4,8 миллиона украинцев молча поддержали кучмину "Конституцию-II"
Вторник, 27 мая 2003, 22:28
Первая серия политической реформы приближается к концу. Кучма еще послушает социологов и встретится с лидерами фракций, а потом наконец внесет свой законопроект в парламент.
Во вторник в Минюсте было объявлено об итогах двухмесячного хеппенинга "всенародного обсуждения". Подозрительные обозреватели отмечали, что именно от лица "народа" Кучма может внести самые радикальные предложения. Однако поход предложений "гаранта" в люди выявил неоднозначные результаты.
Приняли участие в обсуждении 9 миллионов 376 тысяч 530 граждан. Похвально. Это значит, что четверть украинцев, которые имеют право голоса, были привлечены к переосмыслению идей Кучмы.
9 миллионов – это все: и индивидуальные письма, и подписанные на заводских многотысячных собраниях протоколы. Так вот, немного больше половины этих людей, 4 миллионов 802 тысячи 849, готовы безоговорочно поддержать все, что подготовил Кучма в марте этого года.
То есть первый вывод – каждый десятый украинец, или каждый восьмой избиратель подписался, что не имеет ничего против предварительного законопроекта президента. Так утверждает статистика Минюста. И это аргумент для Кучмы выйти и сказать: "За мной народ, и я вношу свой старый законопроект".
Вместе с тем министр юстиции Лавринович с каким-то скепсисом воспринял эти 4,8 миллиона "одобрямса". Так же, как и голоса 478 тысяч 399 граждан, которые без каких бы то ни было предостережений отвергли все-все, предложенное Кучмой. Он показал протоколы "за" и "против", которые, по его словам, "совпадают от запятой до точки".
"Этот наименее ценный материал", - еще сказал Лавринович и перешел к статистике других 4 миллионов, которые присылали отклики на определенные статьи предложений Кучмы. Вышло запутанно.
Если сказать сжато, то в украинцах живет тяга к разрушению – они за уменьшение числа депутатов (которые у них, очевидно, ассоциируются с трутнями-чиновниками) и за утверждение новых причин, по которым парламент можно разгонять. А также – за усиление премьера, против прямого референдума и одновременных выборов.
Конечно, речь идет о тех людях, которые прислали предложения.
Итак, народ поддержал Кучму:
а) в сокращении состава нижней палаты Верховной Рады до 300 депутатов (поддерживают - 152 131 граждан; не поддерживают - 31 143 граждан)
б) в порядке формирования Палаты регионов по три депутата от каждой области (поддерживают - 211 075 граждан; не поддерживают - 15 102 граждан).
Вообще по этому разделу пришло свыше полумиллиона предложений (528 962).
Парадокс, но, признавая правила формирования Палаты регионов, вместе с тем народ высказался против разделения парламента на две палаты: не поддерживают - 263 214 граждан; поддерживают - 7 052 граждан.
Такую нестыковку Лавринович объяснил отсутствием высшего юридического образования у граждан. "Например, я - против политической реформы, я считаю, что двухпалатный парламент не нужен, но если он будет, то верхняя палата должна формироваться так-то", - пояснил логику участников обсуждения министр.
Отрицательный вердикт народ вынес также и по предложенным Кучмой пропорциональным выборам в нижнюю палату. Против этого - 10 333 граждан. И нуль "за". Так утверждает Минюст.
Второе предложение Кучмы, которое вызвало горячее сопротивление оппозиции, не поддерживается и народом. Речь идет о прямом действии референдума . Итак, не поддерживают идею принятия законов Украины на всеукраинском референдуме 114 977 граждан; поддерживают - 38 573.
Граждане также отбросили предложение Кучмы об одновременных выборах президента и парламента (не поддерживают это - 226 318 граждан; поддерживают - 113 145 граждан.)
Отсюда понятно, что нет сторонников и у увеличения срока Верховной Рады до 5 лет (не поддерживают - 110 374 граждан; поддерживают - 24 538 граждан). Так же люди против того, чтобы в местных советах заседали по 5 лет.
