Украина "проглотила" реформу Кучмы
Среда, 28 мая 2003, 19:36
Всенародное обсуждение реформ президента состоялось. При чем активнее всего обсуждали перспективу двухпалатного парламента и всенародный референдум на раскаленных солнцем кухнях, за бокалом прохладного пива.
Социологи подвели черту под опросами общественного мнения относительно предложений Кучмы сменить страну с президентской на парламентско-президентскую. По заказу администрации президента и по поручению самого Кучмы мнение страны изучали Киевский международный институт социологии (КМИС), служба "СОЦИС", Украинский институт социальных исследований и Центр "Социальный мониторинг" (УИСД/ЦСМ) и Украинский Центр Экономических и Политических Исследований им. Александра Разумкова.
Как сообщил на итоговой пресс-конференции в среду Анатолий Гриценко (центр Разумкова), вопросы анкеты формировались социологами и администрацией президента - Виктором Медведчуком, Олегом Рафальским и Михаилом Погребинским.
Реформу Кучмы обсуждали... на кухнях
Все пять социологических служб почти единодушно признали - обсуждение состоялось, однако народ не сильно разбирался в том, что обсуждали.
Если бы сейчас состоялся референдум относительно предложений президента, то состояние украинца можно сравнить с состоянием командос. Перед ним взрывчатка, которую нужно обезвредить, перерезав один из двух проводов - красный или синий? Какой резать - неизвестно. Так прокомментировал результаты опроса Гриценко: "Это большая ответственность, а уровень осведомленности - минимальный".
Как свидетельствуют результаты опроса, приведенные ниже, со ВСЕМИ предложенными положениями знаком только каждый четвертый украинец - от 23 до 27%. Однако проверочный вопрос показал, что кое-кто из респондентов вел себя слишком самоуверенно: сначала говорил, что знает "все", а потом, в конце анкеты, признавал, что знаком с "большинством" предложений президента.
На вопрос "были ли вы знакомы до сегодняшнего дня с предложениями президента Кучмы, и если были, то в какой мере?" (процент среди всех опрошенных) были получены следующие ответы:
По мнению Гриценко, 12% тех, кто знаком с предложениями Кучмы, - это очень и очень мало. А как оказалось в ходе опроса тех, кто может отличить нижнюю палату от верхней, а тем более отличить их назначение, еще меньше.
Кроме проваленной работы на местах, социологи объясняют это тем, что обсуждение предложений Кучмы продолжалось "неофициально", т.е. в "частных разговорах с родственниками, друзьями, коллегами". В этом сознались от 32% до 34% респондентов.
Самые большие разногласия в результатах опроса наблюдаются в данных относительно проведения публичных обсуждений реформы. Так, на вопрос "были ли в вашем населенном пункте публичные обсуждения, в которых Вы при желании могли бы принять участие?", были получены следующие результаты:
Да, были
КМИС - 11%
СОЦИС - 13%
УИСД/ЦСМ - 14%
УЦЭПИ - 16%
Нет, не было
КМИС - 31%
СОЦИС - 36%
УИСД/ЦСМ - 27%
УЦЭПИ - 25%
Объясняя такую разницу, социологи отметили, что активное обсуждение политреформы зависело от власти на местах.
Если брать всех опрошенных, то в процентном соотношении в "неформальном" всенародном обсуждении реформ президента приняли участие больше половины населения, а в провозглашенном "формальном" обсуждении только 6-8%.
Итак, по результатам анализа всех возможных обсуждений, которые привел Валерий Хмелько, президент Киевского международного института социологии, получилось, что:
- 47% население знакомы с предложением президента относительно проведения всенародного референдума;
- 44% знакомы (22% не знакомы) с предложением ввести двухпалатный парламент;
- 46% знают (31% не знает) о предложении президента назначать половину Конституционного суда.
Еще одним важным фактором формирования общественного мнения социологи назвали средства массовой информации. Так, по данным Хмелько, 96% респондентов узнали о реформе из СМИ. При чем 85-89% были проинформированы с экранов телевизоров, а почти каждый второй прочитал об этом в газете.
Конкретное отношение к конкретным предложениям
Теперь относительно конкретных предложений президента. Двухпалатный парламент "набрал" почти одинаковое количество голосов: треть поддержала, треть - не поддержала, и еще треть не смогла определиться с ответом. При чем разногласие между данными пяти служб в пределах погрешности.
