Что обещал НАТО Кучма?
Понедельник, 24 марта 2003, 15:05
В понедельник, спустя два месяца после обнародования плана действий, Украина и НАТО открыли общественности Целевой план Украина-НАТО, одобренный в ноябре прошлого года на Пражском саммите.
Документ одновременно появился на веб-сайте Министерства иностранных дел Украины и НАТО в виде таблицы. Теперь каждый сознательный украинский гражданин сможет контролировать, как украинская власть держит слово.
Ранее руководитель Национального центра по евроатлантической интеграции Украины Владимир Горбулин сообщил, что данный документ после утверждения в ноябре был откорректирован украинской стороной без изменения сути документа. По его словам, украинская сторона внесла корректировки в юридические формулировки, сделав их "более выверенными и приемлемыми для Украины, так как 80% этого документа будет реализовывать Украина, а только 20% - НАТО".
Политические вопросы
Согласно Целевому плану в рамках сотрудничества с НАТО на 2003 год Украина должна укреплять демократические и выборные институты.
В обнародованном в понедельник Целевом плане Украина-НАТО на 2003 год, в частности, предусмотрено, что в течение года правительство и Центризбирком подготовят законопроекты об изменениях в законы "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов" и "О выборах народных депутатов Украины".
Запланировано также, что Кабинет Министров совместно с Нацсоветом по теле- и радиовещанию будут работать над улучшением ситуации в сфере свободы слова и печати и над содействием расширению круга собственников СМИ.
Целевой план предусматривает укрепление полномочий и независимости судов. С этой целью запланировано, что во втором полугодии 2003 года начнут работу Апелляционный и Кассационный суды Украины. В течение года будут проводиться мероприятия для принятия административно-процессуального кодекса Украины, других законов с целью обеспечения надлежащего функционирования судебной системы, в том числе новосозданных Высшего административного, Апелляционного и Кассационного судов Украины.
В 3-м квартале запланировано увеличение финансирования на проведение судебной реформы.
С целью содействия постоянному развитию и укрепления гражданского общества, обеспечения верховенства права, защиты основных прав и свобод граждан правительство должно пересмотреть законодательство в этой сфере, с привлечением доноров к этому процессу для рационализации международной технической помощи общественным организациям, деятельность которых направлена на укрепление гражданского общества.
Будет проведена также конференция по вопросам свободы слова и свободы собраний при участии общественных организаций и представителе иностранных государств и международных организаций.
Запланированы также шаги для обеспечения свободы вероисповедания и свободы собраний. Минобразования и Госкомрелигий должны внести в правительство предложения о мероприятиях по интеграции духовных и моральных ценностей в образовательный процесс.
В течение года планируются также мероприятия по завершению административной реформы в Украине, в частности, должна быть подготовлена концепция усовершенствования системы административно-территориального устройства страны, подготовлен соответствующий законопроект.
Запланирован ряд шагов по укреплению гражданского демократического контроля над Вооруженными силами и сектором безопасности в целом, в частности, предусмотрена разработка стратегии внедрении гражданского контроля над ВСУ, мероприятия по принятию соответствующего закона, проведение консультаций Украина-НАТО по вопросам гражданско-военных отношений и гражданского контроля над вооруженными силами, подготовка гражданских работников для Минобороны в рамках проектов Украина-НАТО.
Еще одной целью определена борьба с коррупцией, отмыванием средств и незаконной экономической деятельностью экономическими, правовыми, организационными и правоохранительными методами, осуществление мероприятия для исключения Украины из списка FATF, в частности, принятие и обеспечение выполнения закона, отвечающего стандартам этой организации. Для этого, в частности, необходимо принятие национальной программы регистрации субъектов предпринимательской деятельности и лицензирования определенных видов хоздеятельности единым органом ("one stop-shop"), подготовка национальной антикоррупционной стратегии, базирующейся на мнении разных слоев населения.
Целевым планом предусмотрено также обеспечение равновесия между тремя ветвями власти - законодательной, исполнительной и судебной - путем конституционных и административных реформ и обеспечения их эффективного сотрудничества.
