Кучма сдал Украину в новый приют
Воскресенье, 23 февраля 2003, 19:45
Оригинально закончил Кучма московское празднование дня защитника Отечества. Вместе с Путиным, Лукашенко и Назарбаевым они договорились создать новое объединение – Организацию региональной интеграции. ЕС "по-эсэнговски" будет функционировать на базе "Единого экономического пространства". Этот термин-неологизм президенты также записали в заявление по итогам своей праздничной встречи в честь 23 февраля.
"Единое экономическое пространство" еще не создано. Сроки неизвестны. До сентября 2003 нужно подготовить соглашение о формировании этого самого "Единого экономического пространства".
Писать проект договора будет в Киеве специальный чиновник. Решено, что для справедливости им должен быть представитель Казахстана.
Что за фрукт это "Единое экономическое пространство", российской прессе комментировал министр экономического развития и торговли Герман Греф. Оказывается, задуманная структура будет самой глубокой степенью интеграции за всю историю пост-СССР.
"Это более высокая степень договоренности, нежели в Таможенном союзе и ЕврАзЭС", - сказал, комментируя заявление президентов, Греф. (Ранее, как известно, Кучма выступал категорически против членства Украины в ЕврАзЭС.)
Греф отметил, что эта договоренность подразумевает создание наднационального органа по внешнеторговому урегулированию.
Греф поясил, о чем договорились Путин, Кучма, Лукашенко и Назарбаев: по сути, в 2003 году должны быть разработаны проекты соглашения, согласно которому движение товаров и услуг по территории четырех стран должно осуществляться без препятствий и пошлин.
Создается соответствующая наднациональная организация, регулирующая внешнеторговый режим. Таким образом, все должны придерживаться гармонизированной таможенной политики, отметил Греф.
В то же время Греф сообщил, что заявление, подписанное президентами, не предусматривает пока переход к единой валюте.
"Пока об этом говорить рано. Есть четыре формы интеграции, и валютный союз - это наивысшая форма. Мы начали с таможенного союза, где предусматривается свобода передвижения товаров. Следующее объединение - интеграция в сфере свободного передвижения товаров и услуг. Но и это потребует очень серьезного экономического переустройства во всех странах", - подчеркнул Греф.
По его словам, "надо понять, что невозможно договориться о политических методах сотрудничества, не договорившись об общих принципах экономической политики".
Он сказал, что четыре страны должны будут полностью синхронизировать свою экономическую политику по отношению друг к другу.
Пока, отметил Греф, внешнеэкономическая политика четырех стран не совпадала. Необходима серьезная проработка и унификация внутреннего законодательства и принципов бюджетной политики, сказал министр.
По его словам, должны быть полностью исключены точечные инвестиции в свои предприятия с тем, чтобы все работали в равных условиях.
В жертву новому евразийскому экономическому союзу будут принесены и переговоры каждой страны по членству в ВТО.
"Не менее важно, что процесс вступления в ВТО должен быть синхронизирован. Иначе опять будут различия в политике и мы никогда не сможем добиться единого экономического пространства", - сказал Греф.
Он подчеркнул также, что четыре страны договорились о жесткой координации при вступлении в ВТО. "Для этого необходим достаточный промежуток времени и серьезная политическая воля, которая есть у президентов. Координация политики вступления в ВТО необходима для деятельности нового экономического объединения", - сказал министр.
В конце своего комментария журналистам Греф рассказал о выгодах, которые от нового "Содружества четырех" получат конкретные структуры: "Что касается предприятий, то они выигрывают, во-первых, в том, что смогут активно работать в равных условиях на рынках четырех стран, расширяется рынок сбыта продукции и, наконец, восстанавливается нарушенная интеграционная цепочка, которая была в прежние годы".
***
Все это – соображения Грефа, который рассказал логику нового объединения. Сами же эсэнговские интеграторы представили публике свои достижения в ходе выступлении перед прессой в Кремле в воскресенье утром. Полный текст мыслей Путина, Кучмы, Лукашенко и Назарбаева доступен на сайте президента России:
Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы вас коротко проинформируем о результатах нашей совместной работы, и, прежде всего, я хочу предоставить слово президенту Украины Леониду Даниловичу Кучме.
