Админресурс от первого лица: археологические раскопки "Яблука"
Вторник, 25 декабря 2001, 19:02
Админресурс больше админресурсом называть не стоит. Истинное его имя – криминальный ресурс. Об этом журналистов во вторник попросил руководитель избирательного штаба партии "Яблука" Сергей Одарич. Как минимум четыре статьи Уголовного кодекса Украины описывают попытки местных властей любого уровня вмешиваться в ход избирательного процесса.
Итак, "Яблуко" вышло на охоту – на прошлой неделе Михаил Бродский травил Александра Омельченко за совмещение должностей городского головы и главы горадминистрации. На этой "яблочники" раздобыли документальное свидетельство действия админресурса: информационно-аналитическую справку об общественно-политической ситуации в Херсонской области накануне выборов, подписанную заместителем главы обладминистрации неким Виктором Лебедем, и перечень вопросов для собеседований с заместителями глав районных администраций.
Как справедливо заметили представители партии, документ, изданный под грифом "секретно", носит не столько образовательный характер, сколько является "руководством к действию". Местным руководителям районных администраций и исполкомов, видимо плохо представляющим общую расстановку сил на политических фронтах Отечества, популярно разъясняется, кто такие "плохие" и "хорошие" парни и как именно "админзащитники" могут помочь родине "эффективно реализовывать реформаторский курс президента".
Местные власти обязаны всячески содействовать политическому блоку "За единую Украину", который на Херсонщине, как и везде, представляют областные организации НДП, АПУ, Партия регионов и Трудовая Украина. Как говорится в справке, "Блок активно проводит подготовительную работу. Активно создаются районные организации Партии регионов и проводится работу по привлечению сторонников в ряды партии Трудовая Украина. Задача руководства райадминистраций, горисполкомов – всячески содействовать этой работе, поддерживать деятельность указанных партий и блока в целом".
В дополнительном перечне вопросов довольно детально прописана схема действий областных руководителей по содействию созданию блока "За единую Украину", там даже предусмотрен учет их выступлений в поддержку блока.
Основные контрмеры должны предприниматься против Социалистической партии Украины и блока Юлии Тимошенко. Действия этих политических сил необходимо постоянно контролировать и "осуществлять мероприятия по уменьшению их авторитета у населения".
Еще один враг режима Кучмы-реформатора – это коммунистическая партия. В Херсонской области рейтинг КПУ – приблизительно 20%, но рецепт борьбы с ней прост: вовремя выплатить пенсии и провести разъяснительную работу в СМИ о том, что у коммунистов нет реальных механизмов решения проблем населения.
Под контролем у местных властей должны быть действия и прогрессивных социалистов, но контрмеры предпринимать не стоит.
Блок Виктора Ющенко в записке фигурирует, однако рекомендаций, как себя вести по отношению к "Нашей Украине" – нет. Любопытна, правда, фраза о том, что избирательный блок "НРУ" (лидер – Богдан Бойко) имеет в области несущественный авторитет, поэтому "конкуренцию блоку В.Ющенко "Наша Украина" не составит". Молчаливое одобрение "НУ" со стороны власти?
Практически не упоминаются в справке объединенные социал-демократы (указано только, что эсдеки имеют шанс преодолеть барьер в 4%). Благородное "Яблуко" тоже отсутствует. Как сказал Одарич, ничего личного по отношению к Херсонской обладминистрации у них нет. Другими словами, справку они показывают исключительно из соображений "fair play".
Херсонские власти довольно изящно обошлись с вопросом "партийной принадлежности" местных голов и их заместителей (которые, что самое интересное, в большинстве своем состоят в партии "Демократический Союз"). "В партийности руководства местных органов власти следует видеть не источник осложнений и противоречий, а инструмент консолидации. Руководители… должны помочь своим партиям объединить усилия. Для этого они должны сконцентрировать все ресурсы и возможности".
Кроме того, местным властям вменяется проследить за тем, чтобы на избирательных участках работали опытные, политически сознательные люди и были сформированы "надежные команды".
ЦУ из областной администрации охватывает и такой аспект предвыборного процесса, как работа с избирателем. В первую очередь, следует помнить о наиболее политически активных пенсионерах и ветеранах, которым следует в срок выплачивать пенсии и помогать в решении бытовых проблем. Медики и педагоги - местные "лидеры мнения", вовремя выплаченная им зарплата - голоса избирателей. Под контроль также берутся молодые люди и военные.
Местныем властям предписано мониторить региональные СМИ (с целью контроля соответствия избирательного законодательства) и всячески продвигать СМИ, основателями которых являются государственные органы (с целью защиты государства).
"Яблуко" не остановилось на презентации этого документа и провело его правовую экспертизу. По мнению экспертов партии, действия автора справки могут квалифицироваться как преступления согласно некоторым статьям Уголовного кодекса: 109 ("Действия, направленные на изменение или свержение конституционного строя или захват государственной власти"), 157 ("Препятствование использования избирательного права"), 170 ("Препятствование законной деятельности политических партий") и 364 ("Злоупотребление властью или служебным положением").
По данным Одарича, справка распространялась 3-4 декабря нынешнего года. "Яблуко" не особенно связывает появление этого документа с назначением Юрия Кравченко на должность губернатора области, хотя очевидно, что он был издан не без его ведома. "Если бы Кравченко был действительно человеком офицерской чести, как о нем говорил Ющенко, такой бы документ под его патронатом не распространялся", сказал Одарич.
Нет никаких общественно доступных доказательств того, что справка, розданная во вторник журналистам, не фальшивка. Одарич сообщил, что они будут представлены только по требованию Генпрокуратуры.