Поскольку украинцы против двухпалатного парламента, то, логично, негативная характеристика была дана и распределению полномочий между палатами.
Народ также против предоставления президенту права проводить перевод судей и назначать руководителей судов (не поддерживают - 26 763 граждан; поддерживают - 0 граждан).
У граждан есть претензии и к реформам в самой судейской системе:
- они не хотят, чтобы судьи Верховного и Конституционного судов оставались на должности до 75 лет (не поддерживают - 138 528 граждан; поддерживают - 0).
- не хотят, чтобы члены Конституционного суда имели возможность повторно избираться в КС (не поддержали - 23 819 граждан; поддержали - 0 граждан).
Но за то, чтобы судьи избирались на 10 лет (поддерживают - 74 494 граждан; не поддерживают - 142 граждан).
В целом, как сообщил Лавринович, всенародное обсуждение дало негативный вердикт 14 статьям предложений Кучмы. Поддерживают же украинцы 22 идеи гаранта.
Кроме уменьшения числа депутатов, народ солидарен с Кучмой в утверждении новых причин, из-за которых депутата будут лишать мандата. Это, например, выход из фракции, по списку которой был избран в парламент. Еще две причины, по которым народу нравится аннулировать мандат – отсутствие депутата на сессии в течение 20 пленарных дней без уважительной причины и нежелание за 20 дней отказаться от старой работы. Поддерживает это 276 082 человек. Хотя, много и тех, кто против таких нововведений – 211 013 граждан.
Всенародное обсуждение показало любовь украинцев и к термину "постоянно действующее парламентское большинство". За то, чтобы оно образовывалось в парламенте, 61 452 гражданина из 66 152, которые что-то говорили по этому поводу.
В то же время опять появляется нестыковка: статья изменения к Конституции, которую так горячо поддержал народ, предусматривает появление большинства в нижней палате. При том, что народ против двухпалатного парламента.
Нравятся ему и новые причины для роспуска парламента:
- если не создано большинство через месяц после его развала;
- если через два месяца после отставки Кабмина не сформировано новое правительство;
- если до 1 декабря не утвержден бюджет на следующий год.
Эти пункты поддерживают 73 222 граждан; не поддерживают - 7 695 граждан.
Украинцы "за" урезание полномочий президента до назначения четырех министров-силовиков и руководителей СБУ, ГНАУ, Гостаможни и Госграницы (поддерживают - 111 953 граждан; не поддерживают - 0). В общем же поступило предложений от 188 тысяч украинцев. Однако не известно, чего хотели те, кто не попал в графы "поддерживаю-не поддерживаю".
Нравится людям и предложение о том, что кандидатуру премьера президенту подает созданное в парламенте большинство. Всего поступило предложений от 40 246 граждан, поддерживают - 12 205; не поддерживают – 36 человек лиц. Как сообщает Минюст, другие идеи народа касаются предоставления Верховной Раде всех полномочий по формированию Кабинета министров.
Таковы результаты всенародного обсуждения. Конечно, назвать это срезом реальных настроений в обществе трудно. И не только потому, что "всенародное обсуждение" было "очень" добровольным (читай отчет Комитета избирателей). Но и потому, что здесь представлена позиция только тех, кто не поленился и высказался или тех, кто был "доставлен" на политсобрание. Однако, в любом случае, именно эти цифры обнародованы как официальные и от них в том числе обещал отталкиваться Кучма.
По словам Лавриновича, центнеры отчетов обрабатывали два департамента Минюста в составе полусотни чиновников. Было сложно, потому что часто люди писали неконкретно или не по сути предложений Кучмы.
В Минюсте читали отзывы, которые поступали непосредственно в его приемные, а также то, что передавали из других органов власти. После 15 мая брать новые материалы отказывались – потому что тогда обсуждение никогда бы не прекратилось, объяснил Лавринович.
На вопрос, почему министерство аж на 11 дней затянуло направление Кучме выводов по обсуждению, Лавринович сказал с гордостью в горле: "Намного важнее дать полную информацию, чем халтуру – но вовремя".
