Новый ЦИК: люди СДПУ(О), КПУ, Литвина, донецких...
Вторник, 3 февраля 2004, 17:19
2 февраля произошло то, что должно было произойти еще месяц-два назад – президент внес в парламент представление на прекращение полномочий членов Центральной избирательной комиссии, у которых закончился шестилетний срок их избрания, а также представление на назначение вместо них 12 новых "уважаемых".
Нужны были несколько обращений спикера Литвина к Леониду Кучме, информационная кампания, которую развернули вокруг этого вопроса негосударственные организации, резолюция ПАСЕ, в конце концов, судебный иск председателя профильного комитета Анатолия Матвиенко к гаранту Конституции, чтобы тот, в конце концов, выполнил свои конституционные обязанности.
Однако особых оснований для оптимизма, а тем более – для радости, у оппозиции немного. Беглый анализ списка возможных электоральных счетоводов свидетельствует о том, что ей еще не раз придется вспомнить Михаила Рябца как "образец" организаций справедливых выборов.
Ну и, бесспорно, не лишним будет еще раз напомнить, что представление президента состоялось вполне в духе всех кадровых назначений последнего времени: никакого публичного обсуждения, никаких открытых консультаций, ни сформулированных критериев и профессиональных требований к государственным служащим, которым, в конце концов, придется назвать имя будущего Главы государства.
А потому имеем – большинство вероятных членов Центризбиркома не слишком известны как широким массам, так и профессионалам в сфере избирательного права и организации избирательных процессов, а некоторых даже идентифицировать довольно тяжело.
Все же попробуем проанализировать всю скромную информацию, которая содержится о тех, кто сосчитает наши голоса, в справочниках "Кто есть кто" и глубинах украинского Интернета.
Напомним, что из 15 членов ЦВК, трое – Марина Ставнийчук, Юрий Данилевский и Николай Рыбачук – продожают исполнять свои полномочия, поскольку еще не прошло 6 лет с момента их назначения на должность.
В новом составе ЦИК останется еще одно знакомое лицо – секретарь комиссии Ярослав Давыдович, которого Кучма, уволив, подал в ЦИК вторично (законодательство позволяет таким образом переутвердить хоть весь состав Центризбиркома, но этой чести удостоился лишь Давыдович). Вероятно, его опытом не будут пренебрегать и снова изберут секретарем.
Очевидно, вернется в знакомые коридоры, но в новом статусе, и Руслан Князевич – руководитель секретариата ЦИК, бессменный помощник, "правая рука" Рябца. Наверное, именно этот молодой и перспективный специалист и в дальнейшем будет оставаться неформальным представителем Михаила Михайловича в таком дорогом его сердцу, выпестованном им органе.
"Тяжеловесом", который сможет претендовать на председателя ЦИК, большинство экспертов считают Сергея Кивалова, народного депутата, главу Морской партии Украины, председателя Высшего совета юстиции Украины, президента Одесской национальной юридической академии, полного кавалера ордена "За заслуги".
За всю каденцию Верховной Рады 4-го созыва Сергей Васильевич лишь один раз выступил с места и стал автором и соавтором 10 законопроектов, среди которых наиболее известен проект Закона "О социальных и правовых гарантиях президенту Украины, который прекратил исполнение полномочий".
Впрочем, непубличность самого Кивалова полностью компенсируется его "детищами". Как известно, именно Одесская юридическая академия дала положительный вывод относительно возможности "второго-третьего" срока Кучмы, а "виртуальная" Морская партия всегда и в числе первых поддерживает все инициативы гаранта, что, кстати, и уберегло ее во время партийной зачистки, организованной в свое время Минъюстом.
Пикантность ситуации состоит в том, что в случае утверждения Кивалова членом ЦИК "освобождается" избирательный округ №136 в Одесской области. И проведение выборов там станет наглядным примером специфики организации избирательных процессов без трех минут председателем ЦИК.
В случае благоприятных раскладов, в ЦИК войдет еще один депутат – Владимир Заплатинский, о котором известно, что, попав в прошлый созыв парламента по списку "Громады", он через год перешел во фракцию СДПУ(О), где находится и по сей день, поскольку в 2002 году избирался по списку именно этой партии.
Жизненный путь господина Заплатинского мало связан с юриспруденцией, но что сделаешь: квота есть квота. Тем более, что фракция не заметит "потери бойца", так как автоматически она пополняется следующим в списке – секретарем Крымского рескома СДПУ(О) Зиновием Фиксом.
