Закон, на который президент наложит вето
Страшно, Леонид Данилович?
Четверг, 5 апреля 2001, 20:00
После принятия парламентом закона о специальном прокуроре и специальных следователях депутаты с усмешкой комментировали его дальнейшую судьбу. Все с кем пришлось общаться заявили, что президент без сомнения наложит вето на закон. "Президент обязательно воспользуется правом вето. На все законы, которые касаются его персоны, или могут касаться его персоны, он обязательно будет налагать вето. Большего сегодня правового нигилиста, чем президент, в Украине нет", - сказал в интервью УП народный депутат Виктор Шишкин. Однако принятие Верховной Радой, хотя всего лишь 228 голосами, этого закона бесспорно является шагом к законодательному и конституционному устранению президента.
Специальный прокурор и следователи должны проводить расследование, в случае совершения президентом государственной измены или другого преступления. Это те сами люди, которые должны бы взять на себя историческую миссию лишения страны от плохого президента.
Специальный прокурор является первым заместителем генерального прокурора по должности. Его назначает для проведения расследования по конкретном делу именно генпрокурор, однако исключительно по рекомендации ВР.
Специальные следователи - подчиненные специальному прокурору должностные лица прокуратуры, которые по решению парламента включаются в состав временной следственной комиссии Верховной Рады.
Специальный прокурор участвует в проведении расследования временной следственной комиссии Верховной Рады и осуществляет надзор за соблюдением требований Конституции и законодательства во время проведения такого расследования, вносит предложения по персональному составу специальных следователей для участия в проведении расследования временной следственной комиссии парламента.
Кроме того, он осуществляет надзор за соблюдением закона в ходе проведения специальными следователями оперативно-розыскной деятельности и досудебного следствия, а также поддерживает в судах государственное обвинение по уголовным делам, которые расследовались специальным следователями.
Стоит напомнить, что в Конституции записано: "Для проведения расследования Верховная Рада Украины создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи".
Учитывая юридическую теорию, отдельного закона о специальном прокуроре и следователях не должно было бы быть и все эти вопросы должен регулировать закон о специальных следственных комиссиях. Однако не все так просто...
"Вопрос специального прокурора и специальных следователей - это должна бы быть составная часть закона о следственных комиссиях. Но принятие отдельного закона это реакция на те ненормальные политические явления, которые существуют сегодня в нашем обществе. Президент сделал все, чтобы не появился закон о специальных следственных комиссиях. Еще в 98-м году парламент принял этот закон, но президент наложил вето, которое парламент не смог преодолеть. В конце прошлого года парламент опять принял закон о специальных следственных комиссиях. Но ведь президент до сих пор его не подписал", - отметил Виктор Шишкин.
Закон, принятый депутатами в последний сессионный день прошлого года, учитывал большинство замечаний президента. Тогда против голосовали только представители пропрезидентской части большинства, в частности, фракции "Возрождения регионов", НДП, Зеленых, СДПУ(о).
Теперь президент, который не воспользовался в определенный Конституцией срок правом вето, вынужден подписать этот закон. Но Леонид Кучма его не подписывает и ВР ничего с этим сделать не может. Именно поэтому так возмущаются народные избранники, когда "гарант" предлагает им, пользуясь Конституцией, начать процедуру импичмента. Очередная патовая ситуация украинской власти - импичмент без комиссии практически невозможен, а президент не подписал закон.
А пока "гарант" не воспользовался правом вето на закон о специальном прокуроре, депутаты могут радоваться тому, какой он хороший в идеале.
Виктор Шишкин: "Сегодня прозвучала критика этого закона со стороны сторонников президента, вроде как теперь кто угодно может быть назначен специальным прокурором, а не представитель прокурорской структуры. В этом как раз и красота этого закона! Там же изложены требования к этому человеку - он обязательно должен быть юристом, но не обязательно быть прокурорским работником. Вы сегодня скажете, что прокуратура независима? И будет тот прокурор, которого на эту должность назначат из другой прокурорской структуры, независимым? Он же будет помнить, что завтра ему необходимо вернуться на ту же саму должность. И его тот же самый прокурор Потебенько будет гонять по кочкам. Он же назначается не на всю жизнь и не на конкретный срок, а только для определенных действий. Закончилась работа специальной следственной комиссии исчез и специальный прокурор".
Григорий Омельченко: "Вопрос не в том - наложит Кучма вето или нет. Дело в том, что ВР в конечном итоге приняла этот закон. Если бы такой закон был принят сразу после принятия Конституции, то я могу сказать - сегодня мы не имели бы Кучму президентом Украины, он уже давно был бы устранен в порядке импичмента и уже сидел бы на скамье подсудимых за совершенные преступления против украинского народа. В связи с тем, что президент в свое времени дал прямое указание не сотрудничать следственным органам с депутатскими следственными комиссиями, мы не смогли добиться своего.