Внешнеполитическая стратегия
Целевой план Украина-НАТО на 2003 год предусматривает обновление внешней политики и политики в области безопасности с целью отражения цели Украины в отношении полной евроатлантической интеграции.
Украина должна осуществить обновление Концепции национальной безопасности, осуществить мероприятия для обновления своей Военной доктрины.
Среди целей, закрепленных в документе, реформирование государственных органов в сфере национальной безопасности и обороны, которое бы отражало евроатлантическую политику Украины, в частности, определение полномочий Госсовета по вопросам европейской и евроатлантической интеграции.
Одно из положений плана - утверждение Украины как ведущего контрибутора региональной стабильности и безопасности, включая увеличение вклада Украины в международное сотрудничество по урегулированию конфликтов и поддержанию мира. В этом пункте предусмотрены обмен информации с государствами-партнерами Кавказского региона и Центральной Азии, государствами ГУУАМ об опыте сотрудничества Украина-НАТО в сфере миротворческой деятельности, поддержка диалога Украина-НАТО по вопросам безопасности на Балканах и с целью продвижения мирного процесса в Македонии, консультации Украина-НАТО по вопросам безопасности в Молдове, ликвидации российских боеприпасов в Приднестровье.
В плане закреплено продолжение и расширение участия Украины в операциях по поддержанию мира.
Кроме того, в документе определена цель полного соблюдения международных обязательств по контролю над вооружениями, в частности, путем принятия закона о госконтроле за международными передачами товаров военного и двойного назначения и внесения соответствующих изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных нарушениях.
Целевой план предусматривает расширение участия Украины в международной борьбе против терроризма, включая полное выполнение всех связанных с этой проблемой резолюций Совета безопасности ООН, а также участие в мероприятиях, предусмотренных Планом действий Партнерства против терроризма. В этом пункте предусмотрено завершение Службой безопасности Украины расследования и подготовка доклада касательно недоказанных обвинений о передаче вооружений Ираку, усовершенствование рабочих отношений МВД Украины с Интерполом, установление контактов с Европолом.
Согласно документу, Госкомграницы должен обеспечить установление "второй линии обороны" в виде радиационных детекторов на основных пунктах пересечения госграницы, в морских портах и аэропортах.
Запланировано также подписание соглашения об использовании государствами-членами НАТО возможностей Украины по авиаперевозкам.
Планом предусмотрено также продолжение соответствующих внутриполитических мероприятий по борьбе с терроризмом, в том числе путем укрепления безопасности границ и системы экспортного контроля с целью борьбы с распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также отмыванием средств. В этом пункте содержится положение о продлении разрешения военным самолетам государств-членов НАТО на пересечение воздушного пространства Украины, предоставление украинских самолетов для транспортировки военных подразделений НАТО в Афганистан.
СБУ должно также передать в парламент проект закона о борьбе с терроризмом.
Целевой план Украина-НАТО на 2003 ряд мероприятий по вступлению Украины во Всемирную торговую организацию.
Среди мероприятий, необходимых для вступления в ВТО, предусмотрено завершение двусторонних переговоров о доступе к рынкам товаров и услуг с государствами - членами рабочей группы по рассмотрению заявки Украины на вступление в ВТО, подготовка проектов отчета Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО и протокола о вступлении.
Согласно документу, Украина должна обеспечить соответствие требованиям ВТО дальнейших мероприятий по регулированию торговли, дальнейшую гармонизацию национального законодательства к нормам и принципам соглашений ВТО.
Экономические вопросы
Среди экономических вопросов, содержащихся в Целевом плане, также - содействие устойчивому экономическому росту, в том числе структурной перестройке экономики для поддержания стабильного роста годового ВВП, низких темпов инфляции, увеличения реальных доходов населения и ограничения бюджетного дефицита.
С этой целью планируется ввести, в частности, новый социальный стандарт - регулирование государством минимальной почасовой зарплаты, реформирование системы пенсионного обеспечения, внедрение механизма регулирования внебанковской финансовой деятельности.
Предусмотрено введение моратория на инициирование законопроектов о налоговых льготах.
Кроме того, планом предусмотрено содействие экономическому сотрудничеству между Украиной, НАТО и странами-партнерами, в частности, мероприятия для принятия закона о трансграничном сотрудничестве.
