Новый закон содействует приходу в парламент могущественных политсил - немецкий эксперт
Пятница, 19 октября 2001, 10:37
Эксперт по вопросам украинской внутренней политики профессор Кельнского университета Герхард Симон сомневается в том, что отдельные пункты нового закона о выборах будут содействовать развитию демократии на Украине, но отмечает и некоторые позитивные моменты.
"Для западного наблюдателя украинская демократия всегда готовит что-то неожиданное. В случае с новым законом о выборах таких моментов два. Во-первых, то, что от политических партий и отдельных кандидатов требуются деньги за право участия в выборах.
С западной точки зрения - это необычная норма. Особенно удивляет эта норма по отношению к Украине, ведь это бедная страна. Второй неожиданностью для западного наблюдателя стала процедура голосования нового закона в Верховной Раде, сообщает "Немецкая волна"
За новый закон голосовали олигархические партии, против - левые силы. Но интересно, что вместе с олигархическими партиями закон поддержали и национал-демократы. Т.е. в данном случае сформировалась достаточно необычная коалиция национал-демократов с олигархами против левых.
Кому выгодно это новое правило? Маленьким богатым политическим партиям и олигархической группировке. И я сомневаюсь в том это будет содействовать развитию демократии на Украине", говорит эксперт.
Вот как профессор Симон ответил на вопрос, существуют ли подобные нормы в немецком избирательном законодательстве:
"В Германии нет ничего подобного. Политические партии и отдельные кандидаты не должны делать никаких денежных взносов для участия в выборах. В Германии существует другое правило. Партии и кандидаты, избранные в парламент, получают компенсацию расходов на избирательную кампанию от государства. Те, кого не избрали, не получают и никакой компенсации. В Украине же сначала нужно заплатить деньги, которые не возвращаются, если кандидат в депутаты не проходит в парламент."
Профессор считает, что "новое правило о сокращении предвыборной кампании до 90 дней связано с введением денежных залогов вместо сбора подписей. Раньше необходимо было собрать 100 тысяч подписей, чтобы получить право избираться в парламент. Но это невозможно сделать за три месяца".
"В этом сокращении сроков избирательной кампании существует и позитивный момент. Политики на Украине говорят, что не хотят, чтобы на политическом ландшафте страны слишком долго доминировала избирательная борьба. Я хочу сказать, что сокращение длительности избирательной борьбы в принципе не нужно рассматривать как что-то негативное."
Новый закон содействует приходу в парламент богатых политических сил, говорит эксперт, которые в короткое время могут собрать необходимые средства. "Кроме того, мы знаем, что эти олигархические партии и группировки поддерживают президента, который авторитарно управляет страной. Интересно, однако, что тот же самый Тарас Чорновил, член фракции "Реформы-Конгресс", который заявил, что новый закон содействует упрочению авторитарной власти в стране, не выступил против этого закона, а только воздержался при голосовании. Здесь можно говорить об определенной коалиции олигархических партий с национально-демократическими против левых сил."
"Вообще в украинском парламенте нет стабильного большинства, так же, как нет и стабильного меньшинства. В течение года, в разрешении разнообразных политических проблем, можно было наблюдать различные комбинации большинства. Например, премьер-министра Ющенко сняла весной с должности коалиция олигархических партий и коммунистов. То, к чему мы привыкли на Западе, а именно, что существует проправительственное большинство и оппозиционное меньшинство, - таких стабильных образований в украинском парламенте нет."
Эксперт также сомневается в том, что нынешние парламентские выборы "станут действительно судьбоносными для будущего Украины". "Хотя бы потому, что полномочия Верховной Рады очень ограничены. Решающей политической фигурой на Украине остается президент, независимо от того, какие политические силы войдут в новый состав парламента. Я не ожидаю существенных изменений в Верховной Раде нового созыва. Коммунисты и далее будут оставаться серьезной политической силой. Олигархические партии сплотят вокруг себя значительные резервы. Национально-демократические силы, не смотря на раздробленность, снова пройдут в парламент," считает профессор Кельнского университета Герхард Симон.
В четверг депутаты приняли новую редакцию закона о выборах, который предусматривает, что избирательный процесс новых выборов народных депутатов начинается за 90 дней до дня выборов. Установлен также денежный залог при регистрации субъектов избирательного процесса вместо сбора подписей.
Кроме того, учтено предложение президента, что в состав окружных избирательных комиссий обязательно включаются представители партий, которые в текущем составе Верховной Рады имеют свои партийные фракции.
Представители других партий включаются в состав окружных комиссий путем жеребьевки.
