Эпилог выборов-2002
Среда, 19 июня 2002, 18:27
"Перевыборная" кампания в трех мажоритарных округах 19 июня перешла в агитационную фазу. Начиная со среды все зарегистрированные кандидаты в народные депутаты могут (официально) всячески рекламировать себя, чтобы уже 14 июля избиратели согласились посетить избирательные участки и отдать за них свои голоса.
Странная вещь - по наблюдениям Комитета избирателей Украины на этот раз, в отличие от выборов 31 марта, потенциальные народные избранники совсем не торопятся. За время действия запрета на агитационную работу члены КИУ почти не фиксировали нарушений избирательного законодательства. Во всяком случае - откровенных. И это при том, что во время довыборов на кону стоят не только три кресла в Верховной Раде, но еще и должности местных руководителей различного уровня. Почему?
Округи под микроскопом
Начнем с черкасского округа № 201, который некоторое время назад Николай Томенко назвал "братской политической могилой" за то чрезмерное количество известных политических фигур, захотевших еще раз испытать судьбу. О вероятном личном составе кандидатов в народные депутаты по этим округам УП писала раньше (но, следует заметить, что Виталий Журавский все-таки снял свою кандидатуру).
Итак, на сегодня уже выкристаллизовался основной конфликт, который придаст красок избирательной кампании на Черкасчине. По словам пресс-секретаря КИУ Александра Черненко, на этот раз речь будет идти не о борьбе власти и оппозиции, а борьбе двух брэндов: "Виктор Ющенко" и "Наталья Витренко".
Судя по последним известиям из округа, власть уже определилась с собственным тяжеловесом - ожесточенной антикучмисткой-антиморозовкой-антиющенковкой Натальей Михайловной. Кандидаты, выдвинутые в этом округе, утверждают, что "в Черкасской районной администрации прошло собрание сельских голов, где им было поручено в каждом селе обеспечить жильем и питанием агитаторов Натальи Витренко", говорится в очередном отчете КИУ. Однако нельзя сказать, что бы прогрессивная социалистка пользовалась чрезмерной популярностью у избирателей 201 округа в марте. Тогда одноименному блоку удалось набрать всего 3,29% голосов.
Ющенко будут представлять отец и сын Булатецкие. Старший - Николай Булатецкий, член партии "Реформы и Порядок" уже раз выиграл выборы в этом округе - до того, как они были признаны недействительными. Его сын - Максим - принимает участие в выборах в качестве страховки, на тот случай, если Булатецкого старшего снимут с регистрации. Именно так, по утверждению КИУшникив, объясняет Николай Иванович этот курьезный случай "самоклонирования". Кроме того, как отмечает пресс-секретарь Комитета, семейная кампания обеспечит двухразовое увеличение избирательного фонда кандидатов, а также более активную раскрутку фамилии "Булатецкий".
Напомним, что во время выборов 31 марта Николай Булатецкий набрал 21,74% голосов. Рейтинг блока Виктора Ющенко составил в этом округе 32,84%.
Миной замедленного действия на округе может оказаться регистрация кандидатом в народные депутаты Владимира Космины, который, собственно, и стал причиной признания недействительными выборов в 201 округе в марте. Тогда, накануне голосования его сняли с регистрации решением областного апелляционного суда, но днем 31 марта окружком восстановил его кандидатуру. В результате появления такого "полукандидата" ЦИК принял решение признать выборы недействительными.
Однако, как отмечает в своем отчете Комитет избирателей, "по закону комиссия не имеет права регистрировать кандидатом на повторных выборах лицо, которое было снято с регистрации на выборах. КИУ не берет на себя ответственности дать правовую оценку повторной регистрации Космины, однако предостерегает, что это решение ОИК опять может стать основанием для признания выборов не действительными. КИУ обращается к Центральной избирательной комиссии с просьбой дать правовую оценку действиям окружной комиссии, чтобы раз и навсегда положить конец инсинуациям по этому случаю".
В избирательном округе № 18 (Винницкая область) линия противостояния не изменилась: против социалистки Светлани Мельник выставляется ректор налоговой Академии Петр Мельник (назвавшийся членом НДП в марте, а в июле ставший беспартийным). Последний - новый человек для округа, и очевидно, что за месяц разрешенной агитации прилично ознакомить местных обитателей с этим перспективным кандидатом невозможно.