В октябре в Алуште (Крым) запланировано проведение экономического симпозиума НАТО в Украине.
Предусматривается также реформирование оборонной промышленности. С этой целью запланировано проведение семинара по управлению ресурсами в сфере оборонной промышленности при участии иностранных и международных представителей, проведение консультаций с международными организациями по этим вопросам, проведение заседания совместной рабочей группы Украина-НАТО по вопросам экономической безопасности для обсуждения структурной перестройки оборонно-промышленного комплекса.
Кроме того, предусматривается создание институционной среды, которая бы стимулировала деловую активность, экономический рост на основе структурно-инновационных преобразований, создания современной социальной инфраструктуры и механизмов социально-рыночной экономики с одновременной адекватной социальной защитой. Для этого должен быть подготовлен, в частности, законопроект о валютном регулировании, запланировано также внедрение структурных реформ, разработанных совместно с Всемирным банком, создание механизмов для функционирования институтов совместного инвестирования.
Среди целей также проведение экономических и структурных реформ с учетом рекомендаций Всемирного банка, МВФ и других международных институтов, включая мероприятия по содействию приватизации, борьбе с коррупцией и повышению прозрачности государственных расходов; расширение процесса земельной реформы; гарантирование экономических прав и свобод граждан во всех формах, в том числе путем усиления защиты прав интеллектуальной собственности.
Еще одной целью, закрепленной в документе, является создание необходимых условий для формирования среднего класса, уменьшение разницы, а также уменьшение разницы в реальных доходах между слоями населения и приложение усилий для ликвидации бедности.
С целью усиления энергетической безопасности предусмотрено обеспечение надлежащей физической безопасности транзитных газопроводов.
Свобода слова
Целевой план Украина-НАТО на 2003 год предусматривает усовершенствование и обеспечение реализации гарантии свободы мнений и слова, свободы печати, свободного высказывания взглядов и убеждений и доступа к информации.
С этой целью в Плане предусмотрена подготовка информационного кодекса Украины, направленного на улучшение доступа общественности к информации, законопроекта об изменениях в закон "Об информации" с учетом экспертного анализа и рекомендаций Совета Европы.
Украина должна также осуществить ряд мероприятий для усовершенствования деятельности Нацсовета по теле- и радиовещанию для обеспечения соблюдения принципов объективности и гласности при выдаче лицензий. Планируется также упростить порядок выдачи лицензий на телерадиовещание.
Для устранения препятствий в деятельности СМИ Украина Гостелерадио Украины должно продолжить работу над изменениями в закон Украины "Об информационных агентствах" с целью снятия ограничений для иностранных физических и юридических лиц по основанию информагентств.
Планируется также осуществить перевод законодательных и других нормативно-правовых актов государств-членов ЕС и НАТО в области информации и осуществления мероприятий относительно приведения законодательства Украины по регулированию деятельности в информационной сфере к стандартам государств-членов НАТО.
Предусмотрена также подготовка к присоединению Украины к протоколу к Европейской конвенции о трансграничном телевидении 2001 года.
Планируется также углубление сотрудничества Украины с НАТО в сфере информации, включая парламентское сотрудничество.
Еще одной целью, закрепленной в документе, является повышение уровня информированности общественности с деятельностью НАТО через сотрудничество Украины с НАТО в сфере информации, включая с Центром информации и документации НАТО в Украине.
Правила коммуникации между НАТО и Украиной
Целевой план Украина-НАТО на 2003 год предусматривает реализацию соглашения о безопасности между правительством Украины и НАТО, в частности, утверждение и выполнение Правил обращения и обеспечения охраны информации альянса с ограниченным доступом.
На текущий год предусматривается, что уже в первом квартале Служба безопасности Украины определит правила поведения по защите секретной информации НАТО для министерств, других центральных органов исполнительной власти, организаций, принимающих участие в сотрудничестве Украина-НАТО.
Согласно документу, Украина должна обеспечить надлежащие условия для обмена материальными носителями информации с ограниченным доступом через главный центр регистрации секретных документов НАТО при МИД Украины.
