Юлия Тимошенко идет на таран
Юлия Тимошенко на протяжении одного дня дважды укрепила свои позиции в большой политической игре, главным призом которой станет руководство Украиной в 2010-2020 годах.
Назначением Сергея Тигипко сопредседателем Совета инвесторов при Кабмине Тимошенко усилила свою команду очередным представителем группы миллиардеров. Это – еще одно свидетельство, что Виктору Ющенко не удалось стать монопольной опорой большого бизнеса в преддверие президентской кампании.
На Тимошенко уже сделали ставку Гайдук, Жеваго, Буряк, Хорошковский, Васадзе, Григоришин. За кулисами временами пробегает тень Бакая. Теперь Тигипко делает свой выбор, чем вряд ли добавит оптимизма работникам здания с колонами на улице Банковой.
Однако главным достижением Тимошенко стало постановление о досрочных выборах мэра Киева и Киевсовета. Законно оно принято или нет – над этим не задумываются комбинаторы большой политической игры, которая будет определять пирамиду государственной власти на следующее десятилетие.
Тимошенко, кроме шансов взять столицу под контроль, добилась другого – она продемонстрировала элитам свою власть. Премьер закрепила за собой статус последней инстанции. Именно за это право вселять ужас в чиновника Тимошенко соревнуется с Ющенко.
И теперь даже мэр, якобы независимый от исполнительной власти, будет связан страхом прогневить Тимошенко с последующей потерей должности. Как это сейчас происходит с Черновецким – Тимошенко понадобилось шесть дней активных боевых действий, чтобы свести его самоуверенность к нулю.
Мэр Киева просчитался с оценкой масштабов своей личности. Для того, чтобы безнаказанно демонстрировать присущую ему наглость, Черновецкому надо было занимать самую высокую должность в стране – как в свое время вел себя его тезка Леонид Кучма. Однако мэр столицы – не та площадка для такого поведения.
 |
За постановление, которым назначены досрочные выборы мэра и Киевсовета, проголосовали фракции БЮТ, коммунисты, "Наша Украина" в неполном составе и шесть депутатов Литвина.
Последний факт указывает на реальное количество людей, которое контролирует в своей фракции Литвин. Не поддержал постановление ни один из депутатов, записанных к нему бизнесменом Василием Хмельницким, который был и остается одним из главных партнеров Черновецкого.
Коммунисты уже в третий раз протягивают руку помощи Тимошенко в критической ситуации. Впервые так было при принятии решения голосовать за премьера способом поднятия рук, вторично – при принятии бюджета.
У коммунистов есть свои основания не любить Черновецкого – в связи с зачисткой командой мэра медицинской сферы столицы от представителей Компартии.
Но настоящие причины этого, казалось бы, аномального сотрудничества БЮТ и КПУ можно искать в тендерном тандеме Яценко с блока Тимошенко и коммуниста Ткаченко. Другое объяснение солидарного голосования – в стратегическом партнерстве между Тимошенко и бизнесменом Константином Григоришиним, который каждую избирательную кампанию в силу своих возможностей "сочувствует" коммунистам.
Среди "Нашей Украины" не проголосовали за это решение Оксана Билозир и Павел Жебривский – люди Петра Порошенко.
Порошенко подружился с Черновецким еще в те призабытые времена, когда они совместно принимали участие в создании Партии регионов. Об их сотрудничестве свидетельствует и включение второго лица порошенковского "Укрпроминвеста" Игоря Кононенко в список Черновецкого на последних выборах в Киевсовет.
Не поддержал действия коалиции по смене власти в Киеве Анатолий Матвиенко, племянник которого является членом фракции Черновецкого и возглавляет в мэрии управление молодежи и спорта.
Не проголосовал "за" и брат президента Петр Ющенко, что может служить отрицательным сигналом для тех, кто считает, что вопрос новых выборов в Киеве решен окончательно.
Петр Андреевич нашел общий язык с Черновецким в земельных вопросах, в частности, при выделении участков для патронируемой им Украинской православной церкви Киевского патриархата.
Не стала сюрпризом отдельная позиция так называемой "группы Балоги" в "Нашей Украине". Петевка, Криль, Плющ, Довгий-старший и компания также не дали голоса за постановление, тогда как сам Балога напрямую запрещал Тимошенко вмешиваться в деятельность Киевской городской администрации.
Зато во фракции БЮТ кнопку "за" нажали даже депутаты Рыбаков, которого подозревают в сотрудничестве с секретариатом президента, и Черпицкий, брат которого, будучи в руководстве Госагентства земельных ресурсов, утвердил сомнительные выводы экспертизы участков, выделенных в охранительных зонах газопроводов и защитных прибрежных полосах Днепра.
Голосование за перевыборы в Киеве Тимошенко поменяла на поддержку в первом чтении закона о Кабинете министров, который может ослабить власть премьера. Однако, похоже, усиление президента мало ее беспокоит, поскольку она сама думает баллотироваться на эту должность.
