных выборах предусматривает единый 4% проходной барьер для партий и блоков, а не 3% для партий и 6% блоков.
Сомнения относительно размера проходного барьера развеивает текст постановления о принятии законопроекта №4285-4 в первом чтении, который был обнародован лишь 10 марта.
Как известно, накануне постпред президента в парламенте Александр Задорожний заявил, что в прошлую пятницу парламент принял в первом чтении законопроект о выборах депутатов на пропорциональной основе, который устанавливает проходной барьер для партий 3%, для блоков партий – 6%.
Были также другие комментарии по этому поводу, которые показали, что не все депутаты поняли, какой именно проходной барьер был одобрен.
Однако обнародованный текст постановления №1600-IV от 5 марта 2004 снимает вопросы: документ предусматривает принятие за основу проекта закона Украины о выборах народных депутатов Украины (№4285-4, внесенный депутатами Рудьковским, Ключковским, Олуйко, Пономаренко) без каких-либо предостережений об избирательном пороге.
Как отмечают эксперты Лаборатории законодательных инициатив, это логично, ведь в соответствии с регламентом Верховной Рады принятие законопроекта по процедуре первого чтения не предусматривает внесения изменений в текст законопроекта. Сам же законопроект в части третьей статье 78 четко устанавливает 4% барьер.
Причину разных комментариев можно понять, проанализировав текст стенограммы пленарного заседания парламента 5 марта.
Так, представляя законопроект, депутат Николай Рудьковский (фракция СПУ) сказал, что законопроект предусматривает 4-процентный проходной барьер. При этом он продолжил дальше: "Была дискуссия: 4% или 3%, или 5%, или 6%. Были предложения, что нужно нам иметь 6% для блоков. Но я хочу обратить внимание БЮТ, что во время дискуссии мы настояли на том, что должен быть один барьер для всех – или четыре, или три. И все, и партии, и блоки, должны стоять в одних условиях".
Но уже через несколько секунд представитель СПУ зачитывал для стенограммы перечень "технических" правок, которые, по его мнению, надо было учесть в случае принятия законопроекта не только в первом чтении, но и в целом. Среди этих правок промелькнули и изменения в упомянутую статью 78 законопроекта о снижении избирательного барьера до 3%.
Итак, если бы 5 марта законопроект был проголосован в целом и при этом председательствующий на заседании заметил бы для стенограммы, что законопроект голосуется с учетом правок Рудьковского, то сейчас бы был одобрен закон о выборах за пропорциональной системой с барьером 3%.
Информация Лаборатории законодательных инициатив
Смотрите также текст законопроекта, одобренный в первом чтении, и результаты поименного голосования.
Читайте также:
Постпред Кучмы: закон о пропорциональных выборах изменят?
ДЕПУТАТЫ ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА ПРОПОРЦИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ "ЗА ОСНОВУ
Ющенко не голосовал закон о выборах, так как против снижения барьера, а Тимошенко – потому что не берет взятки
Сомнения относительно размера проходного барьера развеивает текст постановления о принятии законопроекта №4285-4 в первом чтении, который был обнародован лишь 10 марта.
Как известно, накануне постпред президента в парламенте Александр Задорожний заявил, что в прошлую пятницу парламент принял в первом чтении законопроект о выборах депутатов на пропорциональной основе, который устанавливает проходной барьер для партий 3%, для блоков партий – 6%.
Были также другие комментарии по этому поводу, которые показали, что не все депутаты поняли, какой именно проходной барьер был одобрен.
Однако обнародованный текст постановления №1600-IV от 5 марта 2004 снимает вопросы: документ предусматривает принятие за основу проекта закона Украины о выборах народных депутатов Украины (№4285-4, внесенный депутатами Рудьковским, Ключковским, Олуйко, Пономаренко) без каких-либо предостережений об избирательном пороге.
Как отмечают эксперты Лаборатории законодательных инициатив, это логично, ведь в соответствии с регламентом Верховной Рады принятие законопроекта по процедуре первого чтения не предусматривает внесения изменений в текст законопроекта. Сам же законопроект в части третьей статье 78 четко устанавливает 4% барьер.
Причину разных комментариев можно понять, проанализировав текст стенограммы пленарного заседания парламента 5 марта.
Так, представляя законопроект, депутат Николай Рудьковский (фракция СПУ) сказал, что законопроект предусматривает 4-процентный проходной барьер. При этом он продолжил дальше: "Была дискуссия: 4% или 3%, или 5%, или 6%. Были предложения, что нужно нам иметь 6% для блоков. Но я хочу обратить внимание БЮТ, что во время дискуссии мы настояли на том, что должен быть один барьер для всех – или четыре, или три. И все, и партии, и блоки, должны стоять в одних условиях".
Но уже через несколько секунд представитель СПУ зачитывал для стенограммы перечень "технических" правок, которые, по его мнению, надо было учесть в случае принятия законопроекта не только в первом чтении, но и в целом. Среди этих правок промелькнули и изменения в упомянутую статью 78 законопроекта о снижении избирательного барьера до 3%.
Итак, если бы 5 марта законопроект был проголосован в целом и при этом председательствующий на заседании заметил бы для стенограммы, что законопроект голосуется с учетом правок Рудьковского, то сейчас бы был одобрен закон о выборах за пропорциональной системой с барьером 3%.
Информация Лаборатории законодательных инициатив
Смотрите также текст законопроекта, одобренный в первом чтении, и результаты поименного голосования.
Читайте также:
Постпред Кучмы: закон о пропорциональных выборах изменят?
ДЕПУТАТЫ ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА ПРОПОРЦИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ "ЗА ОСНОВУ
Ющенко не голосовал закон о выборах, так как против снижения барьера, а Тимошенко – потому что не берет взятки