Фальшивое большинство
Четверг, 18 января 2001, 11:01
Веселая у нас выходит имплементация. Даже в повестку дня не смогла Верховная Рада внести в четверг законопроект "О парламентском большинстве и парламентской оппозиции". В голосовании не принимали участие социалисты и "Батькивщина".
Депутаты голосовали дважды, передает из парламента Интерфакс-Украина. Первый раз решение внести этот законопроект в повестку дня набрало 214 голосов депутатов, второй – 200 при необходимых 226. В обоих случаях против почти единогласно высказались коммунисты. Как и обещали накануне, "Батькивщина" и социалисты бойкотировали голосование.
Вывод из этой имплементационной трагедии как минимум один – не далеки от истины слова лидера "Батькивщины" Турчинова о том, что его фракция численностью 32 депутата имеет "золотой голос" в большинстве. Хотя бы ситуативно и по договоренности с представителями других полуоппозиционных фракций большинства (в обоих случая, например, не голосовали почти все депутаты из фракции "Реформы-конгресс"). Кроме того, вчерашние угрозы не голосовать до внесения в повестку дня отчета Потебенько социалисты и "Батькивщина" сдержали.
Другой вопрос, насколько такая позиция соответствует статусу участника парламентского большинства. И есть ли оно вообще в Украине?
В четверг утром депутаты также решили создать временную специальную комиссию во главе с Гавришем, которая будет готовить и предварительно рассматривать законопроект о внесении изменений в Конституцию. Социалисты и "Батькивщина" (за исключением депутата Пухкала) опять не голосовали.
Ближе к вечеру в секретариате Верховной Рады был зарегистрирован законопроект "О внесении изменений в Конституцию по результатам всеукраинского референдума по народной инициативе", доработанный этой специальной комиссией Гавриша. Однако и он не получил поддержки депутатов. Согласно Конституции, за него должны были проголосовать 300 народных избранников.
Однако за принятие закона об изменении Конституции в целом проголосовали лишь 163 депутата, против 144, воздержались 3, не голосовали 81 из 391 депутата, зарегистрированного в зале.
Против голосовали фракции коммунистов и социалистов. Не голосовали "Батькивщина", Рух Удовенко и "Яблуко". Часть депутатов из Руха Костенко и "Реформы-Конгресс" не голосовали, часть высказались против.
После того, как ни в одной из шести попыток – Плющ ставил на голосование законопроект и в целом, и по пунктам – не была преодолена граница даже в 210 голосов, представители левых фракций и "Реформы-Конгресс" не удержались и зааплодировали.
Среди причин неудачи кучмовской инициативы в парламенте депутаты называли путаницу в законопроектах. По одной из версий, в четверг должны были голосовать по законопроекту, внесенному "гарантом" и предварительно одобренный на минувшей сессии. Вместо этого на голосование ставилась обновленная версия, подкорректированная комиссией Гавриша. Также, по словам Головатого, эта комиссия не рассмотрела законопроект о внесении изменений в Конституцию, подготовленный депутатами Матвиенко, Сытником и Омельченко. По мнению Асадчева из Руха Удовенко, документ, который предлагался временной комиссией, должен был быть внесен "в установленном порядке" или народными депутатами (за внесение в повестку дня проект законопроект должен был набрать 150 голосов) или Кучмой. Другие депутаты наоборот, никаких несоответствий законодательству не усмотрели.
В любом случае предварительно одобренный 13 июля 251-м голосом "за" законопроект полетел в мусорную корзину депутатов. Теперь, согласно Конституции, имплементация начнется по новой со следующей сессии. Законопроект об изменении Основного закона должен будет сперва принят предварительно простым большинством (226 голосов), а через сессию, то есть осенью 2001 - конституционным (300 голосов). Если, конечно, Верховная Рада этого созыва доживет до тех времен.
Депутаты голосовали дважды, передает из парламента Интерфакс-Украина. Первый раз решение внести этот законопроект в повестку дня набрало 214 голосов депутатов, второй – 200 при необходимых 226. В обоих случаях против почти единогласно высказались коммунисты. Как и обещали накануне, "Батькивщина" и социалисты бойкотировали голосование.
Вывод из этой имплементационной трагедии как минимум один – не далеки от истины слова лидера "Батькивщины" Турчинова о том, что его фракция численностью 32 депутата имеет "золотой голос" в большинстве. Хотя бы ситуативно и по договоренности с представителями других полуоппозиционных фракций большинства (в обоих случая, например, не голосовали почти все депутаты из фракции "Реформы-конгресс"). Кроме того, вчерашние угрозы не голосовать до внесения в повестку дня отчета Потебенько социалисты и "Батькивщина" сдержали.
Другой вопрос, насколько такая позиция соответствует статусу участника парламентского большинства. И есть ли оно вообще в Украине?
В четверг утром депутаты также решили создать временную специальную комиссию во главе с Гавришем, которая будет готовить и предварительно рассматривать законопроект о внесении изменений в Конституцию. Социалисты и "Батькивщина" (за исключением депутата Пухкала) опять не голосовали.
Ближе к вечеру в секретариате Верховной Рады был зарегистрирован законопроект "О внесении изменений в Конституцию по результатам всеукраинского референдума по народной инициативе", доработанный этой специальной комиссией Гавриша. Однако и он не получил поддержки депутатов. Согласно Конституции, за него должны были проголосовать 300 народных избранников.
Однако за принятие закона об изменении Конституции в целом проголосовали лишь 163 депутата, против 144, воздержались 3, не голосовали 81 из 391 депутата, зарегистрированного в зале.
Против голосовали фракции коммунистов и социалистов. Не голосовали "Батькивщина", Рух Удовенко и "Яблуко". Часть депутатов из Руха Костенко и "Реформы-Конгресс" не голосовали, часть высказались против.
После того, как ни в одной из шести попыток – Плющ ставил на голосование законопроект и в целом, и по пунктам – не была преодолена граница даже в 210 голосов, представители левых фракций и "Реформы-Конгресс" не удержались и зааплодировали.
Среди причин неудачи кучмовской инициативы в парламенте депутаты называли путаницу в законопроектах. По одной из версий, в четверг должны были голосовать по законопроекту, внесенному "гарантом" и предварительно одобренный на минувшей сессии. Вместо этого на голосование ставилась обновленная версия, подкорректированная комиссией Гавриша. Также, по словам Головатого, эта комиссия не рассмотрела законопроект о внесении изменений в Конституцию, подготовленный депутатами Матвиенко, Сытником и Омельченко. По мнению Асадчева из Руха Удовенко, документ, который предлагался временной комиссией, должен был быть внесен "в установленном порядке" или народными депутатами (за внесение в повестку дня проект законопроект должен был набрать 150 голосов) или Кучмой. Другие депутаты наоборот, никаких несоответствий законодательству не усмотрели.
В любом случае предварительно одобренный 13 июля 251-м голосом "за" законопроект полетел в мусорную корзину депутатов. Теперь, согласно Конституции, имплементация начнется по новой со следующей сессии. Законопроект об изменении Основного закона должен будет сперва принят предварительно простым большинством (226 голосов), а через сессию, то есть осенью 2001 - конституционным (300 голосов). Если, конечно, Верховная Рада этого созыва доживет до тех времен.