Во вторник же Херсонская обладминистрация опровергла "яблочные" обвинения. "Такого документа не было, и быть не могло", заявил в интервью агентству Интерфакс-Украина Леонид Приходько, руководитель управления по вопросам внутренней политики. Что еще он мог сказать?
Итак, "Яблуко" вышло на охоту – на прошлой неделе Михаил Бродский травил Александра Омельченко за совмещение должностей городского головы и главы горадминистрации. На этой "яблочники" раздобыли документальное свидетельство действия админресурса: информационно-аналитическую справку об общественно-политической ситуации в Херсонской области накануне выборов, подписанную заместителем главы обладминистрации неким Виктором Лебедем, и перечень вопросов для собеседований с заместителями глав районных администраций.
Как справедливо заметили представители партии, документ, изданный под грифом "секретно", носит не столько образовательный характер, сколько является "руководством к действию". Местным руководителям районных администраций и исполкомов, видимо плохо представляющим общую расстановку сил на политических фронтах Отечества, популярно разъясняется, кто такие "плохие" и "хорошие" парни и как именно "админзащитники" могут помочь родине "эффективно реализовывать реформаторский курс президента".
Местные власти обязаны всячески содействовать политическому блоку "За единую Украину", который на Херсонщине, как и везде, представляют областные организации НДП, АПУ, Партия регионов и Трудовая Украина. Как говорится в справке, "Блок активно проводит подготовительную работу. Активно создаются районные организации Партии регионов и проводится работу по привлечению сторонников в ряды партии Трудовая Украина. Задача руководства райадминистраций, горисполкомов – всячески содействовать этой работе, поддерживать деятельность указанных партий и блока в целом".
В дополнительном перечне вопросов довольно детально прописана схема действий областных руководителей по содействию созданию блока "За единую Украину", там даже предусмотрен учет их выступлений в поддержку блока.
Основные контрмеры должны предприниматься против Социалистической партии Украины и блока Юлии Тимошенко. Действия этих политических сил необходимо постоянно контролировать и "осуществлять мероприятия по уменьшению их авторитета у населения".
Еще один враг режима Кучмы-реформатора – это коммунистическая партия. В Херсонской области рейтинг КПУ – приблизительно 20%, но рецепт борьбы с ней прост: вовремя выплатить пенсии и провести разъяснительную работу в СМИ о том, что у коммунистов нет реальных механизмов решения проблем населения.
Под контролем у местных властей должны быть действия и прогрессивных социалистов, но контрмеры предпринимать не стоит.
Блок Виктора Ющенко в записке фигурирует, однако рекомендаций, как себя вести по отношению к "Нашей Украине" – нет. Любопытна, правда, фраза о том, что избирательный блок "НРУ" (лидер – Богдан Бойко) имеет в области несущественный авторитет, поэтому "конкуренцию блоку В.Ющенко "Наша Украина" не составит". Молчаливое одобрение "НУ" со стороны власти?
Практически не упоминаются в справке объединенные социал-демократы (указано только, что эсдеки имеют шанс преодолеть барьер в 4%). Благородное "Яблуко" тоже отсутствует. Как сказал Одарич, ничего личного по отношению к Херсонской обладминистрации у них нет. Другими словами, справку они показывают исключительно из соображений "fair play".
Херсонские власти довольно изящно обошлись с вопросом "партийной принадлежности" местных голов и их заместителей (которые, что самое интересное, в большинстве своем состоят в партии "Демократический Союз"). "В партийности руководства местных органов власти следует видеть не источник осложнений и противоречий, а инструмент консолидации. Руководители… должны помочь своим партиям объединить усилия. Для этого они должны сконцентрировать все ресурсы и возможности".
Кроме того, местным властям вменяется проследить за тем, чтобы на избирательных участках работали опытные, политически сознательные люди и были сформированы "надежные команды".
ЦУ из областной администрации охватывает и такой аспект предвыборного процесса, как работа с избирателем. В первую очередь, следует помнить о наиболее политически активных пенсионерах и ветеранах, которым следует в срок выплачивать пенсии и помогать в решении бытовых проблем. Медики и педагоги - местные "лидеры мнения", вовремя выплаченная им зарплата - голоса избирателей. Под контроль также берутся молодые люди и военные.
Местныем властям предписано мониторить региональные СМИ (с целью контроля соответствия избирательного законодательства) и всячески продвигать СМИ, основателями которых являются государственные органы (с целью защиты государства).
"Яблуко" не остановилось на презентации этого документа и провело его правовую экспертизу. По мнению экспертов партии, действия автора справки могут квалифицироваться как преступления согласно некоторым статьям Уголовного кодекса: 109 ("Действия, направленные на изменение или свержение конституционного строя или захват государственной власти"), 157 ("Препятствование использования избирательного права"), 170 ("Препятствование законной деятельности политических партий") и 364 ("Злоупотребление властью или служебным положением").
По данным Одарича, справка распространялась 3-4 декабря нынешнего года. "Яблуко" не особенно связывает появление этого документа с назначением Юрия Кравченко на должность губернатора области, хотя очевидно, что он был издан не без его ведома. "Если бы Кравченко был действительно человеком офицерской чести, как о нем говорил Ющенко, такой бы документ под его патронатом не распространялся", сказал Одарич.
Нет никаких общественно доступных доказательств того, что справка, розданная во вторник журналистам, не фальшивка. Одарич сообщил, что они будут представлены только по требованию Генпрокуратуры.
Во вторник же Херсонская обладминистрация опровергла "яблочные" обвинения. "Такого документа не было, и быть не могло", заявил в интервью агентству Интерфакс-Украина Леонид Приходько, руководитель управления по вопросам внутренней политики. Что еще он мог сказать?
