КС РАЗРЕШИЛ ИЗБИРАТЬ ПРЕЗИДЕНТА ПАРЛАМЕНТОМ В 2004
Четверг, 11 декабря 2003, 12:18
Конституционный суд Украины признал соответствующим статьям 157 и 158 Основного закона законопроект о внесении изменений в Конституцию, предполагающий, в частности, избрание президента Верховной Радой в 2004 году.
Заключение по этому законопроекту КС обнародовал в четверг.
Законопроект, авторами которого являются, среди прочих, Степан Гавриш и Раиса Богатырева, предусматривает также продление полномочий нынешнего парламента на год - до 2007 года.
Законопроектом предлагается провести выборы президента парламентом в 2004 году (избрание президента 300-ми голосами народных депутатов) и выборы на пропорциональной основе в парламент в 2007 году в общегосударственном многомандатном округе по партийным спискам.
Авторы документа также предлагают после избрания парламента в 2007 году избрать президента в Верховной Раде.
КС отметил, что в законопроекте предложены изменения в ряд статей, идентичные изменениям, уже рассмотренным судом в ранее поданном законопроекте (за подписью 292 депутатов).
Конституционный суд сделал ряд замечаний по отдельным статьям законопроекта. В частности, КС отметил, что Верховная Рада нынешнего состава после внесения изменений в Конституцию продлевает свои собственные полномочия на один год, что создает прецедент и может привести к потере парламентом признаков выборного органа.
В то же время КС обращает внимание на несогласованность касательно времени обретения полномочий президентом Украины, Верховной Радой, Кабинетом министров и премьер-министром, как это предлагается в законопроекте.
Поскольку отдельные полномочия этих органов взаимосвязаны (решение вопросов формирования персонального состава правительства, создание и ликвидация центральных органов исполнительной власти и т.д.), то обретение ими этих полномочий в разное время, как предусматривает законопроект, может привести к проблемам в их реализации.
КС также отметил, что в законопроекте не воспроизведено положение о полномочиях Верховной Рады по созданию следственных специальных комиссий. Данные полномочия являются гарантией прав оппозиции, подчеркивает КС.
Законопроект также предусматривает, что в состав Конституционного суда своих представителей назначают поровну президент и парламент, в то время как по действующей Конституции в составе КС по шесть человек назначают президент, парламент и Съезд судей Украины.
КС считает, что лишение Съезда судей права назначать своих представителей в Конституционный суд не будет способствовать укреплению судопроизводства в стране.
Как сообщал ранее сам Гавриш, изменения в законопроекте касаются только переходных положений предыдущего, разработанного с участием администрации президента.
Как известно, законопроект изменений в Конституцию, подготовленный с участием администрации президента и получивший положительное заключение Конституционного суда, предусматривает избрание президента парламентом и переход к избранию Рады на пропорциональной основе.
В нем предусматривается избрание парламента в 2006 году (т.е. срок полномочий Верховной Рады Украины, избранной в 2002 году - четыре года, и через месяц в том же году новоизбранной Радой - избрание президента страны). При этом предусмотрено провести всенародные президентские выборы в 2004 году, однако президент будет иметь другой перечень полномочий и к тому же сложит полномочия после избрания парламентом нового главы государства в 2006 году.
КС ранее дал также положительное заключение по законопроекту изменений в Конституцию, разработанному профильной парламентской комиссией.
Интерфакс-Украина
Заключение по этому законопроекту КС обнародовал в четверг.
Законопроект, авторами которого являются, среди прочих, Степан Гавриш и Раиса Богатырева, предусматривает также продление полномочий нынешнего парламента на год - до 2007 года.
Законопроектом предлагается провести выборы президента парламентом в 2004 году (избрание президента 300-ми голосами народных депутатов) и выборы на пропорциональной основе в парламент в 2007 году в общегосударственном многомандатном округе по партийным спискам.
Авторы документа также предлагают после избрания парламента в 2007 году избрать президента в Верховной Раде.
КС отметил, что в законопроекте предложены изменения в ряд статей, идентичные изменениям, уже рассмотренным судом в ранее поданном законопроекте (за подписью 292 депутатов).
Конституционный суд сделал ряд замечаний по отдельным статьям законопроекта. В частности, КС отметил, что Верховная Рада нынешнего состава после внесения изменений в Конституцию продлевает свои собственные полномочия на один год, что создает прецедент и может привести к потере парламентом признаков выборного органа.
В то же время КС обращает внимание на несогласованность касательно времени обретения полномочий президентом Украины, Верховной Радой, Кабинетом министров и премьер-министром, как это предлагается в законопроекте.
Поскольку отдельные полномочия этих органов взаимосвязаны (решение вопросов формирования персонального состава правительства, создание и ликвидация центральных органов исполнительной власти и т.д.), то обретение ими этих полномочий в разное время, как предусматривает законопроект, может привести к проблемам в их реализации.
КС также отметил, что в законопроекте не воспроизведено положение о полномочиях Верховной Рады по созданию следственных специальных комиссий. Данные полномочия являются гарантией прав оппозиции, подчеркивает КС.
Законопроект также предусматривает, что в состав Конституционного суда своих представителей назначают поровну президент и парламент, в то время как по действующей Конституции в составе КС по шесть человек назначают президент, парламент и Съезд судей Украины.
КС считает, что лишение Съезда судей права назначать своих представителей в Конституционный суд не будет способствовать укреплению судопроизводства в стране.
Как сообщал ранее сам Гавриш, изменения в законопроекте касаются только переходных положений предыдущего, разработанного с участием администрации президента.
Как известно, законопроект изменений в Конституцию, подготовленный с участием администрации президента и получивший положительное заключение Конституционного суда, предусматривает избрание президента парламентом и переход к избранию Рады на пропорциональной основе.
В нем предусматривается избрание парламента в 2006 году (т.е. срок полномочий Верховной Рады Украины, избранной в 2002 году - четыре года, и через месяц в том же году новоизбранной Радой - избрание президента страны). При этом предусмотрено провести всенародные президентские выборы в 2004 году, однако президент будет иметь другой перечень полномочий и к тому же сложит полномочия после избрания парламентом нового главы государства в 2006 году.
КС ранее дал также положительное заключение по законопроекту изменений в Конституцию, разработанному профильной парламентской комиссией.
Интерфакс-Украина