Кучма: Я хотел бы от имени президентов Республики Беларусь, Казахстана, Российской Федерации и Украины зачитать заявление, которое мы выработали вчера и сегодня подписали.
Мы, главы государств,
стремясь содействовать экономическому и социальному прогрессу наших народов, повышению уровня их жизни, исходя из принципов устойчивого развития,
принимая во внимание, что последовательное проведение экономических реформ в наших странах создало предпосылки для дальнейшего углубления многостороннего экономического сотрудничества и усиления интеграционных процессов,
развивая положения Соглашения о зоне свободной торговли от 15 апреля 1994 года, подтверждая договоренности, выработанные на саммитах СНГ в Кишиневе и Киеве, а также свою решимость создать Единое экономическое пространство,
заявляем о новом этапе экономической интеграции и начинаем переговоры по мерам, необходимым для формирования Единого экономического пространства.
Результатом переговоров будет подготовка к сентябрю этого года соглашения о формировании Единого экономического пространства, согласованной экономической политике по ряду направлений, гармонизации соответствующего законодательства и создании единой регулирующей межгосударственной независимой Комиссии по торговле и тарифам.
Конечной целью работы является создание Организации региональной интеграции.
С этой целью Стороны учреждают совместную Группу высокого уровня и утверждают ее мандат.
Москва, Кремль 23 февраля 2003 года.
Путин: Могу добавить, что рабочая группа будет размещаться и функционировать в городе Киеве, столице Украины. Возглавлять эту группу будет представитель Казахстана. Разумеется, мы открыты для работы с другими странами СНГ, это заявление открыто для присоединения других заинтересованных стран.
Лукашенко: Суть нашей работы состоит в том, что проведя переговоры вчера и сегодня, мы решили еще раз инициировать решение очень серьезной проблемы: создание зоны свободной торговли, единого экономического пространства. Это во-первых.
Во-вторых, мы делаем конкретные шаги в направлении защиты своих рынков, защиты своих государств. Мы понимаем, что не можем потерять традиционные рынки для нашей продукции, и мы должны выполнить решения до конца нынешнего года. А с будущего года - предоставить полную свободу для перемещения наших товаров. Вот суть этого движения, которое предпринято нами в этом прекрасном городе, в этот прекрасный день.
Кучма: Я хочу, чтобы ни в коем случае не сложилось мнение, что внутри СНГ мы создаем еще одну организацию "четырех". Абсолютно такую цель мы не преследовали. У нас есть главное желание - создать единое экономическое пространство. У нас есть желание, чтоб это была одна организация вместо многих, которые сегодня есть. Одна, но с главными целями.
Второе. Мы подтвердили своими подписями, что первая главная цель состоит в том, что в сентябре мы должны принять решение о создании зоны свободной торговли, потому что нельзя перескакивать через этапы. Через зону свободной торговли к единому экономическому пространству. И если у нас есть действительно политическая воля и мы это подтвердим, что мы не просто декларируем, что цели у нас главные и понятные, что мы видим, что сегодня в мире происходит, то тогда нам верить будут, и внутри СНГ и в мире.
Путин: И подведет итоги нашей работы президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев.
Назарбаев: Я не хотел бы, чтобы у уважаемых журналистов сложилось впечатление, что это экспромт президентов. Просто мы проанализировали, чего же мы достигли в СНГ, ЕврАзЭС, ГУАМ, Центрально-азиатском сотрудничестве, и когда мы на это все посмотрели объективно и честно, поняли, что если мы не создадим независимую от правительств России, Казахстана, Украины, Белоруссии комиссию, которой мы законами через парламент дадим мандат и которая независимо от нас будет регулировать тарифы и торговлю, в том числе внешнюю, ничего у нас не получится. Поэтому мы пришли к такому решению.
Второе. Я хотел бы, чтобы не сложилось впечатление, что это альтернатива СНГ и другим всем объединениям. Нет. Просто когда наша комиссия, как мы сегодня договорились, состоящая из вице-премьеров, привлекая все министерства, подготовит это соглашение к сентябрю и мы опубликуем его, то все поймут, полезно, выгодно или нет, к нему присоединяться. Я бы хотел надеяться, что это совершенно новый прорыв в наших отношениях, если мы хотим настоящей торговли. Все дело в тарифах и торговле. И мы впервые за всю историю нашего объединения не с политики сверху начинаем, а потом начинаем выстраивать конструкцию, - мы начинаем с фундамента. Дай Бог, чтобы у нас в этот раз все красиво получилось.