Отныне организацией избирательных процессов также будет заниматься первый заместитель председателя (внимание!) Государственной службы по охране прав на сорта растений Валентина Завалевская. Присутствие этой госпожи в составе ЦИК случайной кажется лишь на первый взгляд.
В свое время она успела побывать представителем президента в Ольшанском районе Кировоградской области, народным депутатом Украины 2-го созыва, заместителем министра сельского хозяйства и, что наиболее важно, заместителем руководителя секретариата, начальником организационно-правового управления того же Высшего совета юстиции.
Так что господину Кивалову не будет одиноко работать в органе, который в принципе считается коллегиальным. А нет ничего надежнее, чем старые, проверенные кадры.
О кандидатуре на должность члена ЦИК Михаила Охендовского известно лишь то, что он в свое время работал вице-президентом Национальной телекомпании Украины, а сейчас является заместителем директора юридической фирмы "Проксен". Источники характеризуют его как "человека Литвина", хотя фирму "Проксен" связывают с представителем президента в парламенте Александром Задорожным. Очевидно, в новом составе ЦИК он будет курировать сферу медиа.
Однако куда сейчас без "донецких"? Итак, в новом Центризбиркоме их будет репрезентовать Валерий Бондик, депутат Донецкого областного совета. В графе "специальность" которого указано: "офицер-политработник, учитель истории, юрист-правовед".
Уверенность в том, что представленные кандидатуры почти стопроцентно будут утверждены в парламенте, дает не только вера в монолитность большинства, чьи интересы и аппетиты более или менее были удовлетворены президентским представлением. Для утверждения членов ЦИК необходимо лишь 226 голосов, которые в случае недисциплинированности большинства могут без проблем добавить коммунисты.
Ведь из 12 кандидатур в ЦИК двое до последнего времени были верными последователями идей марксизма-ленинизма. В частности, Юрий Донченко – депутат 2-го и 3-го созывов ВР, номер 73 избирательного списка КПУ в 2003 году, хоть и был всю жизнь связан с машиностроением, в недалеком будущем начнет строить свободное волеизъявление граждан.
Больше сведений о том, как фальсифицировать выборы, имеется у другого экс-депутата-коммуниста Райковского Бронислава Станиславовича, ведь в прошлом парламенте он был членом Временной специальной комиссии ВР по вопросам соблюдения законодательства во время подготовки и проведения выборов президента Украины, больше известной как "комиссия Ельяшкевича".
Сейчас он занимает должность генерального директора адвокатского объединения "Украинская юридическая коллегия "Международная правовая помощь".
Интересным также будет тот факт, что в будущем ЦИК будет два Бронислава Станиславовича. Кроме уже упомянутого Райковского, в избирком имеет шанс попасть и Стычинский – руководитель аппарата Киевской городской госадминистрации, который имеет солидный юридический послужной список за плечами, где, в частности, значится "первый заместитель министра юстиции".
С большими трудностями удалось идентифицировать двух последних персонажей представления президента. Игорь Викторович Толкачов работает помощником-консультантом народного депутата. Какого – пока что загадка. Но предыдущее место работы – НАСК "Оранта" – может свидетельствовать об "эсдековских" корнях его карьеры.
Игорь Анатольевич Качур – судья Подольского районного суда, работал старшим помощником прокурора Печерской прокуратуры в Киеве. Об этом человеке есть некоторые предположения. Так, человек с именем Анатолий Качур в прошлом созыве парламента (а, возможно и в действующем) был (есть) руководителем секретариата фракции "Трудовая Украина" и баллотировался в непроходной части списка "За Еду!".
Относительно молодой возраст Игоря Анатольевича (1974 год рождения) свидетельствует о возможности отцовско-сыновней связи между ним и Анатолием Качуром. Это предположение базируется также на том, что "трудовики" в распределении центризбиркомовского пирога до сих пор замечены не были.
…В конце концов, можно много и неоднозначно оценивать предыдущий состав ЦИК и лично Михаила Рябца, но тем, кто хотя бы однажды ночевал в помещении на площади Леси Украинки, известно странное чувство едва не родственного единства, которое, как правило, приходит где-то под утро, когда держишься на ногах исключительно благодаря предусмотрительно принесенному коньяку и неисчерпаемому чувству юмора Михаила Михайловича ("Посмотрите на табло! Какая фальсификация?!"). Но, когда смотришь на список тех, кто, очевидно, займет его место, становится почему-то совсем не смешно...
