Особенности контролируемой продажи "Укртелекома"

Четверг, 25 октября 2001, 14:18
По словам экспертов, прецедент приватизации "Укртелекома" позволит точнее определять объем и сроки разгосударствления крупных государственных предприятий, а также уровень интереса к ним со стороны западных инвесторов. Рыночными же итогами приватизации "Укртелекома", считают эксперты, станет снижение тарифов на телефонную связь, сокращение числа отечественных Интернет-провайдеров и рост стандартов сетевых услуг.

В начале октября началась приватизация ОАО "Укртелеком" - лидера украинского рынка местной наземной связи (ОАО занимает более 85% рынка). Первый этап приватизации - льготная продажа 13% акций компании. Для продажи сотрудникам ОАО выделено 2,08% акций, другим гражданам, имеющим право на льготную покупку акций, - 5,91%, руководителям компании - 5%.

В результате бюджет, по оценкам Фонда госимущества, должен получить 160 млн. грн., в том числе в октябре этого года - 40 млн. грн. и в ноябре - 120 млн. грн. 60% средств, полученных от льготной продажи 13% акций ОАО "Укртелеком", будет направлена в доход госбюджета, 30% - на техническое переоснащение и экономическое развитие "Укртелекома" и 10% - на нужды Министерства обороны. На май 2002 г. запланирована продажа еще 37% акций предприятия, от которой ФГИ рассчитывает получить до $500 млн., а в госсобственности закреплена 50%+1 акция компании.

Успешное разгосударствление "Укртелекома" увеличит инвестпривлекательность крупных госпредприятий.

По словам председателя Государственного комитета связи и информатизации Станислава Довгого, приватизация ОАО "Укртелеком" - прецедент разгосударствления доминирующей на определенном рынке украинской госкомпании. Поэтому ход приватизации предприятия будет иметь ряд характерных особенностей, считают аналитики Фонда "Спiвдружнiсть".

Первая особенность - объявленная ФГИ обязательная продажа ОАО как единого предприятия, которая сделает разгосударствление компании максимально контролируемым и позволит избежать внеконкурсной смены владельца акций "Укртелекома".

Специалисты "Спiвдружностi" подчеркивают, что особенно актуальной становится контролируемая приватизация компании после отклонения Верховной Радой в конце сентября этого года законопроекта "О введении моратория на принудительную реализацию имущества". (Напомним, данный законопроект предполагал введение запретов на внеконкурсную продажу государственных предприятий и компаний, доля госсобственности в которых превышает 25%.) По информации Фонда, Кабмин планирует использовать опыт продажи акций ОАО для разгосударствления других крупных отечественных монополистов.

Вторая важная особенность приватизации "Укртелекома" - освобождение компании от выплаты дивидендов государству в этом году (решение об этом принято Кабмином в сентябре 2001 г.). По словам председателя правления ОАО Олега Гайдука, данный шаг позволит направить дополнительные финансовые ресурсы на увеличение инвестиционной привлекательности предприятия, в частности, на модернизацию основных фондов. Специалисты не сомневаются, что в случае принятия правительством решения о приватизации других крупных госкомпаний Украины продаваемые объекты перед проведением конкурсов также будут освобождены от перечисления дивидендов в госбюджет.

Третья особенность приватизации "Укртелекома" - возможность появления части акций, реализуемых по льготной подписке, на фондовых рынках, в том числе международных.

По словам г-на Довгого, путем льготной продажи, вероятнее всего, будет реализовано около 8% уставного фонда ОАО. Директор "Укртелекома" по организации управления корпоративными правами Тамара Лозовая отмечает, что пакет льготных акций компании в размере 1-1,5% может появиться на вторичном фондовом рынке, так как после начала приватизации эксперты фондового рынка прогнозируют рост котировок акций ОАО. По мнению экспертов аналитического агентства "Атланта Капитал", появление акций приватизируемого предприятия на фондовом рынке в условиях растущего спроса на них позволит увеличить интерес потенциальных западных инвесторов к "Укртелекому".

