Перфорировано или парафировано?
В который раз снова воцарились между "союзниками" мир и согласие. Президент выдвинул свои условия, НУ-НС и БЮТ, поколдовав, создали некий документ и теперь прячут его от посторонних глаз, заявляя, что соглашение о создании демократической коалиции уже парафировано.
Но, как по мне, эти страницы бумаги просто перфорированы перьевыми ручками, и не более того.
С удивлением приходится смотреть на идиллический союз "коалициантов", пока у них еще есть время и возможность друг другу улыбаться, пока еще держится, сшитая белыми непрочными нитками, их дружба.
Народная мудрость гласит: "Куй железо, пока горячо". Вот этим собственно и занимаются представители "демократических" сил, на волне очередной своей эйфории. Все друг друга снова любят, красота. Даже от Литвина уже сейчас они ждут ответного голевого паса, забросив в его сторону пробный мяч.
Так все хорошо, кроме одного. Все сообщения о том, что в ближайшие дни будет обнародовано соглашение о создании коалиции, являются преждевременными. Эта новообразованная коалиция на сегодняшний день, с юридической точки зрения, ничего не значит, такое ее формирование не имеет никаких правовых оснований и, соответственно, не будет иметь последствий.
Такое соглашение является исключительно политической декларацией.
Заключать подобные соглашения полномочны только народные депутаты после завершения законодательной процедуры приобретения своих полномочий.
Ни в коем случае нельзя допускать, чтобы коалиция была создана с нарушением закона, это ни к чему хорошему не приведет. Следует соблюсти процедуру.
Прежде всего, согласно положениям 20-й статьи Закона "О выборах народных депутатов Украины", Центральная избирательная комиссия на протяжении 20 дней со дня официального оглашения результатов принимает решение о регистрации народных депутатов и в 7-дневной срок выдает им временные удостоверения народного депутата Украины.
После этого избранное в Верховную Раду лицо может принять присягу народного депутата на первом заседании нового парламента. Только тогда народные избранники считаются вступившими в должность и могут формировать депутатские фракции, и получают весь комплекс прав и обязанностей относительно создания коалиции.
Кроме того, Конституция Украины четко говорит, что коалиция формируется на протяжении одного месяца со дня открытия первого заседания Верховной Рады.
Поскольку полномочия, как народных депутатов предыдущего созыва, так и их коалиции не прекращены, на формирование новой коалиции, не учитывая возможного обжалования результатов выборов, законодательством предусмотрено почти два месяца.
Но и это еще не все.
Новоизбранные депутаты должны решить довольно много вопросов в новом парламенте еще до образования конституционной коалиции. Президент настаивает на том, чтобы до формирования коалиции парламент избрал спикера и проголосовал за новый вариант закона "О Кабинете министров".
В общем, сакраментальная фраза из известного фильма – "Куй железо, не отходя от кассы" подходит гораздо больше, оценивая действия определенных сил, которые спешат опередить события.
Но спешка плоха тем, что отнимает впоследствии много времени.
Сергей Кивалов, руководитель Юридического департамента Центрального избирательного штаба Партии регионов