Путин: Большое спасибо, с праздником.
"Единое экономическое пространство" еще не создано. Сроки неизвестны. До сентября 2003 нужно подготовить соглашение о формировании этого самого "Единого экономического пространства".
Писать проект договора будет в Киеве специальный чиновник. Решено, что для справедливости им должен быть представитель Казахстана.
Что за фрукт это "Единое экономическое пространство", российской прессе комментировал министр экономического развития и торговли Герман Греф. Оказывается, задуманная структура будет самой глубокой степенью интеграции за всю историю пост-СССР.
"Это более высокая степень договоренности, нежели в Таможенном союзе и ЕврАзЭС", - сказал, комментируя заявление президентов, Греф. (Ранее, как известно, Кучма выступал категорически против членства Украины в ЕврАзЭС.)
Греф отметил, что эта договоренность подразумевает создание наднационального органа по внешнеторговому урегулированию.
Греф поясил, о чем договорились Путин, Кучма, Лукашенко и Назарбаев: по сути, в 2003 году должны быть разработаны проекты соглашения, согласно которому движение товаров и услуг по территории четырех стран должно осуществляться без препятствий и пошлин.
Создается соответствующая наднациональная организация, регулирующая внешнеторговый режим. Таким образом, все должны придерживаться гармонизированной таможенной политики, отметил Греф.
В то же время Греф сообщил, что заявление, подписанное президентами, не предусматривает пока переход к единой валюте.
"Пока об этом говорить рано. Есть четыре формы интеграции, и валютный союз - это наивысшая форма. Мы начали с таможенного союза, где предусматривается свобода передвижения товаров. Следующее объединение - интеграция в сфере свободного передвижения товаров и услуг. Но и это потребует очень серьезного экономического переустройства во всех странах", - подчеркнул Греф.
По его словам, "надо понять, что невозможно договориться о политических методах сотрудничества, не договорившись об общих принципах экономической политики".
Он сказал, что четыре страны должны будут полностью синхронизировать свою экономическую политику по отношению друг к другу.
Пока, отметил Греф, внешнеэкономическая политика четырех стран не совпадала. Необходима серьезная проработка и унификация внутреннего законодательства и принципов бюджетной политики, сказал министр.
По его словам, должны быть полностью исключены точечные инвестиции в свои предприятия с тем, чтобы все работали в равных условиях.
В жертву новому евразийскому экономическому союзу будут принесены и переговоры каждой страны по членству в ВТО.
"Не менее важно, что процесс вступления в ВТО должен быть синхронизирован. Иначе опять будут различия в политике и мы никогда не сможем добиться единого экономического пространства", - сказал Греф.
Он подчеркнул также, что четыре страны договорились о жесткой координации при вступлении в ВТО. "Для этого необходим достаточный промежуток времени и серьезная политическая воля, которая есть у президентов. Координация политики вступления в ВТО необходима для деятельности нового экономического объединения", - сказал министр.
В конце своего комментария журналистам Греф рассказал о выгодах, которые от нового "Содружества четырех" получат конкретные структуры: "Что касается предприятий, то они выигрывают, во-первых, в том, что смогут активно работать в равных условиях на рынках четырех стран, расширяется рынок сбыта продукции и, наконец, восстанавливается нарушенная интеграционная цепочка, которая была в прежние годы".
***
Все это – соображения Грефа, который рассказал логику нового объединения. Сами же эсэнговские интеграторы представили публике свои достижения в ходе выступлении перед прессой в Кремле в воскресенье утром. Полный текст мыслей Путина, Кучмы, Лукашенко и Назарбаева доступен на сайте президента России:
Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы вас коротко проинформируем о результатах нашей совместной работы, и, прежде всего, я хочу предоставить слово президенту Украины Леониду Даниловичу Кучме.
Кучма: Я хотел бы от имени президентов Республики Беларусь, Казахстана, Российской Федерации и Украины зачитать заявление, которое мы выработали вчера и сегодня подписали.