Директор СОЦИСА Николай Чурилов считает, что такие результаты свидетельствуют о том, что идея двухпалатного парламента не нашла поддержки у населения.
Вопрос о двухпалатном парламенте стал своеобразной ловушкой для респондентов. Так, среди тех, кто считает, что знаком с предложением президента о создании верхней палаты депутатов, 11%-13% отметили, что в проекте реформ определен способ избрания представителей в верхнюю палату, хотя в действительности этого там нет.
Или еще такой момент. Предложение уменьшения количества депутатов с 450 до 381 поддерживают от 76% до 78% опрошенных, однако только треть респондентов поддерживает идею двухпалатного парламента.
По мнению Анатолия Гриценко, "если бы в перечне было предложение сократить администрацию президента или Кабинет министров" процент был бы отнюдь не меньшим. Поэтому большой разницы - сокращать парламент или аппарат Кучмы - народ не видит.
Но не все так безнадежно. Социологи отметили "народную" тенденцию - за ослабление власти президента и усиление власти парламента. Так, за право парламента отправлять в отставку премьер-министра высказались 35-41% респондентов. Не поддержали такое предложение 21- 26% опрошенных.
Предложение оставить за Кучмой назначение силовых министров поддержали 37-42% опрошенных. Не поддерживают - от 25 до 29%.
И еще больше - 62-67% респондентов "за" то, чтобы депутат, избранный от политической партии или блока, в случае выхода из фракции этой партии, был лишен депутатских полномочий.
В вопросе всенародного референдума народ почти поддержал Кучму. Вынос законов на всеукраинский референдум поддерживают от 45% до 49% опрошенных всеми социологическими службами, НЕ поддерживают от 23% до 29%.
По мнению Анатолия Гриценко, позитивный отзыв на такое предложение свидетельствует только о том, что народ "пытается притянуть" к себе власть, иметь возможность влиять на ситуацию в Украине. Однако такой результат отнюдь не говорит о том, что люди готовы принимать серьезные решения.
Народ опять поверил байкам президента
Комментируя результаты социологического опроса, глава правления Украинского института социальных исследований Александр Яременко отметил, что есть все основания считать, что "предложения Кучмы получили согласие" среди широких масс, как знак одобрения дальнейших действий.
По мнению политолога, учитывая высокий уровень недоверия к президенту Кучмы в частности и к власти в Украине в целом, можно сделать вывод, что народ выдал Кучме аванс доверия.
Однако, по мнению Яременко, у народа есть "мудрость" и "опыт" разобраться в предложениях Кучмы. "Индикаторами" этого являются два момента - неподдержка предложения Кучмы назначать силовиков и лишение мандата депутата, который перешел из фракции той партии, от которой попал в парламент.
Не согласен с его позицией Анатолий Гриценко, который, комментируя итоги президентской реформы, отметил, что 47% респондентов увидели в предложениях Кучмы желание усилить власть президента. Причиной этого политолог считает парламентские слушания по политической реформе и недоверие народа к Кучме лично. Президенту "очень тяжело что-то инициировать", отметил Гриценко, "ему просто не верят".
По данным Гриценко, еще 55% почувствовали, что политическая реформа приведет к продолжению полномочий Кучмы.
24% ждут улучшения ситуации в стране после кучминых реформ, еще 18% ждут ухудшения ситуации, и еще 42% думают, что ничего не изменится. Поэтому, сказал Гриценко, полемизируя с Яременко, говорить о кредите доверия Кучмы не приходится.
"Если президент выносит на обсуждение предложения относительно смены политической системы в стране, а 40% не ожидают никаких изменений - это огромная проблема", - отметил политолог, и добавил, что очень высокий показатель - 35% - тех, кто вообще отказывался высказываться относительно предложений президента.
Новому президенту - новую страну. Навстречу досрочным выборам?
Больше половины опрошенных социологами украинцев считают, что Кучму, депутатов и мэров городов следует переизбрать в 2004 году.
На вопрос "Если будут приняты изменения в Конституции, согласно которым выборы депутатов Верховной Рады, органов местного самоуправления и президента должны проводиться в течение одного года, то в каком году, по вашему мнению, нужно провести первые такие выборы", были получены такие результаты:
А вот среди тех, кто знаком с предложениями президента, "за" переизбрание всех представителей власти в 2004 году высказались от 60% до 65%.
