До 2004 года Кучма в отставку уходить не собирается - Задорожный
Вторник, 27 августа 2002, 18:17
Первостепенной задачей реализации задач, поставленных в послании президента Украины Леонида Кучмы к народу по случаю Дня Независимости, постоянный представитель главы государства в парламенте Александр Задорожный считает создание рабочей группы по проведению политической реформы в стране.
Комментируя во вторник по просьбе агентства "Интерфакс-Украина" обращение президента, Задорожный подчеркнул, что вопрос состоит в том, будет ли эта рабочая группа сформирована как консультативный орган при президенте Украины, в которую войдут представители всех политических сил, либо будет сформирована конституционная комиссия, полномочия и функции которой будут закреплены соответствующим постановлением Верховной Рады.
Постпред отметил, что для внесения изменений в Конституцию Украины, преложенных президентом страны, необходимо как минимум две сессии Верховной Рады. Существует следующий механизм внесения изменений в Основной закон, напомнил Задорожный: разрабатывается проект закона о внесении изменений в Конституцию, который вносится на рассмотрение парламента, после чего принимается постановление Верховной Рады о направлении этого законопроекта в Конституционный суд для выяснения его соответствия основному закону.
В зависимости от того, когда законопроект будет возвращен в парламент, начинается процедура рассмотрения его в Верховной Раде, согласно которой комитет по вопросам правовой политики рассматривает законопроект, дает свой вывод и направляет документ в сессионный зал.
Парламент на первой сессии утверждает этот законопроект (утверждение проходит большинством от конституционного состава Верховной Рады - 226). Окончательное утверждение законопроекта большинством голосов (2/3 от конституционного состава парламента - 300) должно состояться на следующей сессии Верховной Рады.
К тому же, отметил Задорожный, у парламента пока нет опыта внесения изменений в Конституцию.
Говоря о политической реформе, предложенной Кучмой, Задорожный выделил три аспекта: создание коалиционного правительства и законодательных условий для его формирования, административно-территориальная реформа и реформа избирательной системы.
При этом он отметил, что административно-территориальная реформа в меньшей степени, а реформирование избирательного законодательства вообще не связано с реформированием Конституции.
"Реформа политической системы, связанная с необходимостью реформирования, прежде всего, Конституции - это вопросы достаточно сложные и сложные по времени", - добавил он, напомнив, что сегодня правительство формирует президент, он же назначает и увольняет министров, а также назначает премьер-министра Украины по согласованию с Верховной Радой.
"Очевидно, речь идет о другом механизме, который будет требовать изменений в статью 106 Конституции Украины", - отметил Задорожный. В вопросе о создании коалиционного правительства, по его словам, речь идет о формировании парламентского большинства, формирующего в соответствии с договоренностями в самой Верховной Раде Кабинет Министров, который и будет репрезентовать это большинство.
По его словам, на сегодняшний день существуют 3 законопроекта, касающиеся формирования коалиционного правительства.
Отвечая на вопрос агентства о возможности проведения досрочных выборов в связи с предложенным президентом реформированием избирательного законодательства, Задорожный отметил, что обращение главы государства не подразумевало проведения досрочных выборов. "Досрочных выборов не будет", - подчеркнул он.
Комментируя во вторник по просьбе агентства "Интерфакс-Украина" обращение президента, Задорожный подчеркнул, что вопрос состоит в том, будет ли эта рабочая группа сформирована как консультативный орган при президенте Украины, в которую войдут представители всех политических сил, либо будет сформирована конституционная комиссия, полномочия и функции которой будут закреплены соответствующим постановлением Верховной Рады.
Постпред отметил, что для внесения изменений в Конституцию Украины, преложенных президентом страны, необходимо как минимум две сессии Верховной Рады. Существует следующий механизм внесения изменений в Основной закон, напомнил Задорожный: разрабатывается проект закона о внесении изменений в Конституцию, который вносится на рассмотрение парламента, после чего принимается постановление Верховной Рады о направлении этого законопроекта в Конституционный суд для выяснения его соответствия основному закону.
В зависимости от того, когда законопроект будет возвращен в парламент, начинается процедура рассмотрения его в Верховной Раде, согласно которой комитет по вопросам правовой политики рассматривает законопроект, дает свой вывод и направляет документ в сессионный зал.
Парламент на первой сессии утверждает этот законопроект (утверждение проходит большинством от конституционного состава Верховной Рады - 226). Окончательное утверждение законопроекта большинством голосов (2/3 от конституционного состава парламента - 300) должно состояться на следующей сессии Верховной Рады.
К тому же, отметил Задорожный, у парламента пока нет опыта внесения изменений в Конституцию.
Говоря о политической реформе, предложенной Кучмой, Задорожный выделил три аспекта: создание коалиционного правительства и законодательных условий для его формирования, административно-территориальная реформа и реформа избирательной системы.
При этом он отметил, что административно-территориальная реформа в меньшей степени, а реформирование избирательного законодательства вообще не связано с реформированием Конституции.
"Реформа политической системы, связанная с необходимостью реформирования, прежде всего, Конституции - это вопросы достаточно сложные и сложные по времени", - добавил он, напомнив, что сегодня правительство формирует президент, он же назначает и увольняет министров, а также назначает премьер-министра Украины по согласованию с Верховной Радой.
"Очевидно, речь идет о другом механизме, который будет требовать изменений в статью 106 Конституции Украины", - отметил Задорожный. В вопросе о создании коалиционного правительства, по его словам, речь идет о формировании парламентского большинства, формирующего в соответствии с договоренностями в самой Верховной Раде Кабинет Министров, который и будет репрезентовать это большинство.
По его словам, на сегодняшний день существуют 3 законопроекта, касающиеся формирования коалиционного правительства.
Отвечая на вопрос агентства о возможности проведения досрочных выборов в связи с предложенным президентом реформированием избирательного законодательства, Задорожный отметил, что обращение главы государства не подразумевало проведения досрочных выборов. "Досрочных выборов не будет", - подчеркнул он.