А не подпишет он закон о специальном прокуроре и следователях, поскольку понимает, что это прямая дорога для него на скамью подсудимых. Я хочу пожелать Кучме хорошей жизни и крепкого здоровья, чтобы его живым и здоровым судил украинский народ. Я в это верю".
Специальный прокурор и следователи должны проводить расследование, в случае совершения президентом государственной измены или другого преступления. Это те сами люди, которые должны бы взять на себя историческую миссию лишения страны от плохого президента.
Специальный прокурор является первым заместителем генерального прокурора по должности. Его назначает для проведения расследования по конкретном делу именно генпрокурор, однако исключительно по рекомендации ВР.
Специальные следователи - подчиненные специальному прокурору должностные лица прокуратуры, которые по решению парламента включаются в состав временной следственной комиссии Верховной Рады.
Специальный прокурор участвует в проведении расследования временной следственной комиссии Верховной Рады и осуществляет надзор за соблюдением требований Конституции и законодательства во время проведения такого расследования, вносит предложения по персональному составу специальных следователей для участия в проведении расследования временной следственной комиссии парламента.
Кроме того, он осуществляет надзор за соблюдением закона в ходе проведения специальными следователями оперативно-розыскной деятельности и досудебного следствия, а также поддерживает в судах государственное обвинение по уголовным делам, которые расследовались специальным следователями.
Стоит напомнить, что в Конституции записано: "Для проведения расследования Верховная Рада Украины создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи".
Учитывая юридическую теорию, отдельного закона о специальном прокуроре и следователях не должно было бы быть и все эти вопросы должен регулировать закон о специальных следственных комиссиях. Однако не все так просто...
"Вопрос специального прокурора и специальных следователей - это должна бы быть составная часть закона о следственных комиссиях. Но принятие отдельного закона это реакция на те ненормальные политические явления, которые существуют сегодня в нашем обществе. Президент сделал все, чтобы не появился закон о специальных следственных комиссиях. Еще в 98-м году парламент принял этот закон, но президент наложил вето, которое парламент не смог преодолеть. В конце прошлого года парламент опять принял закон о специальных следственных комиссиях. Но ведь президент до сих пор его не подписал", - отметил Виктор Шишкин.
Закон, принятый депутатами в последний сессионный день прошлого года, учитывал большинство замечаний президента. Тогда против голосовали только представители пропрезидентской части большинства, в частности, фракции "Возрождения регионов", НДП, Зеленых, СДПУ(о).
Теперь президент, который не воспользовался в определенный Конституцией срок правом вето, вынужден подписать этот закон. Но Леонид Кучма его не подписывает и ВР ничего с этим сделать не может. Именно поэтому так возмущаются народные избранники, когда "гарант" предлагает им, пользуясь Конституцией, начать процедуру импичмента. Очередная патовая ситуация украинской власти - импичмент без комиссии практически невозможен, а президент не подписал закон.
А пока "гарант" не воспользовался правом вето на закон о специальном прокуроре, депутаты могут радоваться тому, какой он хороший в идеале.
Виктор Шишкин: "Сегодня прозвучала критика этого закона со стороны сторонников президента, вроде как теперь кто угодно может быть назначен специальным прокурором, а не представитель прокурорской структуры. В этом как раз и красота этого закона! Там же изложены требования к этому человеку - он обязательно должен быть юристом, но не обязательно быть прокурорским работником. Вы сегодня скажете, что прокуратура независима? И будет тот прокурор, которого на эту должность назначат из другой прокурорской структуры, независимым? Он же будет помнить, что завтра ему необходимо вернуться на ту же саму должность. И его тот же самый прокурор Потебенько будет гонять по кочкам. Он же назначается не на всю жизнь и не на конкретный срок, а только для определенных действий. Закончилась работа специальной следственной комиссии исчез и специальный прокурор".
Григорий Омельченко: "Вопрос не в том - наложит Кучма вето или нет. Дело в том, что ВР в конечном итоге приняла этот закон. Если бы такой закон был принят сразу после принятия Конституции, то я могу сказать - сегодня мы не имели бы Кучму президентом Украины, он уже давно был бы устранен в порядке импичмента и уже сидел бы на скамье подсудимых за совершенные преступления против украинского народа. В связи с тем, что президент в свое времени дал прямое указание не сотрудничать следственным органам с депутатскими следственными комиссиями, мы не смогли добиться своего.
А не подпишет он закон о специальном прокуроре и следователях, поскольку понимает, что это прямая дорога для него на скамью подсудимых. Я хочу пожелать Кучме хорошей жизни и крепкого здоровья, чтобы его живым и здоровым судил украинский народ. Я в это верю".