Среди целей также - достижение договоренностей Украины с НАТО, которые предоставят возможность обмена информацией с ограниченным доступом в сфере военного планирования и реформы. В этой связи в июле
Минобороны Украины планирует пересмотреть документы с ограниченным доступом, касающиеся этой сферы, с целью их сокращения. Планируется также определить способы, методы и пути практической защиты информации НАТО с ограниченным доступом во время ее передачи каналами технической связи.
Украина планирует модернизировать государственные системы телекоммуникации и информации, посредством которых может передаваться информация НАТО с ограниченным доступом, в соответствии с нормами альянса.
Минобороны изучит возможность рассекречивания карт.
В разделе "Правовые вопросы" закреплено, что Украина и НАТО пересмотрят законы и другие нормативно-правовые акты, а также международные договоры для упрощения предоставления Украине помощи со стороны НАТО или стран-участниц альянса во всех видах сотрудничества на правительственном и неправительственном уровнях.
В этой связи в течение года Министерство юстиции Украины должно подготовить перечень нормативно-правовых актов, подлежащих пересмотру для упрощения получения международной технической помощи украинскими общественными организациями.
План целей также предусматривает обеспечение полной имплементации соглашений между Украиной и НАТО, включая Соглашение о безопасности, Соглашение между странами-участницами альянса и другими государствами, принимающими участие в программе "Партнерство ради мира" относительно статуса их вооруженных сил, Меморандум о взаимопонимании и поддержке Украиной операций НАТО, завершение подготовки и выполнения Меморандума о взаимопонимании и стратегических авиаперевозках.
В Целевом плане также определены совместные рабочие группы Украина-НАТО, работающие под эгидой комиссии Украина-НАТО, которые разрабатывают ежегодные планы в поддержку целей и принципов Плана действий. Среди них - совместные рабочие группы по вопросам военной реформы, экономической безопасности, планирования на случай чрезвычайных ситуаций гражданского характера, науки и защиты окружающей среды, по вопросам вооружений.
Оценка имплементации будет осуществляться каждые шесть месяцев на заседаниях Политического комитета, политико-военного руководящего комитета, специального комитета, экономического комитета, военного комитета НАТО с Украиной.
Интерфакс-Украина
Читайте также
План действий Украина-НАТО
Документ одновременно появился на веб-сайте Министерства иностранных дел Украины и НАТО в виде таблицы. Теперь каждый сознательный украинский гражданин сможет контролировать, как украинская власть держит слово.
Ранее руководитель Национального центра по евроатлантической интеграции Украины Владимир Горбулин сообщил, что данный документ после утверждения в ноябре был откорректирован украинской стороной без изменения сути документа. По его словам, украинская сторона внесла корректировки в юридические формулировки, сделав их "более выверенными и приемлемыми для Украины, так как 80% этого документа будет реализовывать Украина, а только 20% - НАТО".
Политические вопросы
Согласно Целевому плану в рамках сотрудничества с НАТО на 2003 год Украина должна укреплять демократические и выборные институты.
В обнародованном в понедельник Целевом плане Украина-НАТО на 2003 год, в частности, предусмотрено, что в течение года правительство и Центризбирком подготовят законопроекты об изменениях в законы "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов" и "О выборах народных депутатов Украины".
Запланировано также, что Кабинет Министров совместно с Нацсоветом по теле- и радиовещанию будут работать над улучшением ситуации в сфере свободы слова и печати и над содействием расширению круга собственников СМИ.
Целевой план предусматривает укрепление полномочий и независимости судов. С этой целью запланировано, что во втором полугодии 2003 года начнут работу Апелляционный и Кассационный суды Украины. В течение года будут проводиться мероприятия для принятия административно-процессуального кодекса Украины, других законов с целью обеспечения надлежащего функционирования судебной системы, в том числе новосозданных Высшего административного, Апелляционного и Кассационного судов Украины.
В 3-м квартале запланировано увеличение финансирования на проведение судебной реформы.
С целью содействия постоянному развитию и укрепления гражданского общества, обеспечения верховенства права, защиты основных прав и свобод граждан правительство должно пересмотреть законодательство в этой сфере, с привлечением доноров к этому процессу для рационализации международной технической помощи общественным организациям, деятельность которых направлена на укрепление гражданского общества.