О том, как проходило всенародное обсуждение, читайте здесь:
Реформа Кучмы как стихийное бедствие
Во вторник в Минюсте было объявлено об итогах двухмесячного хеппенинга "всенародного обсуждения". Подозрительные обозреватели отмечали, что именно от лица "народа" Кучма может внести самые радикальные предложения. Однако поход предложений "гаранта" в люди выявил неоднозначные результаты.
Приняли участие в обсуждении 9 миллионов 376 тысяч 530 граждан. Похвально. Это значит, что четверть украинцев, которые имеют право голоса, были привлечены к переосмыслению идей Кучмы.
9 миллионов – это все: и индивидуальные письма, и подписанные на заводских многотысячных собраниях протоколы. Так вот, немного больше половины этих людей, 4 миллионов 802 тысячи 849, готовы безоговорочно поддержать все, что подготовил Кучма в марте этого года.
То есть первый вывод – каждый десятый украинец, или каждый восьмой избиратель подписался, что не имеет ничего против предварительного законопроекта президента. Так утверждает статистика Минюста. И это аргумент для Кучмы выйти и сказать: "За мной народ, и я вношу свой старый законопроект".
Вместе с тем министр юстиции Лавринович с каким-то скепсисом воспринял эти 4,8 миллиона "одобрямса". Так же, как и голоса 478 тысяч 399 граждан, которые без каких бы то ни было предостережений отвергли все-все, предложенное Кучмой. Он показал протоколы "за" и "против", которые, по его словам, "совпадают от запятой до точки".
"Этот наименее ценный материал", - еще сказал Лавринович и перешел к статистике других 4 миллионов, которые присылали отклики на определенные статьи предложений Кучмы. Вышло запутанно.
Если сказать сжато, то в украинцах живет тяга к разрушению – они за уменьшение числа депутатов (которые у них, очевидно, ассоциируются с трутнями-чиновниками) и за утверждение новых причин, по которым парламент можно разгонять. А также – за усиление премьера, против прямого референдума и одновременных выборов.
Конечно, речь идет о тех людях, которые прислали предложения.
Итак, народ поддержал Кучму:
а) в сокращении состава нижней палаты Верховной Рады до 300 депутатов (поддерживают - 152 131 граждан; не поддерживают - 31 143 граждан)
б) в порядке формирования Палаты регионов по три депутата от каждой области (поддерживают - 211 075 граждан; не поддерживают - 15 102 граждан).
Вообще по этому разделу пришло свыше полумиллиона предложений (528 962).
Парадокс, но, признавая правила формирования Палаты регионов, вместе с тем народ высказался против разделения парламента на две палаты: не поддерживают - 263 214 граждан; поддерживают - 7 052 граждан.
Такую нестыковку Лавринович объяснил отсутствием высшего юридического образования у граждан. "Например, я - против политической реформы, я считаю, что двухпалатный парламент не нужен, но если он будет, то верхняя палата должна формироваться так-то", - пояснил логику участников обсуждения министр.
Отрицательный вердикт народ вынес также и по предложенным Кучмой пропорциональным выборам в нижнюю палату. Против этого - 10 333 граждан. И нуль "за". Так утверждает Минюст.
Второе предложение Кучмы, которое вызвало горячее сопротивление оппозиции, не поддерживается и народом. Речь идет о прямом действии референдума . Итак, не поддерживают идею принятия законов Украины на всеукраинском референдуме 114 977 граждан; поддерживают - 38 573.
Граждане также отбросили предложение Кучмы об одновременных выборах президента и парламента (не поддерживают это - 226 318 граждан; поддерживают - 113 145 граждан.)
Отсюда понятно, что нет сторонников и у увеличения срока Верховной Рады до 5 лет (не поддерживают - 110 374 граждан; поддерживают - 24 538 граждан). Так же люди против того, чтобы в местных советах заседали по 5 лет.
Поскольку украинцы против двухпалатного парламента, то, логично, негативная характеристика была дана и распределению полномочий между палатами.