Поэтому в течение доагитационного периода команда Мельника проводила, по выражению заместителя председателя правления КИУ Евгения Побережного, "скрытую агитацию". Так, например, в Виннице прошла презентация Налоговой Академии, на которую были приглашены соответствующие избиратели. Кроме того, становится более очевидной поддержка Мельника со стороны местной власти. Руководителем его штаба стал начальник областного управления статистики Игнатов. Добавим, что на самом деле главный статистик области - человек достаточно влиятельный, ведь именно от него зависит, какие именно цифры из области получит центр, т.е. Киев.
Но бесспорно самым интересным будет противостояние в 35 округе. На сегодняшний день члены КИУ считают, что все-таки наиболее ожесточенная борьба будет проходить между Александром Жиром и Виктором Драчевским (первый заместитель начальника Днепропетровского областного УВД). Но среди зарегистрированных кандидатов есть еще одна яркая фигура - Александр Коваль, бывший руководитель Никопольского ферросплавного завода, профессор Национальной металлургической академии. По свидетельству представителей КИУ, Коваль - человек в регионе очень влиятельный, в частности, и это понятно, в Никополе.
Именно 35 округ может похвалиться самым забавным примером применения админресурса с силовым оттенком. По информации местных СМИ, в городе Марганец (который голосовал за Жира 31 марта) сотрудников органов внутренних дел обязали сагитировать за Драчевского минимум по 100 сограждан и составить их списки. Можно только вообразить КПД такого агитирования, если им будут заниматься на дорогах Днепропетровской области гаишники!
Указания провести "честные выборы" не будет?
Общим для всех перечисленных округов является персональная ответственность за результаты перевыборов местных руководителей всех уровней, считает председатель правления КИУ Игорь Попов. В отличие от марта, когда можно было "провалить" многомандатный округ, но вытянуть необходимого власти мажоритарщика (или наоборот), 14 июля все внимание будет приковано только к округам.
Комитет предполагает, что к июльским выборам готовится ряд откровенных провокаций, которые должны привести к тому, чтобы их выиграли "необходимые" кандидаты. По словам Попова, такие же провокации готовились и к 31 марта, но тогда из Центра пришла команда обеспечить "честные выборы", поэтому часть провокационных действий была предупреждена. На летних выборах такой команды нет, считает он.
Комитет избирателей также отметил ряд кадровых изменений, которые коснулись областей, где произойдут перевыборы. "Так, в Винницкой области вместо члена НДП Юрия Иванова председателем ОДА назначен Владимир Коцемир, член Партии Регионов. В и.о. №35 было уволено 16 служащих исполкома Никопольского городского совета (в том числе заместителя городского головы, 3 начальников отделов)", - отмечено в отчете КИУ.
Перед июльскими выборами в 2 окружных избирательных комиссиях прошла смена председателей комиссий. Новым председателем ОИК № 35 стал С.Швец (СДПУ(О)), а в ОИК № 201 Ю.Сегеда (АПУ). По мнению членов Комитета, эти изменения не окажут определяющего влияния на расстановку сил в комиссиях. На данный момент в работе ОИК наблюдателями КИУ не зафиксированы случаи, которые можно было бы трактовать как проявление предубежденности по отношению к тому или другому кандидату.
Однако неизвестно пока, будут ли готовы к выборам участковые комиссии. Некоторые члены УИК отказываются работать на перевыборах, и, по прогнозам КИУ, их состав изменится на 10-15%. А это значит, что требуется дополнительное обучение членов комиссий.
Еще одна проблема, о которой вспоминает Александр Черненко в контексте выборов 14 июля, это списки избирателей. Согласно Закону о выборах народных депутатов Украины, на повторных выборах используются те же самые списки, которые были во время проведения предыдущих. Однако сейчас эти списки находятся в архивах и в заблокированном виде. И законодательство никак не регулирует порядок изъятия этих списков из архива и передачи их комиссиям, а также внесение в эти списки лиц, которым после 31 марта исполнилось 18 лет. Так же неизвестно, будут ли исправлены в списках те неточности, которые имели место 31 марта.