Будет проведена также конференция по вопросам свободы слова и свободы собраний при участии общественных организаций и представителе иностранных государств и международных организаций.
Запланированы также шаги для обеспечения свободы вероисповедания и свободы собраний. Минобразования и Госкомрелигий должны внести в правительство предложения о мероприятиях по интеграции духовных и моральных ценностей в образовательный процесс.
В течение года планируются также мероприятия по завершению административной реформы в Украине, в частности, должна быть подготовлена концепция усовершенствования системы административно-территориального устройства страны, подготовлен соответствующий законопроект.
Запланирован ряд шагов по укреплению гражданского демократического контроля над Вооруженными силами и сектором безопасности в целом, в частности, предусмотрена разработка стратегии внедрении гражданского контроля над ВСУ, мероприятия по принятию соответствующего закона, проведение консультаций Украина-НАТО по вопросам гражданско-военных отношений и гражданского контроля над вооруженными силами, подготовка гражданских работников для Минобороны в рамках проектов Украина-НАТО.
Еще одной целью определена борьба с коррупцией, отмыванием средств и незаконной экономической деятельностью экономическими, правовыми, организационными и правоохранительными методами, осуществление мероприятия для исключения Украины из списка FATF, в частности, принятие и обеспечение выполнения закона, отвечающего стандартам этой организации. Для этого, в частности, необходимо принятие национальной программы регистрации субъектов предпринимательской деятельности и лицензирования определенных видов хоздеятельности единым органом ("one stop-shop"), подготовка национальной антикоррупционной стратегии, базирующейся на мнении разных слоев населения.
Целевым планом предусмотрено также обеспечение равновесия между тремя ветвями власти - законодательной, исполнительной и судебной - путем конституционных и административных реформ и обеспечения их эффективного сотрудничества.
Внешнеполитическая стратегия
Целевой план Украина-НАТО на 2003 год предусматривает обновление внешней политики и политики в области безопасности с целью отражения цели Украины в отношении полной евроатлантической интеграции.
Украина должна осуществить обновление Концепции национальной безопасности, осуществить мероприятия для обновления своей Военной доктрины.
Среди целей, закрепленных в документе, реформирование государственных органов в сфере национальной безопасности и обороны, которое бы отражало евроатлантическую политику Украины, в частности, определение полномочий Госсовета по вопросам европейской и евроатлантической интеграции.
Одно из положений плана - утверждение Украины как ведущего контрибутора региональной стабильности и безопасности, включая увеличение вклада Украины в международное сотрудничество по урегулированию конфликтов и поддержанию мира. В этом пункте предусмотрены обмен информации с государствами-партнерами Кавказского региона и Центральной Азии, государствами ГУУАМ об опыте сотрудничества Украина-НАТО в сфере миротворческой деятельности, поддержка диалога Украина-НАТО по вопросам безопасности на Балканах и с целью продвижения мирного процесса в Македонии, консультации Украина-НАТО по вопросам безопасности в Молдове, ликвидации российских боеприпасов в Приднестровье.
В плане закреплено продолжение и расширение участия Украины в операциях по поддержанию мира.
Кроме того, в документе определена цель полного соблюдения международных обязательств по контролю над вооружениями, в частности, путем принятия закона о госконтроле за международными передачами товаров военного и двойного назначения и внесения соответствующих изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных нарушениях.
Целевой план предусматривает расширение участия Украины в международной борьбе против терроризма, включая полное выполнение всех связанных с этой проблемой резолюций Совета безопасности ООН, а также участие в мероприятиях, предусмотренных Планом действий Партнерства против терроризма. В этом пункте предусмотрено завершение Службой безопасности Украины расследования и подготовка доклада касательно недоказанных обвинений о передаче вооружений Ираку, усовершенствование рабочих отношений МВД Украины с Интерполом, установление контактов с Европолом.
Согласно документу, Госкомграницы должен обеспечить установление "второй линии обороны" в виде радиационных детекторов на основных пунктах пересечения госграницы, в морских портах и аэропортах.
Запланировано также подписание соглашения об использовании государствами-членами НАТО возможностей Украины по авиаперевозкам.