Мы, главы государств,
стремясь содействовать экономическому и социальному прогрессу наших народов, повышению уровня их жизни, исходя из принципов устойчивого развития,
принимая во внимание, что последовательное проведение экономических реформ в наших странах создало предпосылки для дальнейшего углубления многостороннего экономического сотрудничества и усиления интеграционных процессов,
развивая положения Соглашения о зоне свободной торговли от 15 апреля 1994 года, подтверждая договоренности, выработанные на саммитах СНГ в Кишиневе и Киеве, а также свою решимость создать Единое экономическое пространство,
заявляем о новом этапе экономической интеграции и начинаем переговоры по мерам, необходимым для формирования Единого экономического пространства.
Результатом переговоров будет подготовка к сентябрю этого года соглашения о формировании Единого экономического пространства, согласованной экономической политике по ряду направлений, гармонизации соответствующего законодательства и создании единой регулирующей межгосударственной независимой Комиссии по торговле и тарифам.
Конечной целью работы является создание Организации региональной интеграции.
С этой целью Стороны учреждают совместную Группу высокого уровня и утверждают ее мандат.
Москва, Кремль 23 февраля 2003 года.
Путин: Могу добавить, что рабочая группа будет размещаться и функционировать в городе Киеве, столице Украины. Возглавлять эту группу будет представитель Казахстана. Разумеется, мы открыты для работы с другими странами СНГ, это заявление открыто для присоединения других заинтересованных стран.
Лукашенко: Суть нашей работы состоит в том, что проведя переговоры вчера и сегодня, мы решили еще раз инициировать решение очень серьезной проблемы: создание зоны свободной торговли, единого экономического пространства. Это во-первых.
Во-вторых, мы делаем конкретные шаги в направлении защиты своих рынков, защиты своих государств. Мы понимаем, что не можем потерять традиционные рынки для нашей продукции, и мы должны выполнить решения до конца нынешнего года. А с будущего года - предоставить полную свободу для перемещения наших товаров. Вот суть этого движения, которое предпринято нами в этом прекрасном городе, в этот прекрасный день.
Кучма: Я хочу, чтобы ни в коем случае не сложилось мнение, что внутри СНГ мы создаем еще одну организацию "четырех". Абсолютно такую цель мы не преследовали. У нас есть главное желание - создать единое экономическое пространство. У нас есть желание, чтоб это была одна организация вместо многих, которые сегодня есть. Одна, но с главными целями.
Второе. Мы подтвердили своими подписями, что первая главная цель состоит в том, что в сентябре мы должны принять решение о создании зоны свободной торговли, потому что нельзя перескакивать через этапы. Через зону свободной торговли к единому экономическому пространству. И если у нас есть действительно политическая воля и мы это подтвердим, что мы не просто декларируем, что цели у нас главные и понятные, что мы видим, что сегодня в мире происходит, то тогда нам верить будут, и внутри СНГ и в мире.
Путин: И подведет итоги нашей работы президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев.
Назарбаев: Я не хотел бы, чтобы у уважаемых журналистов сложилось впечатление, что это экспромт президентов. Просто мы проанализировали, чего же мы достигли в СНГ, ЕврАзЭС, ГУАМ, Центрально-азиатском сотрудничестве, и когда мы на это все посмотрели объективно и честно, поняли, что если мы не создадим независимую от правительств России, Казахстана, Украины, Белоруссии комиссию, которой мы законами через парламент дадим мандат и которая независимо от нас будет регулировать тарифы и торговлю, в том числе внешнюю, ничего у нас не получится. Поэтому мы пришли к такому решению.
Второе. Я хотел бы, чтобы не сложилось впечатление, что это альтернатива СНГ и другим всем объединениям. Нет. Просто когда наша комиссия, как мы сегодня договорились, состоящая из вице-премьеров, привлекая все министерства, подготовит это соглашение к сентябрю и мы опубликуем его, то все поймут, полезно, выгодно или нет, к нему присоединяться. Я бы хотел надеяться, что это совершенно новый прорыв в наших отношениях, если мы хотим настоящей торговли. Все дело в тарифах и торговле. И мы впервые за всю историю нашего объединения не с политики сверху начинаем, а потом начинаем выстраивать конструкцию, - мы начинаем с фундамента. Дай Бог, чтобы у нас в этот раз все красиво получилось.
Путин: Большое спасибо, с праздником.