Урок и экзамен Омельченко
Вторник, 12 февраля 2002, 23:55
Омельченко позволил себе такое, что в принципе невозможно в государстве Кучмы. Это называется бунт. Давно было известно, что мэр – человек очень своенравный. Но чтобы настолько… Истерика в телефоне Ющенко была только цветочками. Омельченко отказался выполнять волю второго человека в государстве. Конечно, Кинах еще тот премьер-министр, однако сам факт. Но, более того, Омельченко не послушал голоса Кучмы, который из Сибири приказал ему оставить должность для нового фаворита.
Последние два дня стали временем откровений. Во-первых, стало абсолютно понятно, что Омельченко – человек без тормозов. Одно дело, когда он не реагирует на попытки журналистов прервать его поток сознания о "патриотической партии "Еднисть", которая единственная истинно народная партия, потому что создана на базе органов народовластия". Однако совсем другое, когда Омельченко напрямую ослушивается президента. И никто не удивится, если во время неизбежного вызова на Банковую мэр, попутно поздравив "гаранта" с днем святого Валентина, выдаст: "Вы меня прэдали!".
Еще одно наблюдение: общегосударственный масштаб амбиций Омельченко теперь уже не теорема, а аксиома. "Комплекс Лужкова", которым заболел мэр, в понедельник сделал его человеком, которому нечего терять. Он знает, что из "временного" отпуска больше никогда не вернется. То, что гнев Кучмы не минутный симптом, было ясно давно. Для этого достаточно вспомнить слова "гаранта" в предновогоднем интервью газете "2000", пропущенные почему-то мимо ушей общественностью.
В издании, которое не скупится на симпатии СДПУ(О), Кучма кипятился: "Скажите, разве это правильно, чтобы мэр Киева создавал свою фракцию! За три месяца до выборов! А завтра что? Губернаторы Донецка или Львова станут формировать свои фракции? В такой политике тоже морали нет. Когда говорят, что, мол, надо защищать интересы Киева – так уже от Киева надо страну защищать! Имею в виду то, что Киев сегодня находится в тепличных условиях: все, кто работает в Украине, деньги держат в Киеве. Отсюда – соответствующие отчисления в бюджет. И киевляне должны понимать, что на столицу работает все государство. А меценатом за счет других, конечно, легче быть, чем оказаться в положении регионов".
Анти-хеппи-энд приближался. Когда же он в понедельник наступил, Омельченко начал быстро думать. Уйдя сейчас в отпуск на условиях Кучмы, он раз и на всегда теряет монополию над столицей. И это происходит в критические по своей значимости дни. Вместе с отдыхом он получает похоронку и для своей карикатурной партии "Еднисть", этого легального механизма для реализации амбиций. Если мэра все-таки отправят отдохнуть, то еще наступит и пересмотр предвыборных схем во всех 12 киевских округах, давно расписанных и завизированных на Крещатике, 36. А без этой дюжины мажоритарных штыков Омельченко никогда не создать фракции в новой Верховной Раде.
Кроме потери парламентских перспектив, Омельченко, уступи он сейчас, получил бы конкурента под бок, которых – по своей натуре – в принципе терпеть не может. И не просто соперника, а представителя вражеской силы –"олигархического" "Демсоюза".
Сложно сказать, сколько продлился бы реабилитационный период Омельченко после этой политической катастрофы. И оклемался бы он вообще? Его победа на выборах городского головы через два месяца неоспорима, однако, уступив сейчас, он больше не будет замыкать на себе две функции – представлять интересы государства и населения столицы. В случае, если Кучма назначит другого главу госадминистрации, многое в судьбе Омельченко будет зависит от состава Киевсовета.
Если в городском законодательном органе будет промэрское большинство, можно существенно девальвировать ценность должности главы государственной горадминистрации. Сейчас Киевсовет "имени Омельченко" делегировал горадминистрации Омельченко главные полномочия, которые записаны за городским исполнительным органом – управление финансами, землей и собственностью. При том, что приходит "чужой" назначенец Кучмы, омельченков Киевсовет по закону может создать свой исполнительный комитет, которому и будут делегированы эти стратегические функции. Будет ли реализован такой сценарий, зависит от депутатов Киевсовета. Которых изберут того же 31 марта 2002 года.
