Старое амплуа Януковича или Как украсть у будущих мам и еще неродившихся детей 2 миллиарда 504 миллиона гривен

Уважаемая редакция!

На днях партия Януковича сделала достоянием гласности заявление, изложенное на характерном для нее языке, о неправильном расчета стоимости известных социальных инициатив Януковича, проведенного "малообразованным крикуном", и тем, кто "не умеет пользоваться микрокалькулятором", а именно Вячеславом Кириленко (НУ-НС).

Ни в коем случае я не хочу вмешиваться в эту высокую академическую дискуссию между двумя мощными политическими силами. Однако приведенные в заявлении ПР цифры требуют отдельного комментария.

Кириленко оценил социальные предложения Януковича в 179 млрд. грн. Я не знаю, откуда взялась эта цифра, поскольку, например, является неизвестной степень миграции следующего года государственных чиновников и других бюджетников, которым Янукович предлагает ключи от квартиры за 20-летний контракт (N.B. не является ли это обычным крепостничеством, а?).

Не знает цифр и Янукович, поскольку в заявлении ПР преднамеренно приводится только расчет выплат при рождении ребенка.

Именно этот расчет меня и насторожил.

Напоминаю, что предвыборные инициативы Януковича являются такими: при рождении первого ребенка предлагается выплачивать помощь в размере 11,7 тыс. грн., второго - 25 тыс. грн. и третьего - 50 тысяч (наверное имеется в виду третьего и каждого следующего).

В заявлении ПР определено, что для 2008 года на такие цели Янукович предусмотрел 5 млрд. 984 млн. грн.

Знайте, что десять месяцев назад при принятии бюджета на 2007 год Янукович не согласился с требованиями БЮТ индексировать хотя бы на уровень инфляции существующую выплату при рождении ребенка (8,5 тыс. грн.), так как с апреля 2005 года, когда она была установлена, до декабря 2006 года, когда рассматривался бюджет, эта сумма за счет инфляции в реальном измерении упала на 18,6%.

Кроме того, только под угрозой наложения вето Азаров снял норму проекта бюджета, из-за которой в 2007 году новые мамы лишались помощи, если общий доход семьи превышал 487 гривен (комментариев нет)...

Во-вторых, инициатива по увеличению выплат относительно второго и каждого следующего ребенка была оригинально озвучена премьер-министром Украины Юлией Тимошенко в июне 2005 года.

Мы опирались на статистику 2003 - 2004 года, когда состоялось резкое сокращение рождаемости (см. Таблицу) при необходимости увеличения индекса рождаемости - только для сохранности простого воспроизведения нации необходимо 2,2 ребенка на каждую полную семью.

Средняя очередность рождений

Источник:"Тенденции рождаемости и новые подходы к демографической политике" (Госкомстат)

Теперь разрешите перейти от истории вопроса к его сущности.

Мы проанализировали официальные демографические и статистические данные и сделали расчет затрат на программу помощи при рождении, оглашенную Януковичем:

1. В соответствии с данными Всеукраинской переписи населения 2001 году в Украине было 64,1% семей с одним ребенком, 30,2% - с двумя и 5,7% - с тремя и больше. Не обращая внимания на резкое падение рождаемости в 2002 – 2004 годах, с 2005 года мы вышли на уровень 2001 года (см. предыдущую таблицу).

Поэтому является корректным применить эти пропорции для определения количества первых рождений, вторых и третьих (дальнейших).

2. Количество родившихся в 2006 году составило 460,4 тыс. лиц. По предположению, что в 2007 -2008 годах их количество будет возрастать не больше чем на 2 процентных пункта на год (это динамика 2 половины 2006 – первой половины 2007 годов, когда стали реальностью ожидания демографической политики правительства Тимошенко),

соотношения и суммы будут составлять:
первый ребенок: 304,1 тыс. лиц х 11,7 тыс. грн. = 2 млрд. 509,2 млн. грн. – 3 млрд. 558 млн. грн.;
второй ребенок: 143,2 тыс. лиц х 25 тыс. грн. = 3 млрд. 475 млн. грн. – 3 млрд. 580 млн. грн.;
третий ребенок и больше детей: 27,1 тыс. лиц х 50 тыс. грн. = 1 млрд. 350 млн. грн.

Всего ассигнования составят 8 млрд. 488 млн. грн. на 2008 год. Но парадокс в том, что в прославленном заявлении ПР речь идет только о 5 млрд. 984 млн. грн.

Различие составляет минус 2 млрд. 504 млн. гривен.

Уважаемая редакция!

Кажется, что Янукович в очередной раз политически подкупает людей, которые получают деньги из бюджета. Перед президентскими выборами 2004 года Янукович ввел доплаты к пенсиям, не предусмотренные в бюджете 2005 года когда Тимошенко должна была искать источники покрытия дефицита публичных фондов в размере почти 32 млрд. грн.

С другой стороны, цитированное заявление ПР свидетельствует о том, что Янукович или не владеет финансовой ситуацией, или он снова  сознательно врет.

Все знают, что когда сумма бюджетного финансирования является меньшей, чем нужно для удовлетворения всех получателей, то тогда вступает правило поиска приоритетов. В украинском варианте - правило правительственной коррупции.

Я теоретически знаю, как они могут украсть разницу в 2,5 млрд. грн. "недофинансирования" детей. Но я не уверен, что должен об этом писать. Потому что никто не публикует совет, как изнасиловать 16-летнего ребенка. В возрасте Украины.

С уважением, Сергей Терехин, экономист

* Всеукраинская перепись населения 2001 года

"Динамика изменений количества детей в семейных ячейках, домохозяйствах"

Распространенная в Украине однодетность в период переписи 1989-2001 гг. значительно выросла: во всех поселениях – от 52,1% в 1989 г. до 64,1 в 2001 г. (на 23,0%); в городских поселениях – соответственно от 55,2% до 70,2 (на 27,2%); в сельской местности – от 44,4% до 50,8 (на 14,4%).

Часть 2-х и 3-х и больше детных семейных домохозяйств уменьшилась, в особенности быстрыми темпами в городах (в 1989 г. сравнительно с 2001 г. она была соответственно в 1,5 и 1,7 раза больше), (табл. 4.6.21).

Учитывая ориентации супружеских пар в среднем на двухдетность часть двухдетных семейных ячеек, домохозяйств слишком низкая в городах – 26,5% (2001 г.), в селах – 38,32. Динамические сравнения с 1989 г. удостоверили ее значительное уменьшение, в особенности у городских жителей.

Таблица 4.6.21. Распределение семейных домохозяйств, которые состоят из двух лиц и больше, по количеству детей в возрасте до 18 лет в Украине в 1989, 2001 гг.,%