Автор: Александр Черненко, пресс-секретарь Комитета избирателей Украины
Нужны были несколько обращений спикера Литвина к Леониду Кучме, информационная кампания, которую развернули вокруг этого вопроса негосударственные организации, резолюция ПАСЕ, в конце концов, судебный иск председателя профильного комитета Анатолия Матвиенко к гаранту Конституции, чтобы тот, в конце концов, выполнил свои конституционные обязанности.
Однако особых оснований для оптимизма, а тем более – для радости, у оппозиции немного. Беглый анализ списка возможных электоральных счетоводов свидетельствует о том, что ей еще не раз придется вспомнить Михаила Рябца как "образец" организаций справедливых выборов.
Ну и, бесспорно, не лишним будет еще раз напомнить, что представление президента состоялось вполне в духе всех кадровых назначений последнего времени: никакого публичного обсуждения, никаких открытых консультаций, ни сформулированных критериев и профессиональных требований к государственным служащим, которым, в конце концов, придется назвать имя будущего Главы государства.
А потому имеем – большинство вероятных членов Центризбиркома не слишком известны как широким массам, так и профессионалам в сфере избирательного права и организации избирательных процессов, а некоторых даже идентифицировать довольно тяжело.
Все же попробуем проанализировать всю скромную информацию, которая содержится о тех, кто сосчитает наши голоса, в справочниках "Кто есть кто" и глубинах украинского Интернета.
Напомним, что из 15 членов ЦВК, трое – Марина Ставнийчук, Юрий Данилевский и Николай Рыбачук – продожают исполнять свои полномочия, поскольку еще не прошло 6 лет с момента их назначения на должность.
В новом составе ЦИК останется еще одно знакомое лицо – секретарь комиссии Ярослав Давыдович, которого Кучма, уволив, подал в ЦИК вторично (законодательство позволяет таким образом переутвердить хоть весь состав Центризбиркома, но этой чести удостоился лишь Давыдович). Вероятно, его опытом не будут пренебрегать и снова изберут секретарем.
Очевидно, вернется в знакомые коридоры, но в новом статусе, и Руслан Князевич – руководитель секретариата ЦИК, бессменный помощник, "правая рука" Рябца. Наверное, именно этот молодой и перспективный специалист и в дальнейшем будет оставаться неформальным представителем Михаила Михайловича в таком дорогом его сердцу, выпестованном им органе.
"Тяжеловесом", который сможет претендовать на председателя ЦИК, большинство экспертов считают Сергея Кивалова, народного депутата, главу Морской партии Украины, председателя Высшего совета юстиции Украины, президента Одесской национальной юридической академии, полного кавалера ордена "За заслуги".
За всю каденцию Верховной Рады 4-го созыва Сергей Васильевич лишь один раз выступил с места и стал автором и соавтором 10 законопроектов, среди которых наиболее известен проект Закона "О социальных и правовых гарантиях президенту Украины, который прекратил исполнение полномочий".
Впрочем, непубличность самого Кивалова полностью компенсируется его "детищами". Как известно, именно Одесская юридическая академия дала положительный вывод относительно возможности "второго-третьего" срока Кучмы, а "виртуальная" Морская партия всегда и в числе первых поддерживает все инициативы гаранта, что, кстати, и уберегло ее во время партийной зачистки, организованной в свое время Минъюстом.
Пикантность ситуации состоит в том, что в случае утверждения Кивалова членом ЦИК "освобождается" избирательный округ №136 в Одесской области. И проведение выборов там станет наглядным примером специфики организации избирательных процессов без трех минут председателем ЦИК.
В случае благоприятных раскладов, в ЦИК войдет еще один депутат – Владимир Заплатинский, о котором известно, что, попав в прошлый созыв парламента по списку "Громады", он через год перешел во фракцию СДПУ(О), где находится и по сей день, поскольку в 2002 году избирался по списку именно этой партии.
Жизненный путь господина Заплатинского мало связан с юриспруденцией, но что сделаешь: квота есть квота. Тем более, что фракция не заметит "потери бойца", так как автоматически она пополняется следующим в списке – секретарем Крымского рескома СДПУ(О) Зиновием Фиксом.