КИУ беспокоит и ситуация, сложившаяся в многострадальном Никополе, где после мартовских выборов списки избирателей вообще исчезли. Комитет избирателей призывает ЦИК своим постановлением урегулировать передачу списков участковым комиссиям и сделать невозможным злоупотребление на этом этапе.
Странная вещь - по наблюдениям Комитета избирателей Украины на этот раз, в отличие от выборов 31 марта, потенциальные народные избранники совсем не торопятся. За время действия запрета на агитационную работу члены КИУ почти не фиксировали нарушений избирательного законодательства. Во всяком случае - откровенных. И это при том, что во время довыборов на кону стоят не только три кресла в Верховной Раде, но еще и должности местных руководителей различного уровня. Почему?
Округи под микроскопом
Начнем с черкасского округа № 201, который некоторое время назад Николай Томенко назвал "братской политической могилой" за то чрезмерное количество известных политических фигур, захотевших еще раз испытать судьбу. О вероятном личном составе кандидатов в народные депутаты по этим округам УП писала раньше (но, следует заметить, что Виталий Журавский все-таки снял свою кандидатуру).
Итак, на сегодня уже выкристаллизовался основной конфликт, который придаст красок избирательной кампании на Черкасчине. По словам пресс-секретаря КИУ Александра Черненко, на этот раз речь будет идти не о борьбе власти и оппозиции, а борьбе двух брэндов: "Виктор Ющенко" и "Наталья Витренко".
Судя по последним известиям из округа, власть уже определилась с собственным тяжеловесом - ожесточенной антикучмисткой-антиморозовкой-антиющенковкой Натальей Михайловной. Кандидаты, выдвинутые в этом округе, утверждают, что "в Черкасской районной администрации прошло собрание сельских голов, где им было поручено в каждом селе обеспечить жильем и питанием агитаторов Натальи Витренко", говорится в очередном отчете КИУ. Однако нельзя сказать, что бы прогрессивная социалистка пользовалась чрезмерной популярностью у избирателей 201 округа в марте. Тогда одноименному блоку удалось набрать всего 3,29% голосов.
Ющенко будут представлять отец и сын Булатецкие. Старший - Николай Булатецкий, член партии "Реформы и Порядок" уже раз выиграл выборы в этом округе - до того, как они были признаны недействительными. Его сын - Максим - принимает участие в выборах в качестве страховки, на тот случай, если Булатецкого старшего снимут с регистрации. Именно так, по утверждению КИУшникив, объясняет Николай Иванович этот курьезный случай "самоклонирования". Кроме того, как отмечает пресс-секретарь Комитета, семейная кампания обеспечит двухразовое увеличение избирательного фонда кандидатов, а также более активную раскрутку фамилии "Булатецкий".
Напомним, что во время выборов 31 марта Николай Булатецкий набрал 21,74% голосов. Рейтинг блока Виктора Ющенко составил в этом округе 32,84%.
Миной замедленного действия на округе может оказаться регистрация кандидатом в народные депутаты Владимира Космины, который, собственно, и стал причиной признания недействительными выборов в 201 округе в марте. Тогда, накануне голосования его сняли с регистрации решением областного апелляционного суда, но днем 31 марта окружком восстановил его кандидатуру. В результате появления такого "полукандидата" ЦИК принял решение признать выборы недействительными.
Однако, как отмечает в своем отчете Комитет избирателей, "по закону комиссия не имеет права регистрировать кандидатом на повторных выборах лицо, которое было снято с регистрации на выборах. КИУ не берет на себя ответственности дать правовую оценку повторной регистрации Космины, однако предостерегает, что это решение ОИК опять может стать основанием для признания выборов не действительными. КИУ обращается к Центральной избирательной комиссии с просьбой дать правовую оценку действиям окружной комиссии, чтобы раз и навсегда положить конец инсинуациям по этому случаю".
В избирательном округе № 18 (Винницкая область) линия противостояния не изменилась: против социалистки Светлани Мельник выставляется ректор налоговой Академии Петр Мельник (назвавшийся членом НДП в марте, а в июле ставший беспартийным). Последний - новый человек для округа, и очевидно, что за месяц разрешенной агитации прилично ознакомить местных обитателей с этим перспективным кандидатом невозможно.
