Виктор Ющенко решил, что он играет белыми
Виктор Ющенко попробовал перехватить инициативу по итогам проигранных им парламентских выборов. Хотя результат "Нашей Украины – Народной самообороны" должен был бы стать красивым уроком для "антикризисных менеджеров" с Банковой.
Еще за три недели до выборов Виктор Балога давал прогноз, что оранжевый мега-блок наберет 20%. За неделю до дня голосования глава секретариата уверял, что они будут иметь, по меньшей мере, 17%.
В итоге "Наша Украина – Народная самооборона" получила 14,18%. Это аж на 0,23 сотых процента больше, чем на выборах-2006.
Но если посмотреть на абсолютные цифры, то картина выглядит совсем плохо: год назад, за блок Ющенко проголосовали почти на 250 тысяч больше, чем сейчас.
Это все произошло на фоне, когда в 2006 году Ющенко не принимал участие в избирательной кампании своего блока, максимально от них отстранившись, – тогда как сейчас его бигборды заняли все автотрассы Украины. Президент прямо агитировал за НУНС, а в последние дни провел несколькочасовые прямые эфиры с косвенной пропагандой своего блока.
Еще более парадоксально, что так широко рекламированное Кириленко очищение "Нашей Украины" не дало никакого результата. Парадокс, но с Порошенко они набрали больше голосов, чем без него!
Шокирующим есть эффект слияния "Нашей Украины" и "Народной самообороны". Они не только не достигли синергии, но даже не просуммировали свои рейтинги. "Наша Украина" как песок поглотила проценты Луценко, а электорат экс-министра внутренних дел отошел к Тимошенко.
И теперь на фоне провала "Нашей Украины – Народной самообороны" Виктор Ющенко решил исправить ситуацию.
"Я даю поручение Партии регионов, БЮТ, "Нашей Украине – Народной Самообороне" вместе с другими победителями выборов начать предыдущие политические консультации относительно формирования большинства в парламенте и формирования правительства", - заявил Ющенко на крыльце своего секретариата в специальном обращении к нации.
При более внимательном прослушивании эта фраза вызовет, по меньшей мере, удивление.
Возможно, президент живет по старой редакции Конституции, которая вот уже три года не является действующей. Возможно, он уже мыслит категориями новой Конституции, которую только обещает принять на референдуме. Возможно, он смотрел очень много сюжетов о Путине на русском телевидении.
Однако по нынешней Конституции Украины Ющенко не имеет права кому-то поручать проводить консультации о создание коалиции. Функция Ющенко состоит в том, что он представляет на утверждение парламента предложенную коалицией кандидатуру премьер-министра.
И еще – если раньше кое-кто мог трактовать Основной закон так, что президент может отклонить кандидатуру главы правительства, то теперь такого права у Ющенко нет.
Нравится кому-то закон о Кабмине или нет, однако сейчас он действует в Украине (в том числе благодаря Тимошенко, которая дала голоса на преодоление вето).
И, в соответствии с этим нормативным актом, если глава государства не вносит на утверждение парламента премьера, то это делается без его участия.
Возможно, было бы правильно, чтобы в будущем выступления президента перед их оповещением проходили юридическую экспертизу – тогда бы ситуация не выглядела настолько неадекватно.
По сути, Ющенко повел двойную игру. За два дня до выборов все телеканалы транслировали его заявление на встрече с Юлией Тимошенко: "Никакой другой коалиции, кроме демократической, не будет". Теперь Ющенко очерчивает формат широкой коалиции – и в своей речи ни разу не вспоминает слово "демократическая".
Этому могут быть разные объяснения.
а) Виктор Ющенко забыл свое предыдущее заявление.
б) Виктор Ющенко ведет тонкую политическую игру. Как настоящий лидер нации он показывает, что снова стоит над потасовкой и предлагает всем создавать коалицию – но при этом в закрытом режиме он дал установку "Нашей Украине" ни с кем, кроме блока Тимошенко, и, возможно, Литвина, не объединяться. Таким образом, президент сохранил лицо перед Ринатом Ахметовым, если он давал ему какие-то гарантии, когда убеждал донецких смириться с роспуском предыдущей Верховной Рады.
в) Виктор Ющенко таки ведет тонкую игру, а своим заявлением стремится уменьшить аппетиты блока Тимошенко и Литвина, в случае если он войдет в коалицию. Он им показывает, что поле для маневра у Банковой широкое. В самом деле, во вторник президент встретился с лидерами этих политических сил, хотя есть информация, что о должностях речь не шла.
г) Виктор Ющенко хочет приобщить к оранжевым еще и Партию регионов, чтобы иметь гарантии политической стабильности. Пребывание 170 депутатов Януковича в оппозиции будет фактором постоянного конфликта.
Поэтому Ющенко предлагает поделить властный пирог, приобщив туда и донецких, однако при этом не делать Партию регионов субъектом коалиции. Это разрешит Тимошенко оставить за собою статус мажоритарного участника коалиции.
д) Виктор Ющенко хочет полноценную широкую коалицию, которая была бы образована "Нашей Украиной", Партией регионов и БЮТ. Понятно, что участие в таком образовании неприемлемо для Тимошенко. Во-первых, она теряет роль старшего партнера, который может диктовать условия. Во-вторых, это противоречит ее клятвам на каждом митинге, что ноги ее не будет в союзе с януковичами. В-третьих, это подрывает ее авторитет держателя идеалов Майдана, что ударит по ее президентским перспективам.