Планом предусмотрено также продолжение соответствующих внутриполитических мероприятий по борьбе с терроризмом, в том числе путем укрепления безопасности границ и системы экспортного контроля с целью борьбы с распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также отмыванием средств. В этом пункте содержится положение о продлении разрешения военным самолетам государств-членов НАТО на пересечение воздушного пространства Украины, предоставление украинских самолетов для транспортировки военных подразделений НАТО в Афганистан.
СБУ должно также передать в парламент проект закона о борьбе с терроризмом.
Целевой план Украина-НАТО на 2003 ряд мероприятий по вступлению Украины во Всемирную торговую организацию.
Среди мероприятий, необходимых для вступления в ВТО, предусмотрено завершение двусторонних переговоров о доступе к рынкам товаров и услуг с государствами - членами рабочей группы по рассмотрению заявки Украины на вступление в ВТО, подготовка проектов отчета Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО и протокола о вступлении.
Согласно документу, Украина должна обеспечить соответствие требованиям ВТО дальнейших мероприятий по регулированию торговли, дальнейшую гармонизацию национального законодательства к нормам и принципам соглашений ВТО.
Экономические вопросы
Среди экономических вопросов, содержащихся в Целевом плане, также - содействие устойчивому экономическому росту, в том числе структурной перестройке экономики для поддержания стабильного роста годового ВВП, низких темпов инфляции, увеличения реальных доходов населения и ограничения бюджетного дефицита.
С этой целью планируется ввести, в частности, новый социальный стандарт - регулирование государством минимальной почасовой зарплаты, реформирование системы пенсионного обеспечения, внедрение механизма регулирования внебанковской финансовой деятельности.
Предусмотрено введение моратория на инициирование законопроектов о налоговых льготах.
Кроме того, планом предусмотрено содействие экономическому сотрудничеству между Украиной, НАТО и странами-партнерами, в частности, мероприятия для принятия закона о трансграничном сотрудничестве.
В октябре в Алуште (Крым) запланировано проведение экономического симпозиума НАТО в Украине.
Предусматривается также реформирование оборонной промышленности. С этой целью запланировано проведение семинара по управлению ресурсами в сфере оборонной промышленности при участии иностранных и международных представителей, проведение консультаций с международными организациями по этим вопросам, проведение заседания совместной рабочей группы Украина-НАТО по вопросам экономической безопасности для обсуждения структурной перестройки оборонно-промышленного комплекса.
Кроме того, предусматривается создание институционной среды, которая бы стимулировала деловую активность, экономический рост на основе структурно-инновационных преобразований, создания современной социальной инфраструктуры и механизмов социально-рыночной экономики с одновременной адекватной социальной защитой. Для этого должен быть подготовлен, в частности, законопроект о валютном регулировании, запланировано также внедрение структурных реформ, разработанных совместно с Всемирным банком, создание механизмов для функционирования институтов совместного инвестирования.
Среди целей также проведение экономических и структурных реформ с учетом рекомендаций Всемирного банка, МВФ и других международных институтов, включая мероприятия по содействию приватизации, борьбе с коррупцией и повышению прозрачности государственных расходов; расширение процесса земельной реформы; гарантирование экономических прав и свобод граждан во всех формах, в том числе путем усиления защиты прав интеллектуальной собственности.
Еще одной целью, закрепленной в документе, является создание необходимых условий для формирования среднего класса, уменьшение разницы, а также уменьшение разницы в реальных доходах между слоями населения и приложение усилий для ликвидации бедности.
С целью усиления энергетической безопасности предусмотрено обеспечение надлежащей физической безопасности транзитных газопроводов.
Свобода слова
Целевой план Украина-НАТО на 2003 год предусматривает усовершенствование и обеспечение реализации гарантии свободы мнений и слова, свободы печати, свободного высказывания взглядов и убеждений и доступа к информации.
С этой целью в Плане предусмотрена подготовка информационного кодекса Украины, направленного на улучшение доступа общественности к информации, законопроекта об изменениях в закон "Об информации" с учетом экспертного анализа и рекомендаций Совета Европы.