Поэтому в течение доагитационного периода команда Мельника проводила, по выражению заместителя председателя правления КИУ Евгения Побережного, "скрытую агитацию". Так, например, в Виннице прошла презентация Налоговой Академии, на которую были приглашены соответствующие избиратели. Кроме того, становится более очевидной поддержка Мельника со стороны местной власти. Руководителем его штаба стал начальник областного управления статистики Игнатов. Добавим, что на самом деле главный статистик области - человек достаточно влиятельный, ведь именно от него зависит, какие именно цифры из области получит центр, т.е. Киев.
Но бесспорно самым интересным будет противостояние в 35 округе. На сегодняшний день члены КИУ считают, что все-таки наиболее ожесточенная борьба будет проходить между Александром Жиром и Виктором Драчевским (первый заместитель начальника Днепропетровского областного УВД). Но среди зарегистрированных кандидатов есть еще одна яркая фигура - Александр Коваль, бывший руководитель Никопольского ферросплавного завода, профессор Национальной металлургической академии. По свидетельству представителей КИУ, Коваль - человек в регионе очень влиятельный, в частности, и это понятно, в Никополе.
Именно 35 округ может похвалиться самым забавным примером применения админресурса с силовым оттенком. По информации местных СМИ, в городе Марганец (который голосовал за Жира 31 марта) сотрудников органов внутренних дел обязали сагитировать за Драчевского минимум по 100 сограждан и составить их списки. Можно только вообразить КПД такого агитирования, если им будут заниматься на дорогах Днепропетровской области гаишники!
Указания провести "честные выборы" не будет?
Общим для всех перечисленных округов является персональная ответственность за результаты перевыборов местных руководителей всех уровней, считает председатель правления КИУ Игорь Попов. В отличие от марта, когда можно было "провалить" многомандатный округ, но вытянуть необходимого власти мажоритарщика (или наоборот), 14 июля все внимание будет приковано только к округам.
Комитет предполагает, что к июльским выборам готовится ряд откровенных провокаций, которые должны привести к тому, чтобы их выиграли "необходимые" кандидаты. По словам Попова, такие же провокации готовились и к 31 марта, но тогда из Центра пришла команда обеспечить "честные выборы", поэтому часть провокационных действий была предупреждена. На летних выборах такой команды нет, считает он.
Комитет избирателей также отметил ряд кадровых изменений, которые коснулись областей, где произойдут перевыборы. "Так, в Винницкой области вместо члена НДП Юрия Иванова председателем ОДА назначен Владимир Коцемир, член Партии Регионов. В и.о. №35 было уволено 16 служащих исполкома Никопольского городского совета (в том числе заместителя городского головы, 3 начальников отделов)", - отмечено в отчете КИУ.
Перед июльскими выборами в 2 окружных избирательных комиссиях прошла смена председателей комиссий. Новым председателем ОИК № 35 стал С.Швец (СДПУ(О)), а в ОИК № 201 Ю.Сегеда (АПУ). По мнению членов Комитета, эти изменения не окажут определяющего влияния на расстановку сил в комиссиях. На данный момент в работе ОИК наблюдателями КИУ не зафиксированы случаи, которые можно было бы трактовать как проявление предубежденности по отношению к тому или другому кандидату.
Однако неизвестно пока, будут ли готовы к выборам участковые комиссии. Некоторые члены УИК отказываются работать на перевыборах, и, по прогнозам КИУ, их состав изменится на 10-15%. А это значит, что требуется дополнительное обучение членов комиссий.
Еще одна проблема, о которой вспоминает Александр Черненко в контексте выборов 14 июля, это списки избирателей. Согласно Закону о выборах народных депутатов Украины, на повторных выборах используются те же самые списки, которые были во время проведения предыдущих. Однако сейчас эти списки находятся в архивах и в заблокированном виде. И законодательство никак не регулирует порядок изъятия этих списков из архива и передачи их комиссиям, а также внесение в эти списки лиц, которым после 31 марта исполнилось 18 лет. Так же неизвестно, будут ли исправлены в списках те неточности, которые имели место 31 марта.
КИУ беспокоит и ситуация, сложившаяся в многострадальном Никополе, где после мартовских выборов списки избирателей вообще исчезли. Комитет избирателей призывает ЦИК своим постановлением урегулировать передачу списков участковым комиссиям и сделать невозможным злоупотребление на этом этапе.