По словам г-жи Лозовой, от успеха разгосударствления "Укртелекома" будет зависеть прогноз западных экспертов относительно возможностей инвестирования в украинские предприятия в 2002-10 гг. В частности, после начала продажи акций ОАО немецкая корпорация Deutsche Telecom заявила о желании приобрести 25%+1 акцию одного из лидеров рынка мобильной связи Украины - компании UMC, 51% уставного фонда которой принадлежит "Укртелекому". Поэтому, уверены аналитики, успешная приватизация ОАО не только более точно определять объем и сроки разгосударствления крупных отечественных госкомпаний, но и значительно увеличит интерес западных инвесторов к конкурсам по продаже украинских предприятий.

Приватизационные инвестиции станут базой для дальнейшего усиления позиций "Укртелекома" на отечественном рынке телефонной связи

По данным аналитического агентства ITC Online, лидерами отечественного рынка телекоммуникаций являются 3 компании - ОАО "Укртелеком", ЗАО "Utel" (телефонная связь) и СП "UMC" (мобильная телефония). По данным ITC Online, на долю перечисленных компаний в первой половине этого года пришлось 80% оборота украинского рынка электросвязи (в том числе на "Укртелеком" - 50% оборота).

Эксперты агентства также напоминают, что "Укртелеком" фактически контролирует две другие лидирующие компании, обладая 90% акций Utel и 51% акций UMC. Поэтому С. Довгий уверен, что "приватизация ОАО "Укртелеком" как единого хозяйственного комплекса обязательно скажется на стоимости телефонной связи в Украине". Глава Госкомсвязи считает, что уже в результате первого этапа приватизации следует ожидать снижения стоимости международных телефонных переговоров на украинском рынке. По информации Госкомсвязи, тариф компании на международные телефонные переговоры в пределах СНГ составляет от $0,24 (до 3000 км) до $0,50 (более 3000 км), с зарубежными странами - от $0,43 (Восточная Европа) до $2 (Восточная Азия, Африка, Америка, Австралия и Океания). Эксперты "Атланта-Капитал" считают, что за счет привлечения средств от приватизации "Укртелекому" удастся снизить тарифы на 25-30%. (Около 30% доходов от первого этапа разгосударствления компании (около 48 млн. грн.) планируется направить на техническое переоснащение и рыночное развитие ОАО.)

Кроме того, аналитики "Атланта-Капитал" полагают, что "Укртелекому" за счет доходов от приватизации также удастся поддерживать на нынешнем уровне внутриукраинские телефонные тарифы. Сейчас тариф "Укртелекома" на междугородные разговоры в пределах Украины составляет 0,25 грн./мин., в то время как, например, аналогичный тариф ЗАО "Utel" - 0,5 грн./мин. В итоге в 2002 г. цены на телефонные переговоры в Украине, по мнению специалистов "Атланта-Капитал", будут стабильными, а в конце года могут даже несколько понизиться.

В начале октября компания объявила о выпуске 220 тыс. опционов, дающих право на внеочередную установку телефона. По информации начальника отдела вексельного обращения "Укртелекома" Аллы Хихловской, опцион - производная ценная бумага, дающая право на приобретение базового актива (в данном случае - внеочередная установка телефона) с фиксацией цены на момент исполнения.

Опционы будут выпущены двумя сериями - серия U объемом 20 тыс. штук для юридических лиц и серия F объемом 200 тыс. штук для граждан - по ценам, обусловленным Предельными тарифами на услуги связи, действующими на момент выпуска. Общая сумма выпуска опционов составляет 56 млн. грн., срок действия опциона - 1 год с момента регистрации выпуска. Эмиссия опционов обеспечена незадействованной телефонной емкостью "Укртелекома", составившей на 1 июля 2001 г. 502,3 тыс. номеров. Продаваться опционы будут Межрегиональной финансовой компанией (МФК) в Первой фондовой торговой системе.

