Реформа Кучмы не выдержала экзамена американских экспертов

Среда, 25 июня 2003, 11:34
Выборы президента и парламента в один год нивелируют принцип равновесия и взаимоконтроля между исполнительной и законодательной ветвями власти.

Такое мнение высказали в интервью радио "Свобода" американские политологи - исследователь ведущего американского института Брукингса Фиона Гил и профессор Корнельского университета Валери Банс.

Выборы в один год предоставят Леониду Кучме больше контроля над политической системой, считает Фиона Гил. Они приведут "к сужению возможностей для выбора, низкой явке избирателей, а поэтому увеличат возможности для манипуляции избирательным процессом".

Профессор Валери Банс также считает, что сведение выборов во времени улучшит электоральные перспективы экс-коммунистов, которые все еще находятся при власти в Украине:

"Учитывая слабость политических партий в Украине и слабую партийную идентификацию избирателей, экс-коммунисты будут способны использовать такое изменение для получения результата в свою пользу. В итоге, более слабым станет распределение власти между президентом и парламентом, который должен был бы уравновесить президентскую власть".

Как считает профессор Банс, парламентская система обеспечивает подконтрольность власти лучше, чем существующая в Украине президентская:

"Если кто-то приходит к власти при нынешней модели построения власти, они уже там остаются надолго. И если сблизить выборы во времени, тогда одна и та же самая политическая сила не только получит 5 лет безраздельного владычества, но и избиратели получат парламент, не способен эффективно контролировать действия президента".

Вместе с тем, перспектива утверждения законопроекта Кучмы парламентом представляется американским экспертам призрачной.

"В меня возникает большой вопрос относительно способности Кучмы осуществить предложенные изменения. У него нет сейчас достаточно политического капитала, а его популярность остается достаточно низкой. Вместе с тем, парламент в Украине, в отличии, например, российской Думы, способен сопротивляться президенту", - отметила Фиона Гил.

Фиона Гил считает гражданское общество в Украине достаточно развитым в сравнении с другими пост-коммунистическими государствами, чтобы не допустить пассивной реакции общественности на манипулирование политическим процессом.

В целом, оба американских политолога сошлись во мнении, что попытки президента Кучмы изменить Конституцию связаны в первую очередь с его личными политическими интересами, а не интересами украинского общества.