Одна четверть (20-24%) опрошенных также считает, что проводить реформу нужно до президентских выборов 2004 года. Тогда как среди "осведомленных" такую идею поддерживают немного больше трети.
Доверие к оппозиции сравняется с нулем?
Для оппозиции результаты мониторинга общественного мнения также оказались не слишком радостными - большинство населения не знает об альтернативной точке зрения на политическую реформу Кучмы. Но самое плохое, что половина даже НЕ желает знать, что думает по этому случаю оппозиция.
На вопросы социологов "Знакомы ли вы с точкой зрения оппозиции относительно реформы", больше 64% респондентов всех пяти служб ответили "Нет".
Желающие узнать о мнении Тимошенко, Мороза, Ющенко и Симоненко
"сложились" в следующие показатели:
КМИС - 37%
СОЦИС - 46%
УИСД/ЦСМ - 40%
УЦЭПИ - 45%
А вот тех, кто уже не верит словам оппозиции, и даже слышать их не хочет, оказалось больше половины:
КМИС - 50%
СОЦИС - 54%
УИСД/ЦСМ - 49%
УЦЭПИ - 43%.
Комментируя такие результаты, Анатолий Гриценко согласился, что процент недоверия к оппозиции достаточно высок.
Социологи даже отмечают падение президентского рейтинга Ющенко "вследствие его низкой активности" на фоне определенного роста показателей Юлии Тимошенко. Рост показателей Тимошенко объясняется ее активными действиями относительно освобождения бывших коллег по "ЕЭСУ" из СИЗО.
Гриценко отметил также рост рейтинга Януковича.
Вообще, если бы президентские выборы состоялись в ближайшее воскресение, то голоса разделились бы следующим образом:
Социологический опрос был проведен с 15 по 22 мая 2003 года во всех административно-территориальных единицах Украины: 24 областях, АР Крым, городах Киеве и Севастополе.
Каждая социологическая компания проводила самостоятельное исследование по национальной выборочной совокупности, репрезентативной по основным социально-демографическим признакам относительно взрослого населения (от 18 лет и старше). Все опросы проводились одновременно, по одинаковым анкетам и одинаковым методом опроса - интервью по месту проживания респондентов.
Количество опрошенных:
КМИС - 2018
СОЦИС - 2040
УИСД/ЦСМ - 2033
УЦЭПИ - 2026.
Общее количество опрошенных - 8117. Стандартные отклонения при достоверных 95 процентах и соотношении выборки от 0,1: 0,9 до 0,5: 0,5 составляют 1,3- 2,2 процента для каждой отдельной выборочной совокупности.
Социологи подвели черту под опросами общественного мнения относительно предложений Кучмы сменить страну с президентской на парламентско-президентскую. По заказу администрации президента и по поручению самого Кучмы мнение страны изучали Киевский международный институт социологии (КМИС), служба "СОЦИС", Украинский институт социальных исследований и Центр "Социальный мониторинг" (УИСД/ЦСМ) и Украинский Центр Экономических и Политических Исследований им. Александра Разумкова.
Как сообщил на итоговой пресс-конференции в среду Анатолий Гриценко (центр Разумкова), вопросы анкеты формировались социологами и администрацией президента - Виктором Медведчуком, Олегом Рафальским и Михаилом Погребинским.
Реформу Кучмы обсуждали... на кухнях
Все пять социологических служб почти единодушно признали - обсуждение состоялось, однако народ не сильно разбирался в том, что обсуждали.
Если бы сейчас состоялся референдум относительно предложений президента, то состояние украинца можно сравнить с состоянием командос. Перед ним взрывчатка, которую нужно обезвредить, перерезав один из двух проводов - красный или синий? Какой резать - неизвестно. Так прокомментировал результаты опроса Гриценко: "Это большая ответственность, а уровень осведомленности - минимальный".
Как свидетельствуют результаты опроса, приведенные ниже, со ВСЕМИ предложенными положениями знаком только каждый четвертый украинец - от 23 до 27%. Однако проверочный вопрос показал, что кое-кто из респондентов вел себя слишком самоуверенно: сначала говорил, что знает "все", а потом, в конце анкеты, признавал, что знаком с "большинством" предложений президента.