По данным Госкомсвязи, сейчас получения телефонного номера ожидают в Украине около 2 млн. человек. Аналитики Украинского финансового сервера (УФС) уверены, что высокий спрос на телефонные опционы в условиях лидирующего положения "Укртелекома" на рынке местной связи позволит ОАО уже до конца 2001 г. реализовать данные ценные бумаги на сумму 20-25 млн. грн. В итоге, считают специалисты УФС, выпуск опционов наряду со снижением тарифов станет базой для дальнейшего усиления позиций "Укртелекома" на отечественном рынке телефонной связи.
"Укртелеком" может занять доминирующие позиции на рынке Интернет-услуг

По мнению специалистов "Атланта-Капитал", приватизация ОАО "Укртелеком" приведет также к изменениям на Интернет-рынке Украины. По информации Интернет-газеты Korrespondent.net, в начале этого года ОАО активизировало свою деятельность на данном рынке и планирует с помощью начавшейся приватизации занять на нем доминирующее положение.

Сейчас "Укртелеком" предоставляет сетевые услуги во всех украинских областных центрах, через компанию доступ в Интернет имеют 30 тысяч пользователей. А в начале октября начальник Интернет-отдела "Укртелекома" Игорь Тарасенко объявил о дифференциации тарифов ОАО на подключения по выделенным линиям и dial-up-доступ.

По словам г-на Тарасенко, "новые тарифы ориентированы на небольших провайдеров, которые вместо аренды прямых внешних каналов смогут включаться в сеть "Укртелекома". (Для подключения по выделенной линии компания ввела пакеты "Эконом", "Бизнес" и "Премиум", где при увеличении объема полученной/переданной информации снижается плата за пользование каналом.)

По информации столичных провайдеров, подключение по выделенной линии на сегодняшний день является самым популярным видом сетевого доступа у украинских корпоративных пользователей. Однако в отличие от вводимой "Укртелекомом" схемы прогрессирующего снижения цены с ростом объема передаваемой информации ведущие украинские провайдеры предлагают на рынке фиксированную помегабайтную оплату выделенных линий. Поэтому эксперты Интернет-портала Expressinform полагают, что данные изменения приведут к росту спроса на услуги "Укртелекома" со стороны клиентов, передающих по сети Интернет большое количество информации, на 7-10%.
Для услуг dial-up-доступа в Интернет "Укртелекомом" введены 6 пакетов - "Эконом", "Стандарт", "Премиум", "Неограниченный", "Фиксированный" и "Беспарольный", где плата за пользование зависит от времени суток и количества часов, проведенных пользователем в Интернете.

Кроме того, в начале октября ОАО "Черниговский завод радиоприборов" ("ЧеЗаРа") подписало контракт с ОАО "Укртелеком" на поставку 4 тыс. линий высокоскоростного цифрового абонентского доступа (ВЦАД) к сети Интернет. ВЦАД комплектуется по технологии xDSL (DSL, Digital Subscriber Line - цифровая абонентская линия) со скоростью передачи данных до 115,2 Кбит/с в режиме выделенной линии. При этом абонент имеет возможность в любой момент воспользоваться телефоном, факсом или аналоговым модемом без разрыва передачи данных. По информации "Українських Новин", оборудование ВЦАД до конца 2001 г. будет установлено "Укртелекомом" во всех областных центрах Украины.

По мнению аналитиков Expressinform, именно создание региональной сети ВЦАД позволит "Укртелекому" в 2002 г. стать крупнейшим отечественным Интернет-провайдером, обслуживая до 7 тыс. линий доступа к Интернету. Подобные услуги в Украине предоставляет также компания LuckyNet (первой начавшая установку систем ВЦАД на отечественном рынке), однако, по информации ITC Online, данный оператор предоставляет свои услуги в основном в Киеве.

В целом же результатом новых предложений "Укртелекома" на сетевом рынке Украины, считают эксперты Expressinform, станет сокращение числа украинских провайдеров (сейчас провайдерские услуги в Украине предоставляет 280 различных организаций), которые будут вынуждены объединять свои усилия для расширения регионального покрытия и повышения уровня Интернет-услуг. Аналитики уверены, что предложение "Укртелекомом" дифференцированных тарифов на подключение к сети и создание системы высокоскоростного цифрового абонентского доступа уже в первой половине 2002 г. позволит компании занять 60-70% украинского Интернет-рынка.