***
Приняв анти-черновецкое постановление, коалиция руководствовалась статьей 79 закона о местном самоуправлении, которая дает право парламенту назначить внеочередные выборы "при наличии решений суда о признании распоряжений или действий городского председателя незаконными, выводов соответствующего комитета Верховной Рады".
С решением комитета не было проблем, поскольку его возглавляет ярый враг Черновецкого Александр Омельченко. Отрицательный для мэра Киева вердикт был принят в понедельник – семью голосами "за" из тринадцати присутствующих.
Непонятна ситуация с решениями судов, которые бы признавали действия Черновецкого незаконными.
- Никому, в том числе на комитете, никто не предоставил судебных решений, которые вступили в законную силу, - возмутился Анатолий Матвиенко во время рассмотрения вопроса на сессии.
Но, утверждает Томенко, это не так.
- У нас на сегодняшний день есть ряд судебных решений, которые говорят о нарушении законов Киевским городским советом, или Киевской городской администрацией, или лично киевским городским председателем, - заявил он.
В частности, это решение Оболонского райсуда относительно незаконности увольнения директора коммунальной телекомпании "Киев", решение Шевченковского райсуда, которым постановлено, что распоряжения КГГА об увеличение тарифов подписаны Черновецким с превышением полномочий и т.п..
Вместе с тем непонятно, какое качество приведенных Томенко судебных постановлений. Существует информации, что продолжается процесс обжалования этих решений или они не содержат в резулятивной части прямое указание на Черновецкого как правонарушителя.
БЮТовские юристы утверждают – это не принципиально, поскольку закон о местном самоуправлении написан так, что дает право провозглашать досрочные выборы при наличии чего-то одного – или вердикта суда, или выводов комитета Верховной Рады.
- В законе не записано, что должны обязательно быть эти два условия. При перечислении причин для досрочных выборов между ними стоит запятая, а не союз "и". Мы именно так прочитали этот закон. Если сторонники Черновецкого несогласны – это их дело, пусть обращаются в Конституционный суд, - разъяснил "Украинской правде" один из участников правовой команды блока Тимошенко.
Однако, приняв такое постановление, БЮТ создал прецедент, от которого в будущем будут страдать все, в том числе и соратники Тимошенко.
Теперь, по большому счету, для объявления новых выборов нужна только воля комитета Верховной Рады по вопросам местного самоуправления, подтвержденная голосованием самого парламента. И все!
Каждая новая коалиция без проблем сможет собрать в парламенте необходимые голоса для досрочных выборов в любой точке Украины.
В этих условиях очевидным поведением Черновецкого было бы обжалование постановления парламента.
Но, по убеждению команды Тимошенко, этот процесс бесперспективен, поскольку мэр или его соратники могут обратиться только в Конституционный суд, и без того загруженный работой.
По их мнению, помочь Черновецкому может только КС, поскольку постановление парламента о досрочных выборах – это не акт индивидуального действия, и назначенные перевыборы касаются не конкретных персоналий – мэра и депутатов, а органов местного самоуправления.
Однако у каждого – своя логика. Нельзя исключать, что кто-то из близких к Черновецкому депутатов добьется постановления суда, которое бы останавливало постановление правительства о досрочных выборах.
Чтобы отбить желание у судий взаимовыгодно сотрудничать с соратниками мэра в этом вопросе, МВД возбудило криминальное дело в связи с подделкой документов, когда Радивиловский райсуд Ровенской области запретил досрочное прекращение полномочий БЮТовских депутатов-перебежчиков.
Кроме того, блокирование досрочных выборов возможно на уровне территориальной избирательной комиссии Киева, которая контролируется Черновецким.
***
Сам мэр заявил, что собирается победить вторично. Если выбори все-таки состоятся, новой конфликтной темой станет выдвижение единого кандидата от оппонентов Черновецкого.
По информации источников "Украинской правды", гарантировано будет баллотироваться Виталий Кличко, у которого сейчас самый высокий рейтинг в столице. По последним данным штабной социологии, доверять которой можно с определенной погрешностью, у экс-боксера 24,8%, а в случае встречи во втором туре с Черновецким он бы набрал 43,7%, а действующий мэр – 15,9%.
Однако и Тимошенко заявила о намерении выдвинуть своего кандидата. Сначала она об этом сообщила на заседании Совета коалиции в понедельник. Это же премьер подтвердила на собрании фракции БЮТ во вторник утром.
- Она прямо сказала, что нашим кандидатом станет человек, который давно находится в рядах нашей силы, проверенной в боях и зарекомендовавшей себя с самой лучшей стороны. При этом конкретную фамилию Юлия Владимировна не назвала, - пересказал слова Тимошенко из заседания фракции депутат-бютовец Анатолий Семинога.