В-четвертых, коалиция с регионами для Тимошенко просто нелогична – в оранжевых хоть по-минимуму, но достаточно голосов, чтобы создать свою коалицию. Поэтому привлекать еще одного партнера, с которым придется делиться должностями, нет смысла.
Следует признать, что в лагере бело-голубых заявлению Ющенко чрезвычайно обрадовались, а Сергей Кивалов даже заявил, что результатами выборов удовлетворены все фавориты. Это мнение отличалось от мнения Тимошенко, которая бросилась звонить президенту, но оказалось, что он вне зоны доступа – на пути к Германии, где он будет встречаться... с королевой Швеции.
В нынешних условиях возможны разные варианты развития сюжета.
Первый сюжет – "Наша Украина" под давлением Ющенко соглашается на союз с Партией регионов. Премьером может стать Виктор Балога, может остаться Виктор Янукович, или придет кто-то третий без амбиций на выборах президента-2010.
Тогда Тимошенко может или спокойно готовиться к выборам президента как лидер всей западной и центральной Украины, или запускать механизм роспуска новоизбранной Верховной Рады.
Ситуация усложняется для президента тем, что Тимошенко имеет свыше 150 мандатов в парламенте. То есть в любой момент она может инициировать досрочные выборы, аргументировав это изменой со стороны "Нашей Украины" обещаний не создавать коалицию с регионами. И новое всенародное голосование принесет БЮТ еще более убедительную победу.
Если депутаты Тимошенко вообще не примут присягу, тогда парламент не будет иметь необходимых для легитимизации своей работы 300 мандатов.
Однако, даже после принятия полномочий депутатов, БЮТ может запустить бомбу досрочных выборов. Если 150 депутатов откажутся от мандатов, а на их место в продолжение месяца никто не придет, то будет действовать норма о роспуске парламента в связи с неспособностью собраться на заседание в течение 30 дней.
Ограничение, что парламент не может быть распущен на протяжении года после досрочных выборов, здесь может не сработать, так как будет идти речь о недееспособности Верховной Рады через отсутствие кворума – и эту проблему иначе, как новыми выборами, не решить.
Это понимают и в секретариате президента, однако они все равно пошли на то, чтобы выпустить Ющенко с настолько неоднозначной речью к журналистам.
Второй сюжет – Юрий Луценко, Давид Жвания, Николай Катеринчук и группа других политиков выступают против союза с регионалами, тогда как часть подчиняется Ющенко. Это приводит к расколу "Нашей Украины", радикальное крыло которой будет обреченно мигрировать в сторону Тимошенко и поддерживать ее на выборах президента.
Третий сюжет – "Наша Украина" волевым решением отказывается создавать коалицию при участии регионалов и соглашается поддержать кандидатуру на должность Тимошенко-премьера, однако Ющенко отказывается внести ее в парламент.
Для этого сценария Конституционный суд в ближайшее время должен отменить норму закона о Кабмине, которая предусматривает, что, в случае несогласия президента с кандидатурой премьера, она подается без его участия. Конституционное производство по этому делу уже открыто.
Юридическое обоснование, почему Ющенко может отклонить несимпатичного ему претендента в премьеры, было подготовлено еще год назад под Януковича.
Сторона президента считает, что он не должен автоматически подавать кандидатуру, иначе Конституция не давала бы ему на это 15 дней. В частности, простейший пример: основанием для отказа может быть то, что возможный премьер в силу своего прошлого лишен права допуска к государственной тайне. Или претендент в премьеры не разделяет внешний курс на интеграцию в НАТО, задекларированный президентом.
Более сложное обоснование для непредставления – кандидат на должность главы правительства своими заявлениями, например, подрывает основы конституционного порядка Украины, тогда как Виктор Ющенко является гарантом Конституции и не может этого допустить.
То есть, при желании для секретариата президента будет несложно выписать основания для отказа – помня, как выдавались указы о роспуске парламента и увольнении членов Конституционного суда и Высшего совета юстиции.
Четвертый сюжет – блок Тимошенко и "Наша Украина" создают коалицию, а Ющенко подает свою давнюю союзницу/оппонентку на должность премьера.
Заявление Ющенко, которое он сделал в среду перед секретариатом, вызвало предынфарктную реакцию в БЮТ. Однако сама Тимошенко публично взяла себя у руки и не стала бесить Ющенко своими настоящими мыслями.
"Я очень ценю то единство между нашей и президентской командами, которое наметилось за последние месяцы, и я ни одним своим словом не разрушу надежды на это единство. Думаю, ничего плохого президент не имел в виду", - заявила Тимошенко на экстренном брифинге в среду.
На самом деле она понимает риск в этой игре и сдерживает себя. Так, например, корреспондент "Украинской правды" был свидетелем, что накануне на пресс-конференции Тимошенко вычеркнула представителя "Нашей Украины" из списка руководителей территориальных избирательных комиссий, против которых БЮТ требует возбуждения уголовных дел.
 |
| Текст заявления Тимошенко, которое она зачитала во вторник. Член "НУНС" вычеркнут |
Чего-чего, а доверия в отношениях союзников точно нет.