Украина должна также осуществить ряд мероприятий для усовершенствования деятельности Нацсовета по теле- и радиовещанию для обеспечения соблюдения принципов объективности и гласности при выдаче лицензий. Планируется также упростить порядок выдачи лицензий на телерадиовещание.
Для устранения препятствий в деятельности СМИ Украина Гостелерадио Украины должно продолжить работу над изменениями в закон Украины "Об информационных агентствах" с целью снятия ограничений для иностранных физических и юридических лиц по основанию информагентств.
Планируется также осуществить перевод законодательных и других нормативно-правовых актов государств-членов ЕС и НАТО в области информации и осуществления мероприятий относительно приведения законодательства Украины по регулированию деятельности в информационной сфере к стандартам государств-членов НАТО.
Предусмотрена также подготовка к присоединению Украины к протоколу к Европейской конвенции о трансграничном телевидении 2001 года.
Планируется также углубление сотрудничества Украины с НАТО в сфере информации, включая парламентское сотрудничество.
Еще одной целью, закрепленной в документе, является повышение уровня информированности общественности с деятельностью НАТО через сотрудничество Украины с НАТО в сфере информации, включая с Центром информации и документации НАТО в Украине.
Правила коммуникации между НАТО и Украиной
Целевой план Украина-НАТО на 2003 год предусматривает реализацию соглашения о безопасности между правительством Украины и НАТО, в частности, утверждение и выполнение Правил обращения и обеспечения охраны информации альянса с ограниченным доступом.
На текущий год предусматривается, что уже в первом квартале Служба безопасности Украины определит правила поведения по защите секретной информации НАТО для министерств, других центральных органов исполнительной власти, организаций, принимающих участие в сотрудничестве Украина-НАТО.
Согласно документу, Украина должна обеспечить надлежащие условия для обмена материальными носителями информации с ограниченным доступом через главный центр регистрации секретных документов НАТО при МИД Украины.
Среди целей также - достижение договоренностей Украины с НАТО, которые предоставят возможность обмена информацией с ограниченным доступом в сфере военного планирования и реформы. В этой связи в июле
Минобороны Украины планирует пересмотреть документы с ограниченным доступом, касающиеся этой сферы, с целью их сокращения. Планируется также определить способы, методы и пути практической защиты информации НАТО с ограниченным доступом во время ее передачи каналами технической связи.
Украина планирует модернизировать государственные системы телекоммуникации и информации, посредством которых может передаваться информация НАТО с ограниченным доступом, в соответствии с нормами альянса.
Минобороны изучит возможность рассекречивания карт.
В разделе "Правовые вопросы" закреплено, что Украина и НАТО пересмотрят законы и другие нормативно-правовые акты, а также международные договоры для упрощения предоставления Украине помощи со стороны НАТО или стран-участниц альянса во всех видах сотрудничества на правительственном и неправительственном уровнях.
В этой связи в течение года Министерство юстиции Украины должно подготовить перечень нормативно-правовых актов, подлежащих пересмотру для упрощения получения международной технической помощи украинскими общественными организациями.
План целей также предусматривает обеспечение полной имплементации соглашений между Украиной и НАТО, включая Соглашение о безопасности, Соглашение между странами-участницами альянса и другими государствами, принимающими участие в программе "Партнерство ради мира" относительно статуса их вооруженных сил, Меморандум о взаимопонимании и поддержке Украиной операций НАТО, завершение подготовки и выполнения Меморандума о взаимопонимании и стратегических авиаперевозках.
В Целевом плане также определены совместные рабочие группы Украина-НАТО, работающие под эгидой комиссии Украина-НАТО, которые разрабатывают ежегодные планы в поддержку целей и принципов Плана действий. Среди них - совместные рабочие группы по вопросам военной реформы, экономической безопасности, планирования на случай чрезвычайных ситуаций гражданского характера, науки и защиты окружающей среды, по вопросам вооружений.
Оценка имплементации будет осуществляться каждые шесть месяцев на заседаниях Политического комитета, политико-военного руководящего комитета, специального комитета, экономического комитета, военного комитета НАТО с Украиной.
Интерфакс-Украина
Читайте также
План действий Украина-НАТО