Справка "&"

Уставный фонд ОАО "Укртелеком" - 4,5 млрд. грн., номинал акции - 25 коп. Стоимость акций, выставленных на льготную продажу, - 50% номинала - 12,5 коп. В первом полугодии 2001 г. "Укртелеком" освоил более 321,1 млн. грн. капиталовложений, в том числе за счет привлеченных средств - 24 млн. грн., из которых 80% составляют доходы от реализации ценных бумаг. Объем освоенных капиталовложений превышает аналогичный показатель 2000 г. в 1,6 раза.

В составе компании функционирует 30 филиалов (в том числе 27 региональных дирекций) с численностью персонала 126 тыс. чел. Общая протяженность каналов первичной сети "Укртелекома", являющейся основой телекоммуникационной инфраструктуры Украины, составляет свыше 100 тыс. каналокилометров. За этот год введено в эксплуатацию основных фондов на сумму свыше 326,1 млн. грн., что почти в 2 раза превышает показатели прошлого года. Так, дирекциями ОАО построены и введены в эксплуатацию городские и сельские АТС общей емкостью 101,8 тыс. номеров (на 23% больше, чем в соответствующий период 2000 г.). Количество основных телефонных аппаратов составляет 8437 тыс., в том числе прирост в первом полугодии 2001 г. - 82,9 тыс. единиц. Число телефонов на 100 жителей - 20,6 (в начале 2001 г. - 20,4). Кроме того, продолжается внедрение карточных таксофонов - в течение первого полугодия их доля выросла с 65 до 71% от общего количества таксофонов. 24% от этого числа предлагают пользователям услуги в универсальном режиме.


Юрий Гришан
заместитель председателя ФГИ


- "Укртелеком" - довольно успешно действующий производственный комплекс, и его разделение может привести к резкому снижению качества телекоммуникационных услуг. В Украине не одна государственная монополия - это довольно объективное явление на целом ряде рынков (например, в сфере железнодорожных перевозок), и искусственное разделение подобной структуры будет иметь катастрофические последствия. Приватизация ОАО должна проходить при надлежащем нормативно-административном регулировании государства. Только в данном случае разгосударствление будет эффективным, хотя сфера связи всегда остается инвестиционно привлекательной.

Олег Гайдук
председатель правления ОАО "Укртелеком"


- Наименьший промах в приватизации такого стратегического объекта, как "Укртелеком", будет означать падение доверия к Украине со стороны иностранных инвесторов. Да, льготная продажа акций ОАО началась позже запланированного срока, но проведенная за это время детальная проработка всех вопросов позволяет рассчитывать на максимальный успех приватизации. Мы, в частности, использовали опыт европейских стран в области приватизации. Например, схема разгосударствления "Укртелекома" повторяет многие черты продажи лидера телекоммуникационного рынка Германии - компании Deutsche Telecom, а также учитывает результаты приватизации украинских облэнерго, состоявшейся в апреле нынешнего года. Что касается непосредственного хода продажи акций, то их рыночная стоимость растет ежедневно.

Станислав Довгий
председатель Государственного комитета связи и информатизации

- Я думаю, сегодня еще сложно назвать конкретные сроки полной привтизации "Укртелекома". Например, в восточноевропейских странах разгосударствление подобных компаний продолжалось до 10 лет, и это связано не с отсутствием компетентности соответствующих органов, а с объемом поставленной задачи. Так, в Литве 60% акций государственной телекоммуникационной монополии Lietuvos Telekomas были проданы только в 1998 г.

Продажа большого пакета акций и сохранение монополии компании на рынке стационарной местной телефонной связи позволило увеличить привлекательность компании для потенциальных инвесторов и успешно продать акции шведско-финскому консорциуму Telia-Sonera. Наличие соответствующей законодательной базы также играет большую роль, что показал ход продажи лидера латвийского рынка телекоммуникаций - госкомпании Lattelekom. Там государство взяло на себя слишком большие обязательства перед инвестором и не смогло их выполнить, у нас же все подобные позиции определяются законом.