Однако это пессимистический сценарий. В публичных выступлениях Омельченко все еще не оставляет надежды разобраться с Кучмой и открутить время назад, вернув ситуацию минувшей пятницы. Однако, начав перечить "гаранту", мэр перешел кучмин психологический Рубикон. Теперь велик риск, что хозяин Банковой не то что не будет руководствоваться законом, но и откажется даже выслушать политическую позицию Омельченко. Взыграет желание доказать свое право вершить судьбы.
Если же у "гаранта" начнется послеоперационное осложнение и мэр все-таки переубедит Кучму, тогда Омельченко сразу можно награждать вторым орденом "Герой Украины" и заносить в "Красную книгу". Однако, не смотря на юридическую безграмотность указа, вряд ли Кучма отступит – накануне выборов это просто алогично. Кроме того, если мэр выстоит, на этом можно было бы сделать очень нехилый предвыборный PR. Правда, есть ли для этого кадры у блока "Еднисть"?
Если же говорить об интересах Кучмы, то ему, любителю схем равноотдаления, не нужна сильная власть – кроме той, которую он сам олицетворяет. Шовкун был очень удобным противовесом – в скрытых симпатиях к Омельченко его заподозрить сложно из-за связей с "Демсоюзом". Альянс с партией Горбулина-Волкова у него не показной – на должность заместителя главы горадминистрации Шовкун пришел в феврале 2000 с Подольского района Киева. Там он занимал пост заместителя главы райадминистрации, где собралась небольшая секция "демократов". Так, кроме него, членами "Демсоюза" были еще два заместителя руководителя района.
Может, вы скажите, Шовкун невыразительный? Ничего, за пару месяцев можно подыскать достойного кадра для роли дублера Омельченко.
Владимир Полохало, шеф-редактор журнала "Политическая мысль": "Действительно, с точки зрения поведения украинской бюрократии и высших должностных лиц, это неординарное и уникальное событие.
Киевский городской голова имеет огромные ресурсы, входит, на мой взгляд, в десятку самых влиятельных политиков, он избран мэром в борьбе с представителем могущественной финансово-политической группировки, которого, по сути, поддерживал действующий президент. Омельченко почувствовал самодостаточность и самостоятельность, учитывая поддержку киевлян, он имеет влияние не только на политике Киеврады, но получил значительную поддержку парламента.
Он не мог не вызывать раздражения у действующего президента. Тем более, что блок "Еднисть", который хоть и имеет незначительный рейтинг, но существует в том же электоральном поле, что и блок "За единую Украину".
Возникла реальная конкуренция с блоком, на которую президент делает непосредственную ставку. Другие пропрезидентские силы "Единство", "Демократический союз" – растаскивают электорат блока "За единую Украину", который имеет 5-7 %.
Слухи о возможном союзе с блоком "Наша Украина", а также то, что Омельченко сыграл прямую роль в снятии Медведчука, превратило киевского мэра в политическую фигуру "чужого среди своих".
Возможно, Александр Омельченко сделал неправильный тактический шаг, поскольку решение президента об отпуске имело рекомендательный характер, и никто реально из чиновников в него не пошел. Омельченко фактически поймали на крючок. Он надеялся, что исполняющим обязанности будет назначена его креатура, но все вышло наоборот.
Президент подтвердил, что он президент не только Украины, но и Киева. Он продемонстрировал, что его не может не злить усиления одной из групп. Так было и с Ющенко, и с Медведчуком. Омельченко стал третьей фигурой, который перешел границу разрешенного и стал угрозой для президента.
В то же время Леонид Кучма продемонстрировал главам областных госадминистраций свою основную роль в избирательной кампаний. Таким образом, если поддержка блока "Единство" и будет иметь место, то она будет скрытой, такой, которая не может принести значительное усиление позиций в регионах. "Единство" не будет иметь тех процентов, на которые надеется Омельченко.
Уменьшение влияния Омельченко, выбивание "Единства" как ошибочного проекта и сигнал для глав местных органов власти о поддержке только блока "За едУ" – настоящая суть решения. И это яркое проявление того, что называется словом "админресурс". Который работает не 31 марта, когда человек заходит в кабинку для голосования, а определяется ослаблением оппонентов блока власти. Одним-единственным указом президент усилил "За единую Украину" как минимум на 3 процента.