На вопрос "были ли вы знакомы до сегодняшнего дня с предложениями президента Кучмы, и если были, то в какой мере?" (процент среди всех опрошенных) были получены следующие ответы:
Кроме проваленной работы на местах, социологи объясняют это тем, что обсуждение предложений Кучмы продолжалось "неофициально", т.е. в "частных разговорах с родственниками, друзьями, коллегами". В этом сознались от 32% до 34% респондентов.
Самые большие разногласия в результатах опроса наблюдаются в данных относительно проведения публичных обсуждений реформы. Так, на вопрос "были ли в вашем населенном пункте публичные обсуждения, в которых Вы при желании могли бы принять участие?", были получены следующие результаты:
Да, были
КМИС - 11%
СОЦИС - 13%
УИСД/ЦСМ - 14%
УЦЭПИ - 16%
Нет, не было
КМИС - 31%
СОЦИС - 36%
УИСД/ЦСМ - 27%
УЦЭПИ - 25%
Объясняя такую разницу, социологи отметили, что активное обсуждение политреформы зависело от власти на местах.
Если брать всех опрошенных, то в процентном соотношении в "неформальном" всенародном обсуждении реформ президента приняли участие больше половины населения, а в провозглашенном "формальном" обсуждении только 6-8%.
Итак, по результатам анализа всех возможных обсуждений, которые привел Валерий Хмелько, президент Киевского международного института социологии, получилось, что:
- 47% население знакомы с предложением президента относительно проведения всенародного референдума;
- 44% знакомы (22% не знакомы) с предложением ввести двухпалатный парламент;
- 46% знают (31% не знает) о предложении президента назначать половину Конституционного суда.
Еще одним важным фактором формирования общественного мнения социологи назвали средства массовой информации. Так, по данным Хмелько, 96% респондентов узнали о реформе из СМИ. При чем 85-89% были проинформированы с экранов телевизоров, а почти каждый второй прочитал об этом в газете.
Конкретное отношение к конкретным предложениям
Теперь относительно конкретных предложений президента. Двухпалатный парламент "набрал" почти одинаковое количество голосов: треть поддержала, треть - не поддержала, и еще треть не смогла определиться с ответом. При чем разногласие между данными пяти служб в пределах погрешности.
Директор СОЦИСА Николай Чурилов считает, что такие результаты свидетельствуют о том, что идея двухпалатного парламента не нашла поддержки у населения.
Вопрос о двухпалатном парламенте стал своеобразной ловушкой для респондентов. Так, среди тех, кто считает, что знаком с предложением президента о создании верхней палаты депутатов, 11%-13% отметили, что в проекте реформ определен способ избрания представителей в верхнюю палату, хотя в действительности этого там нет.
Или еще такой момент. Предложение уменьшения количества депутатов с 450 до 381 поддерживают от 76% до 78% опрошенных, однако только треть респондентов поддерживает идею двухпалатного парламента.
По мнению Анатолия Гриценко, "если бы в перечне было предложение сократить администрацию президента или Кабинет министров" процент был бы отнюдь не меньшим. Поэтому большой разницы - сокращать парламент или аппарат Кучмы - народ не видит.
Но не все так безнадежно. Социологи отметили "народную" тенденцию - за ослабление власти президента и усиление власти парламента. Так, за право парламента отправлять в отставку премьер-министра высказались 35-41% респондентов. Не поддержали такое предложение 21- 26% опрошенных.
Предложение оставить за Кучмой назначение силовых министров поддержали 37-42% опрошенных. Не поддерживают - от 25 до 29%.
И еще больше - 62-67% респондентов "за" то, чтобы депутат, избранный от политической партии или блока, в случае выхода из фракции этой партии, был лишен депутатских полномочий.
В вопросе всенародного референдума народ почти поддержал Кучму. Вынос законов на всеукраинский референдум поддерживают от 45% до 49% опрошенных всеми социологическими службами, НЕ поддерживают от 23% до 29%.
По мнению Анатолия Гриценко, позитивный отзыв на такое предложение свидетельствует только о том, что народ "пытается притянуть" к себе власть, иметь возможность влиять на ситуацию в Украине. Однако такой результат отнюдь не говорит о том, что люди готовы принимать серьезные решения.
Народ опять поверил байкам президента
Комментируя результаты социологического опроса, глава правления Украинского института социальных исследований Александр Яременко отметил, что есть все основания считать, что "предложения Кучмы получили согласие" среди широких масс, как знак одобрения дальнейших действий.