Читайте также
Парламент сдался на милость Кучмы
Евангелие от Рябца. Избранное
"Бардак" будет 90 дней: депутаты согласились с Кучмой
Кучма обещает срыв выборов и готовит отставку Кинаха?
"Для западного наблюдателя украинская демократия всегда готовит что-то неожиданное. В случае с новым законом о выборах таких моментов два. Во-первых, то, что от политических партий и отдельных кандидатов требуются деньги за право участия в выборах.
С западной точки зрения - это необычная норма. Особенно удивляет эта норма по отношению к Украине, ведь это бедная страна. Второй неожиданностью для западного наблюдателя стала процедура голосования нового закона в Верховной Раде, сообщает "Немецкая волна"
За новый закон голосовали олигархические партии, против - левые силы. Но интересно, что вместе с олигархическими партиями закон поддержали и национал-демократы. Т.е. в данном случае сформировалась достаточно необычная коалиция национал-демократов с олигархами против левых.
Кому выгодно это новое правило? Маленьким богатым политическим партиям и олигархической группировке. И я сомневаюсь в том это будет содействовать развитию демократии на Украине", говорит эксперт.
Вот как профессор Симон ответил на вопрос, существуют ли подобные нормы в немецком избирательном законодательстве:
"В Германии нет ничего подобного. Политические партии и отдельные кандидаты не должны делать никаких денежных взносов для участия в выборах. В Германии существует другое правило. Партии и кандидаты, избранные в парламент, получают компенсацию расходов на избирательную кампанию от государства. Те, кого не избрали, не получают и никакой компенсации. В Украине же сначала нужно заплатить деньги, которые не возвращаются, если кандидат в депутаты не проходит в парламент."
Профессор считает, что "новое правило о сокращении предвыборной кампании до 90 дней связано с введением денежных залогов вместо сбора подписей. Раньше необходимо было собрать 100 тысяч подписей, чтобы получить право избираться в парламент. Но это невозможно сделать за три месяца".
"В этом сокращении сроков избирательной кампании существует и позитивный момент. Политики на Украине говорят, что не хотят, чтобы на политическом ландшафте страны слишком долго доминировала избирательная борьба. Я хочу сказать, что сокращение длительности избирательной борьбы в принципе не нужно рассматривать как что-то негативное."
Новый закон содействует приходу в парламент богатых политических сил, говорит эксперт, которые в короткое время могут собрать необходимые средства. "Кроме того, мы знаем, что эти олигархические партии и группировки поддерживают президента, который авторитарно управляет страной. Интересно, однако, что тот же самый Тарас Чорновил, член фракции "Реформы-Конгресс", который заявил, что новый закон содействует упрочению авторитарной власти в стране, не выступил против этого закона, а только воздержался при голосовании. Здесь можно говорить об определенной коалиции олигархических партий с национально-демократическими против левых сил."
"Вообще в украинском парламенте нет стабильного большинства, так же, как нет и стабильного меньшинства. В течение года, в разрешении разнообразных политических проблем, можно было наблюдать различные комбинации большинства. Например, премьер-министра Ющенко сняла весной с должности коалиция олигархических партий и коммунистов. То, к чему мы привыкли на Западе, а именно, что существует проправительственное большинство и оппозиционное меньшинство, - таких стабильных образований в украинском парламенте нет."
Эксперт также сомневается в том, что нынешние парламентские выборы "станут действительно судьбоносными для будущего Украины". "Хотя бы потому, что полномочия Верховной Рады очень ограничены. Решающей политической фигурой на Украине остается президент, независимо от того, какие политические силы войдут в новый состав парламента. Я не ожидаю существенных изменений в Верховной Раде нового созыва. Коммунисты и далее будут оставаться серьезной политической силой. Олигархические партии сплотят вокруг себя значительные резервы. Национально-демократические силы, не смотря на раздробленность, снова пройдут в парламент," считает профессор Кельнского университета Герхард Симон.
В четверг депутаты приняли новую редакцию закона о выборах, который предусматривает, что избирательный процесс новых выборов народных депутатов начинается за 90 дней до дня выборов. Установлен также денежный залог при регистрации субъектов избирательного процесса вместо сбора подписей.
Кроме того, учтено предложение президента, что в состав окружных избирательных комиссий обязательно включаются представители партий, которые в текущем составе Верховной Рады имеют свои партийные фракции.
Представители других партий включаются в состав окружных комиссий путем жеребьевки.
Читайте также
Парламент сдался на милость Кучмы
Евангелие от Рябца. Избранное
"Бардак" будет 90 дней: депутаты согласились с Кучмой
Кучма обещает срыв выборов и готовит отставку Кинаха?