NB Обо всех подробностях эфира Тимошенко и Медведчука, о том, как Тимошенко агитировала офицеров, а ребята Ахметова - за "Еду", кого Ющенко ведет на своем имени в парламент, а также списки фаворитов – обо всем этом читайте в новом разделе "Украинской правды" ВЫБОРЫ 2002
Последние два дня стали временем откровений. Во-первых, стало абсолютно понятно, что Омельченко – человек без тормозов. Одно дело, когда он не реагирует на попытки журналистов прервать его поток сознания о "патриотической партии "Еднисть", которая единственная истинно народная партия, потому что создана на базе органов народовластия". Однако совсем другое, когда Омельченко напрямую ослушивается президента. И никто не удивится, если во время неизбежного вызова на Банковую мэр, попутно поздравив "гаранта" с днем святого Валентина, выдаст: "Вы меня прэдали!".
Еще одно наблюдение: общегосударственный масштаб амбиций Омельченко теперь уже не теорема, а аксиома. "Комплекс Лужкова", которым заболел мэр, в понедельник сделал его человеком, которому нечего терять. Он знает, что из "временного" отпуска больше никогда не вернется. То, что гнев Кучмы не минутный симптом, было ясно давно. Для этого достаточно вспомнить слова "гаранта" в предновогоднем интервью газете "2000", пропущенные почему-то мимо ушей общественностью.
В издании, которое не скупится на симпатии СДПУ(О), Кучма кипятился: "Скажите, разве это правильно, чтобы мэр Киева создавал свою фракцию! За три месяца до выборов! А завтра что? Губернаторы Донецка или Львова станут формировать свои фракции? В такой политике тоже морали нет. Когда говорят, что, мол, надо защищать интересы Киева – так уже от Киева надо страну защищать! Имею в виду то, что Киев сегодня находится в тепличных условиях: все, кто работает в Украине, деньги держат в Киеве. Отсюда – соответствующие отчисления в бюджет. И киевляне должны понимать, что на столицу работает все государство. А меценатом за счет других, конечно, легче быть, чем оказаться в положении регионов".
Анти-хеппи-энд приближался. Когда же он в понедельник наступил, Омельченко начал быстро думать. Уйдя сейчас в отпуск на условиях Кучмы, он раз и на всегда теряет монополию над столицей. И это происходит в критические по своей значимости дни. Вместе с отдыхом он получает похоронку и для своей карикатурной партии "Еднисть", этого легального механизма для реализации амбиций. Если мэра все-таки отправят отдохнуть, то еще наступит и пересмотр предвыборных схем во всех 12 киевских округах, давно расписанных и завизированных на Крещатике, 36. А без этой дюжины мажоритарных штыков Омельченко никогда не создать фракции в новой Верховной Раде.
Кроме потери парламентских перспектив, Омельченко, уступи он сейчас, получил бы конкурента под бок, которых – по своей натуре – в принципе терпеть не может. И не просто соперника, а представителя вражеской силы –"олигархического" "Демсоюза".
Сложно сказать, сколько продлился бы реабилитационный период Омельченко после этой политической катастрофы. И оклемался бы он вообще? Его победа на выборах городского головы через два месяца неоспорима, однако, уступив сейчас, он больше не будет замыкать на себе две функции – представлять интересы государства и населения столицы. В случае, если Кучма назначит другого главу госадминистрации, многое в судьбе Омельченко будет зависит от состава Киевсовета.
Если в городском законодательном органе будет промэрское большинство, можно существенно девальвировать ценность должности главы государственной горадминистрации. Сейчас Киевсовет "имени Омельченко" делегировал горадминистрации Омельченко главные полномочия, которые записаны за городским исполнительным органом – управление финансами, землей и собственностью. При том, что приходит "чужой" назначенец Кучмы, омельченков Киевсовет по закону может создать свой исполнительный комитет, которому и будут делегированы эти стратегические функции. Будет ли реализован такой сценарий, зависит от депутатов Киевсовета. Которых изберут того же 31 марта 2002 года.
Однако это пессимистический сценарий. В публичных выступлениях Омельченко все еще не оставляет надежды разобраться с Кучмой и открутить время назад, вернув ситуацию минувшей пятницы. Однако, начав перечить "гаранту", мэр перешел кучмин психологический Рубикон. Теперь велик риск, что хозяин Банковой не то что не будет руководствоваться законом, но и откажется даже выслушать политическую позицию Омельченко. Взыграет желание доказать свое право вершить судьбы.
