Как изменились настроения в ООН с начала полномасштабной войны в Украине
Современная система международной безопасности сложилась после Второй мировой войны и отражает то положение дел, которое существовало на момент 1945 года с небольшими поправками в дальнейшем.
Зачем создавали ООН? Лига Наций, существовавшая ранее, не смогла предотвратить столь масштабный и бесчеловечный конфликт, а потому миру нужна была новая система безопасности.
Кто создавал ООН? Страны-победительницы во Второй мировой, в том числе СССР, незаконным правопреемником которого в Совбезе стала рф.
Как реагировала ООН на вторжение рф в Украину 24 февраля 2022 года? 2 марта 2022 года Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции осудила действия России и назвала их агрессией против Украины.
Также Совет Безопасности ООН рассмотрел резолюцию о привлечении России к ответственности за ее агрессию против Украины. Авторами документа выступили США и Албания. В общей сложности подписи под резолюцией поставили 50 государств-членов ООН. Но, естественно, Россия применила право вето, заблокировав принятие документа. "За" тогда проголосовало 11 стран, три страны – Китай, Индия и Объединенные Арабские Эмираты – воздержались. В итоге ООН закрыла глаза на полное нарушение международного права и собственного Устава. Продолжились заседания Совбеза, но они никак не влияли на прекращение развязанной Россией войны.
Тем не менее, работа делегации Украины в ООН не прекращалась ни на минуту. МИД обеспечил включение постоянного пункта по Украине в повестку дня Совета Безопасности ООН, что предоставило возможность Совету рассматривать при необходимости любые вопросы, связанные с миром и безопасностью Украины. После вторжения России в Украину Совбез ООН провел 30 заседаний, посвященных обсуждению последствий российской агрессии против Украины, из них два с участием Президента Украины.
14 ноября 2022 года Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию о привлечении рф к ответственности за нарушение нею международного права из-за вторжения в Украину, а также создании механизма компенсаций Украине за ущерб, нанесенный российскими агрессорами.
Фиксируем результаты голосования: документ поддержали 94 страны, 73 – воздержались, 14 выступили против. Среди голосовавших против резолюции: РФ, Беларусь, Сирия, Иран, Зимбабве, Куба, Китай, Эритрея, Мали, Центральноафриканская Республика, КНДР, Эфиопия, Никарагуа и Багамы. И, да, тогда страны проголосовали за "зеленый свет" и старт Международного компенсационного механизма для Украины.
Чтобы состоялось это голосование были задействованы не только внешнеполитические ведомства, но и министерства юстиции, финансов, экономики, судебные органы, а также налоговые службы огромного количества стран. Фиксируем проголосовавших против – их 14.
Смотрим дальше. А именно следим как изменялись политические предпочтения голосующих стран на Генассамблее.
23 февраля 2023 года Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за проект резолюции, призывающей к поиску справедливого и прочного мира для Украины. За резолюцию проголосовала 141 страна, в том числе Сербия и Венгрия, которые неоднократно высказывались в пророссийском ключе, семь стран проголосовали против, 32 – воздержались.
Против резолюции помимо России проголосовали Беларусь, КНДР, Сирия, Эритрея, Мали и Никарагуа. Среди воздержавшихся – Армения, Казахстан, Таджикистан, Китай, Иран и Индия. В тексте резолюции содержится призыв к России немедленно и без условий вывести все войска с территории Украины. Эта резолюция – важный шаг по обеспечению безопасности в стране и важный акт поддержки территориальной целостности Украины. Но, смотрим на результаты голосования. Итак, если сравнивать с голосованием в ноябре, количество поддерживающих рф сократилось почти вдвое их осталось 7, включая рф.
26 апреля 2023 года Генассамблея ООН приняла резолюцию о сотрудничестве с Советом Европы вместе с упоминанием об агрессии рф. Резолюцию поддержали 122 голоса.
РФ хотела, чтобы из документа убрали упоминание о развязанной Россией войне против Украины, однако безуспешно. Против резолюции проголосовали Россия, Беларусь, Никарагуа, Сирия и КНДР.
Что интересно в последнем голосовании: Китай проголосовал за резолюцию Генеральной ассамблеи ООН, несмотря на жёсткие формулировки по отношению к России в связи с её вторжением в Украину. Ранее представители Китая, как правило, воздерживались при голосовании за проекты подобных резолюций.
Помимо Китая "за" проголосовал и ряд других стран, которые считаются дружественными России, в том числе Казахстан и Армения, а также Индия и Бразилия. Представители КНР голосование никак не прокомментировали. Таким образом, имеем пока устойчивый пул друзей москвы, повторяющийся из голосования в голосование, но уже в ужатом составе: Беларусь, Никарагуа, Сирия и КНДР. Стабильная пятерка, если считать еще РФ, которая сама против себя голосовать не будет.
Конечно, принятые Генассамблеей ООН резолюции не имеют обязательной силы в соответствии с международным правом. Но, тем не менее, оказывают влияние, а иногда и формируют мировую повестку.
Если проследить как развивались события с принятием резолюции по Компенсационному механизму в ГА с начала осени (долго, трудно, тогда поддержка была со стороны 94 стран) и сопоставить с развитием принятия большинством стран факта развязанной Россией войны в Украине (122 голоса "за") – то приходим к выводу, что позитивный прогресс неизбежен и даже такие упорные гиганты как Китай могут двигаться в сторону осознания где добро, а где зло. Естественно, на все нужно время, но оно как раз работает на Украину. Естественно, нам бы хотелось ускорить события, но так не бывает.
Пул ярых сторонников РФ в ООН постепенно уменьшается и придет время, что на табло в ГА останется только один голос против, и он будет принадлежать тому, что останется от РФ или появится "zero" напротив слова "против".
Конечно, РФ давно нужно исключить из Совбеза по понятным причинам и незаконное ее там пребывание – это только исправление исторической ошибки. Но пока мировое сообщество в лице ООН не принимает радикальных решений в отношении РФ за развязанную войну, может эволюционный прогресс сознания стран-сообщников РФ сработает, и они начнут отворачиваться от страны-агрессора, рискуя попасть под правосудие, которое однозначно свершится.
Ирина Мудра