Народ также против предоставления президенту права проводить перевод судей и назначать руководителей судов (не поддерживают - 26 763 граждан; поддерживают - 0 граждан).
У граждан есть претензии и к реформам в самой судейской системе:
- они не хотят, чтобы судьи Верховного и Конституционного судов оставались на должности до 75 лет (не поддерживают - 138 528 граждан; поддерживают - 0).
- не хотят, чтобы члены Конституционного суда имели возможность повторно избираться в КС (не поддержали - 23 819 граждан; поддержали - 0 граждан).
Но за то, чтобы судьи избирались на 10 лет (поддерживают - 74 494 граждан; не поддерживают - 142 граждан).
В целом, как сообщил Лавринович, всенародное обсуждение дало негативный вердикт 14 статьям предложений Кучмы. Поддерживают же украинцы 22 идеи гаранта.
Кроме уменьшения числа депутатов, народ солидарен с Кучмой в утверждении новых причин, из-за которых депутата будут лишать мандата. Это, например, выход из фракции, по списку которой был избран в парламент. Еще две причины, по которым народу нравится аннулировать мандат – отсутствие депутата на сессии в течение 20 пленарных дней без уважительной причины и нежелание за 20 дней отказаться от старой работы. Поддерживает это 276 082 человек. Хотя, много и тех, кто против таких нововведений – 211 013 граждан.
Всенародное обсуждение показало любовь украинцев и к термину "постоянно действующее парламентское большинство". За то, чтобы оно образовывалось в парламенте, 61 452 гражданина из 66 152, которые что-то говорили по этому поводу.
В то же время опять появляется нестыковка: статья изменения к Конституции, которую так горячо поддержал народ, предусматривает появление большинства в нижней палате. При том, что народ против двухпалатного парламента.
Нравятся ему и новые причины для роспуска парламента:
- если не создано большинство через месяц после его развала;
- если через два месяца после отставки Кабмина не сформировано новое правительство;
- если до 1 декабря не утвержден бюджет на следующий год.
Эти пункты поддерживают 73 222 граждан; не поддерживают - 7 695 граждан.
Украинцы "за" урезание полномочий президента до назначения четырех министров-силовиков и руководителей СБУ, ГНАУ, Гостаможни и Госграницы (поддерживают - 111 953 граждан; не поддерживают - 0). В общем же поступило предложений от 188 тысяч украинцев. Однако не известно, чего хотели те, кто не попал в графы "поддерживаю-не поддерживаю".
Нравится людям и предложение о том, что кандидатуру премьера президенту подает созданное в парламенте большинство. Всего поступило предложений от 40 246 граждан, поддерживают - 12 205; не поддерживают – 36 человек лиц. Как сообщает Минюст, другие идеи народа касаются предоставления Верховной Раде всех полномочий по формированию Кабинета министров.
Таковы результаты всенародного обсуждения. Конечно, назвать это срезом реальных настроений в обществе трудно. И не только потому, что "всенародное обсуждение" было "очень" добровольным (читай отчет Комитета избирателей). Но и потому, что здесь представлена позиция только тех, кто не поленился и высказался или тех, кто был "доставлен" на политсобрание. Однако, в любом случае, именно эти цифры обнародованы как официальные и от них в том числе обещал отталкиваться Кучма.
По словам Лавриновича, центнеры отчетов обрабатывали два департамента Минюста в составе полусотни чиновников. Было сложно, потому что часто люди писали неконкретно или не по сути предложений Кучмы.
В Минюсте читали отзывы, которые поступали непосредственно в его приемные, а также то, что передавали из других органов власти. После 15 мая брать новые материалы отказывались – потому что тогда обсуждение никогда бы не прекратилось, объяснил Лавринович.
На вопрос, почему министерство аж на 11 дней затянуло направление Кучме выводов по обсуждению, Лавринович сказал с гордостью в горле: "Намного важнее дать полную информацию, чем халтуру – но вовремя".
О том, как проходило всенародное обсуждение, читайте здесь:
Реформа Кучмы как стихийное бедствие