Если же у "гаранта" начнется послеоперационное осложнение и мэр все-таки переубедит Кучму, тогда Омельченко сразу можно награждать вторым орденом "Герой Украины" и заносить в "Красную книгу". Однако, не смотря на юридическую безграмотность указа, вряд ли Кучма отступит – накануне выборов это просто алогично. Кроме того, если мэр выстоит, на этом можно было бы сделать очень нехилый предвыборный PR. Правда, есть ли для этого кадры у блока "Еднисть"?
Если же говорить об интересах Кучмы, то ему, любителю схем равноотдаления, не нужна сильная власть – кроме той, которую он сам олицетворяет. Шовкун был очень удобным противовесом – в скрытых симпатиях к Омельченко его заподозрить сложно из-за связей с "Демсоюзом". Альянс с партией Горбулина-Волкова у него не показной – на должность заместителя главы горадминистрации Шовкун пришел в феврале 2000 с Подольского района Киева. Там он занимал пост заместителя главы райадминистрации, где собралась небольшая секция "демократов". Так, кроме него, членами "Демсоюза" были еще два заместителя руководителя района.
Может, вы скажите, Шовкун невыразительный? Ничего, за пару месяцев можно подыскать достойного кадра для роли дублера Омельченко.
Владимир Полохало, шеф-редактор журнала "Политическая мысль": "Действительно, с точки зрения поведения украинской бюрократии и высших должностных лиц, это неординарное и уникальное событие.
Киевский городской голова имеет огромные ресурсы, входит, на мой взгляд, в десятку самых влиятельных политиков, он избран мэром в борьбе с представителем могущественной финансово-политической группировки, которого, по сути, поддерживал действующий президент. Омельченко почувствовал самодостаточность и самостоятельность, учитывая поддержку киевлян, он имеет влияние не только на политике Киеврады, но получил значительную поддержку парламента.
Он не мог не вызывать раздражения у действующего президента. Тем более, что блок "Еднисть", который хоть и имеет незначительный рейтинг, но существует в том же электоральном поле, что и блок "За единую Украину".
Возникла реальная конкуренция с блоком, на которую президент делает непосредственную ставку. Другие пропрезидентские силы "Единство", "Демократический союз" – растаскивают электорат блока "За единую Украину", который имеет 5-7 %.
Слухи о возможном союзе с блоком "Наша Украина", а также то, что Омельченко сыграл прямую роль в снятии Медведчука, превратило киевского мэра в политическую фигуру "чужого среди своих".
Возможно, Александр Омельченко сделал неправильный тактический шаг, поскольку решение президента об отпуске имело рекомендательный характер, и никто реально из чиновников в него не пошел. Омельченко фактически поймали на крючок. Он надеялся, что исполняющим обязанности будет назначена его креатура, но все вышло наоборот.
Президент подтвердил, что он президент не только Украины, но и Киева. Он продемонстрировал, что его не может не злить усиления одной из групп. Так было и с Ющенко, и с Медведчуком. Омельченко стал третьей фигурой, который перешел границу разрешенного и стал угрозой для президента.
В то же время Леонид Кучма продемонстрировал главам областных госадминистраций свою основную роль в избирательной кампаний. Таким образом, если поддержка блока "Единство" и будет иметь место, то она будет скрытой, такой, которая не может принести значительное усиление позиций в регионах. "Единство" не будет иметь тех процентов, на которые надеется Омельченко.
Уменьшение влияния Омельченко, выбивание "Единства" как ошибочного проекта и сигнал для глав местных органов власти о поддержке только блока "За едУ" – настоящая суть решения. И это яркое проявление того, что называется словом "админресурс". Который работает не 31 марта, когда человек заходит в кабинку для голосования, а определяется ослаблением оппонентов блока власти. Одним-единственным указом президент усилил "За единую Украину" как минимум на 3 процента.
NB Обо всех подробностях эфира Тимошенко и Медведчука, о том, как Тимошенко агитировала офицеров, а ребята Ахметова - за "Еду", кого Ющенко ведет на своем имени в парламент, а также списки фаворитов – обо всем этом читайте в новом разделе "Украинской правды" ВЫБОРЫ 2002