Под объявленные Тимошенко критерии не попадают ни Виталий Кличко, ни Николай Томенко, ни Михаил Поживанов. Первый из них не является членом БЮТ, второй присоединился в 2005, а третий – вообще в 2007 году.
И действительно, несколько источников в окружении Тимошенко утверждают, что кандидатом от Тимошенко на выборах мэра станет... Александр Турчинов.
Кандидатура первого вице-премьера раньше никогда не рассматривалась в контексте Киева, соответственно, не проводились социологические замеры его популярности.
- Но даже нулевой рейтинг Турчинова – не проблема. У Юли – самые высокие показатели доверия в столице. Победит ее кандидат. И если надо – она пройдет с Турчиновым, агитируя за него, все киевские дворы, - рассказал "Украинской правде" один из членов БЮТ планы на будущее.
Тимошенко откровенно не хочет уступать Киев, учитывая ошибку 2006 года, когда блок не выдвинул своего кандидата в мэры, а в конце концов вообще оказался в оппозиции.
Сейчас, комментируя намерения БЮТ, соратники Тимошенко стараются убедить, что их кандидат не снизит шансы демократической коалиции, поскольку выбори в столице будут проводиться в два тура. Тот же, кто выйдет в финал с Черновецким, и получит поддержку БЮТ. Профильный комитет уже поддержал соответствующий закон, осталось проголосовать его в зале и подписать у президента.
Сейчас у Тимошенко в Киеве самые высокие стартовые позиции. Тем более она не видит смысла снимать кандидата от БЮТ в пользу Кличка, который преимущественно был пассивным борцом с Черновецким. Иначе это будет выглядеть, что бывшему боксеру отойдут каштаны, которые подоставала из огня Тимошенко.
Получить контроль над Киевом – стратегическая цель Тимошенко, ведь свой мэр в столице – это ключевое условие для кандидата в президенты. И опыт помаранчевой революции был яркой иллюстрацией этого правила.
Замысел не только в том, что столица может принести несколько миллионов голосов к общеукраинскому результату. Именно в Киеве живут депутаты, члены Центрвыборкома, судьи Конституционного и Верховного суда.
В условиях, если выбори президента-2010 получат обострение не в пользу Тимошенко, мэр Киева начнет играть определяющую роль. Поэтому Тимошенко должен быть на этой позиции 100-процентно преданный человек. И Турчинов больше всего попадает под это определение.
Однако и Ющенко понимает ловушку, в которую он попадает в случае мэрства кого-то из членов БЮТ. Легальный инструментарий влияния Ющенко ограничен: решение о финансировании выборов принимает Кабмин, судебная система находится под контролем экс-бютовца Онопенко.
Вместе с тем президент может заблокировать процесс киевских выборов на уровне Центрвыборчкома или, например, отказаться подписать закон о выборах мэра столицы в два тура.
Поэтому очевидно, что в ближайшее время Банковая выдвинет условие – если Тимошенко хочет, чтобы выбори мэра вообще состоялись, то должна быть согласована единая кандидатура. При чем не из числа ее соратников.
Этим человеком мог бы быть тот же Кличко, хотя в секретариате президента не считают его очень надежным.
Итак, нельзя исключать совсем экзотические версии. Например, в свое время на должность главы Киевской городской администрации рассматривалась кандидатура заместителя Балоги Игоря Пукшина...
***
Отдельная история – это выборы Киевсовета. Есть вероятность, что блок Тимошенко самостоятельно наберет максимальное количество голосов и образует большинство в Киевсовете вообще без соратников по коалиции.
Поэтому подстраховкой для "Нашей Украины" было бы баллотирование в рамках единого списка с БЮТ. Договариваться об этом надо было еще до провозглашения досрочных выборов мэра, когда Тимошенко была готова идти на уступки.
Однако источники "Украинской правды" утверждают, что "Наша Украина" проголосовала за постановление парламента, не имея от Тимошенко четких гарантий об объединенном списке. Если это действительно так, то президентская партия проигрывает Киев, даже не начиная избирательной кампании.
Досрочные выборы в Киеве создали проблему и для Виктора Балоги. Ему надо решать, куда устроить своих людей. Их не возьмут ни в БЮТ, ни в "Нашу Украину", ни в совместный блок. Самостоятельный киевский проект главы секретариата президента будет выглядеть абсурдно. Надежда только на Партию регионов и блок Черновецкого, но оптимально для Балоги было бы вообще не трогать нынешний Киевсовет.
С другой стороны, Ющенко понимает, что не может тормозить досрочные выборы. Во-первых, это уничтожит и без того невысокие его рейтинги в столице. Во-вторых, в случае саботажа он будет исполнять ту роль, которую играл Янукович при объявлении роспуска парламента.
Поэтому в нынешних условиях для президента остается только один вариант – методом давления заставить Тимошенко пойти на его условия – по крайней мере, по кандидатуре мэра. Конфликт непримиримых союзников обещает только обостряться.