Отныне организацией избирательных процессов также будет заниматься первый заместитель председателя (внимание!) Государственной службы по охране прав на сорта растений Валентина Завалевская. Присутствие этой госпожи в составе ЦИК случайной кажется лишь на первый взгляд.
В свое время она успела побывать представителем президента в Ольшанском районе Кировоградской области, народным депутатом Украины 2-го созыва, заместителем министра сельского хозяйства и, что наиболее важно, заместителем руководителя секретариата, начальником организационно-правового управления того же Высшего совета юстиции.
Так что господину Кивалову не будет одиноко работать в органе, который в принципе считается коллегиальным. А нет ничего надежнее, чем старые, проверенные кадры.
О кандидатуре на должность члена ЦИК Михаила Охендовского известно лишь то, что он в свое время работал вице-президентом Национальной телекомпании Украины, а сейчас является заместителем директора юридической фирмы "Проксен". Источники характеризуют его как "человека Литвина", хотя фирму "Проксен" связывают с представителем президента в парламенте Александром Задорожным. Очевидно, в новом составе ЦИК он будет курировать сферу медиа.
Однако куда сейчас без "донецких"? Итак, в новом Центризбиркоме их будет репрезентовать Валерий Бондик, депутат Донецкого областного совета. В графе "специальность" которого указано: "офицер-политработник, учитель истории, юрист-правовед".
Уверенность в том, что представленные кандидатуры почти стопроцентно будут утверждены в парламенте, дает не только вера в монолитность большинства, чьи интересы и аппетиты более или менее были удовлетворены президентским представлением. Для утверждения членов ЦИК необходимо лишь 226 голосов, которые в случае недисциплинированности большинства могут без проблем добавить коммунисты.
Ведь из 12 кандидатур в ЦИК двое до последнего времени были верными последователями идей марксизма-ленинизма. В частности, Юрий Донченко – депутат 2-го и 3-го созывов ВР, номер 73 избирательного списка КПУ в 2003 году, хоть и был всю жизнь связан с машиностроением, в недалеком будущем начнет строить свободное волеизъявление граждан.
Больше сведений о том, как фальсифицировать выборы, имеется у другого экс-депутата-коммуниста Райковского Бронислава Станиславовича, ведь в прошлом парламенте он был членом Временной специальной комиссии ВР по вопросам соблюдения законодательства во время подготовки и проведения выборов президента Украины, больше известной как "комиссия Ельяшкевича".
Сейчас он занимает должность генерального директора адвокатского объединения "Украинская юридическая коллегия "Международная правовая помощь".
Интересным также будет тот факт, что в будущем ЦИК будет два Бронислава Станиславовича. Кроме уже упомянутого Райковского, в избирком имеет шанс попасть и Стычинский – руководитель аппарата Киевской городской госадминистрации, который имеет солидный юридический послужной список за плечами, где, в частности, значится "первый заместитель министра юстиции".
С большими трудностями удалось идентифицировать двух последних персонажей представления президента. Игорь Викторович Толкачов работает помощником-консультантом народного депутата. Какого – пока что загадка. Но предыдущее место работы – НАСК "Оранта" – может свидетельствовать об "эсдековских" корнях его карьеры.
Игорь Анатольевич Качур – судья Подольского районного суда, работал старшим помощником прокурора Печерской прокуратуры в Киеве. Об этом человеке есть некоторые предположения. Так, человек с именем Анатолий Качур в прошлом созыве парламента (а, возможно и в действующем) был (есть) руководителем секретариата фракции "Трудовая Украина" и баллотировался в непроходной части списка "За Еду!".
Относительно молодой возраст Игоря Анатольевича (1974 год рождения) свидетельствует о возможности отцовско-сыновней связи между ним и Анатолием Качуром. Это предположение базируется также на том, что "трудовики" в распределении центризбиркомовского пирога до сих пор замечены не были.
…В конце концов, можно много и неоднозначно оценивать предыдущий состав ЦИК и лично Михаила Рябца, но тем, кто хотя бы однажды ночевал в помещении на площади Леси Украинки, известно странное чувство едва не родственного единства, которое, как правило, приходит где-то под утро, когда держишься на ногах исключительно благодаря предусмотрительно принесенному коньяку и неисчерпаемому чувству юмора Михаила Михайловича ("Посмотрите на табло! Какая фальсификация?!"). Но, когда смотришь на список тех, кто, очевидно, займет его место, становится почему-то совсем не смешно...
Автор: Александр Черненко, пресс-секретарь Комитета избирателей Украины