По мнению политолога, учитывая высокий уровень недоверия к президенту Кучмы в частности и к власти в Украине в целом, можно сделать вывод, что народ выдал Кучме аванс доверия.
Однако, по мнению Яременко, у народа есть "мудрость" и "опыт" разобраться в предложениях Кучмы. "Индикаторами" этого являются два момента - неподдержка предложения Кучмы назначать силовиков и лишение мандата депутата, который перешел из фракции той партии, от которой попал в парламент.
Не согласен с его позицией Анатолий Гриценко, который, комментируя итоги президентской реформы, отметил, что 47% респондентов увидели в предложениях Кучмы желание усилить власть президента. Причиной этого политолог считает парламентские слушания по политической реформе и недоверие народа к Кучме лично. Президенту "очень тяжело что-то инициировать", отметил Гриценко, "ему просто не верят".
По данным Гриценко, еще 55% почувствовали, что политическая реформа приведет к продолжению полномочий Кучмы.
24% ждут улучшения ситуации в стране после кучминых реформ, еще 18% ждут ухудшения ситуации, и еще 42% думают, что ничего не изменится. Поэтому, сказал Гриценко, полемизируя с Яременко, говорить о кредите доверия Кучмы не приходится.
"Если президент выносит на обсуждение предложения относительно смены политической системы в стране, а 40% не ожидают никаких изменений - это огромная проблема", - отметил политолог, и добавил, что очень высокий показатель - 35% - тех, кто вообще отказывался высказываться относительно предложений президента.
Новому президенту - новую страну. Навстречу досрочным выборам?
Больше половины опрошенных социологами украинцев считают, что Кучму, депутатов и мэров городов следует переизбрать в 2004 году.
На вопрос "Если будут приняты изменения в Конституции, согласно которым выборы депутатов Верховной Рады, органов местного самоуправления и президента должны проводиться в течение одного года, то в каком году, по вашему мнению, нужно провести первые такие выборы", были получены такие результаты:
Одна четверть (20-24%) опрошенных также считает, что проводить реформу нужно до президентских выборов 2004 года. Тогда как среди "осведомленных" такую идею поддерживают немного больше трети.
Доверие к оппозиции сравняется с нулем?
Для оппозиции результаты мониторинга общественного мнения также оказались не слишком радостными - большинство населения не знает об альтернативной точке зрения на политическую реформу Кучмы. Но самое плохое, что половина даже НЕ желает знать, что думает по этому случаю оппозиция.
На вопросы социологов "Знакомы ли вы с точкой зрения оппозиции относительно реформы", больше 64% респондентов всех пяти служб ответили "Нет".
Желающие узнать о мнении Тимошенко, Мороза, Ющенко и Симоненко
"сложились" в следующие показатели:
КМИС - 37%
СОЦИС - 46%
УИСД/ЦСМ - 40%
УЦЭПИ - 45%
А вот тех, кто уже не верит словам оппозиции, и даже слышать их не хочет, оказалось больше половины:
КМИС - 50%
СОЦИС - 54%
УИСД/ЦСМ - 49%
УЦЭПИ - 43%.
Комментируя такие результаты, Анатолий Гриценко согласился, что процент недоверия к оппозиции достаточно высок.
Социологи даже отмечают падение президентского рейтинга Ющенко "вследствие его низкой активности" на фоне определенного роста показателей Юлии Тимошенко. Рост показателей Тимошенко объясняется ее активными действиями относительно освобождения бывших коллег по "ЕЭСУ" из СИЗО.
Гриценко отметил также рост рейтинга Януковича.
Вообще, если бы президентские выборы состоялись в ближайшее воскресение, то голоса разделились бы следующим образом:
Каждая социологическая компания проводила самостоятельное исследование по национальной выборочной совокупности, репрезентативной по основным социально-демографическим признакам относительно взрослого населения (от 18 лет и старше). Все опросы проводились одновременно, по одинаковым анкетам и одинаковым методом опроса - интервью по месту проживания респондентов.
Количество опрошенных:
КМИС - 2018
СОЦИС - 2040
УИСД/ЦСМ - 2033
УЦЭПИ - 2026.
Общее количество опрошенных - 8117. Стандартные отклонения при достоверных 95 процентах и соотношении выборки от 0,1: 0,9 до 0,5: 0,5 составляют 1,3- 2,2 процента для каждой отдельной выборочной совокупности.