Новый общественный договор: фантазии на тему

Останнім часом дуже багато розмов про "новий суспільний договір". Під цим розуміють певні неписані правила гри, яких дотримуються влада, бізнес, громадяни. Адже старі правила гри пішли у небуття разом з режимом Януковича, а нові так і не були встановлені.

Пам’ятаю, як на початку березня, буквально через кілька днів після призначення нового уряду, на якійсь великій бізнесовій конференції про це відкритим текстом сказали новопризначеному прем’єрові представники ділових асоціацій, і він пообіцяв: будуть нові правила, дуже скоро. Дійсно, для бізнесу незмінні правила гри надзвичайно важливі, і будь-який момент невизначеності є критичним.

На жаль, нові правила так і не з’явилися, і ділове співтовариство потроху повернулося до старих правил часів Януковича, з певними змінами, які підказало саме життя.

Ми з колегами з Центру стратегій ГОШ вирішили пофантазувати на тему нового суспільного договору. Для початку свідомо обмежилися лише відносинами "держава — бізнес", залишаючи третю сторону трикутника — громадян — для опрацювання іншим разом.

Отже, як могли би виглядати у Новій Країні стосунки держави і бізнесу, якими могли би бути прийнятні й незмінні правила гри на цьому полі? Нижче наведені підсумки нашого моделювання.

Передумови:

• Первинне накопичення капіталу завершилося. Настав час зберегти і примножити. Більше неможливо ділити радянський спадок (майже все вже поділено) і віднімати один у одного (ризикуємо спровокувати війну всіх проти всіх в умовах зовнішньої загрози).
• Енергія мас ризикує викликати соціальний вибух, якщо його не погасити. Народ переміг Януковича, пройшов війну на Сході, озброєний і злий.
• Будь-яка наша слабкість — шанс для Росії розірвати нас на частини.
• Євроінтеграція накладає зобов'язання та відкриває можливості.

Суть нового суспільного договору — припинення взаємної брехні влади, бізнесу і народу, спільні зусилля з примноження багатства нації (а значить, в першу чергу бізнесу).

• Держава бере на себе зобов'язання захищати бізнес і сприяти примноженню його багатства.
• Бізнес бере на себе зобов'язання підтримувати, захищати і розвивати державу.

Новий суспільний договір "12 на 12"

Основні зобов'язання БІЗНЕСУ:

1. Реінвестувати прибуток у розвиток бізнесу.
2. Підвищувати конкурентоспроможність, розвивати експорт та імпортозаміщення.
3. Платити справедливу ціну за використання надр.
4. Погодитися з обмеженою рентабельністю у сфері природних монополій.
5. Сплачувати податки в повній мірі (після зниження податкового навантаження).
6. Збільшити оплату праці, забезпечити працівників медичним і пенсійним страхуванням.
7. Розвивати людський капітал та місцеву інфраструктуру.
8. Приймати активну участь у розвитку української армії.
9. Забезпечувати задекларовану якість товарів і послуг.
10. Знизити енергоспоживання за рахунок модернізації та впровадження проектів енергоефективності.
11. Звільнити активи, які за законом перебувають у виключній власності держави (берегова лінія і т.п.).
12. Фінансувати політичні партії виключно в рамках нової прозорої системи.

Основні зобов'язання ДЕРЖАВИ:

1. Захистити бізнес від реприватизації / націоналізації (окрім скасування вимушених угод останніх років в інтересах найближчого оточення Януковича).
2. Забезпечити недоторканність власності та захист прав, усунути рейдерство, забезпечити справедливе врегулювання суперечок і незалежний суд.
3. Прибрати адміністративні бар'єри і спростити регуляторну політику.
4. Знизити податкове навантаження на бізнес і збалансувати відносини платника податків з державою.
5. Знищити корупцію на митниці, в дозвільній сфері та в державних закупівлях.
6. Підтримувати український бізнес на внутрішньому і зовнішніх ринках, забезпечити стабільність цін на ринку палива та енергетики.
7. Забезпечувати державне замовлення на оборону і розвиток інфраструктури, справедливий розподіл цього замовлення, пріоритет вітчизняного виробника.
8. Інвестувати кошти держави в розвиток інфраструктури, побудувати дороги.
9. Інвестувати кошти держави у відтворення та розвиток людського капіталу в інтересах бізнесу.
10. Частково компенсувати витрати бізнесу на модернізацію і зниження енергоспоживання.
11. Провести лібералізацію політики зайнятості в інтересах роботодавців.
12. Забезпечити прозорість і стабільність правил гри.