Коррупционная схема в борьбе с коррупцией?

Ловкость рук и никакого мошенничества. Именно с таким мастерством недавно Минфин воспользовался государственным бюджетом, как таким себе коллектором, который собирает деньги с граждан и предприятий Украины, а потом распределяет их между приближенными к вельможам учреждениями. В частности, близкими к нынешнему первому вице-премьеру и министру финансов Николаю Азарову.

Несколько дней назад Минфин объявил победителя конкурса среди общественных организаций на реализацию бюджетной программы "Мероприятия по борьбе с коррупцией". Призом в этом соревновании были 3,5 млн. грн., которые государство заплатит победителю за проведение разнообразных семинаров, консультаций, информационной кампании в СМИ, разработку предложений относительно усовершенствования действующего законодательства. Цель этих мероприятий – научить украинское государство бороться с коррупцией.

"ЭП" уже писала о достаточно странных условиях проведения этого антикоррупционного конкурса, которые наводили на мысль, что бороться с коррупцией "чистыми руками" не будут. Опасались мы не напрасно. Это оказалось, когда "ЭП" попробовала пообщаться с победителями минфиновского конкурса.

Итак, 25 мая ведомство господина Азарова объявило, что победителем конкурса на реализацию бюджетной программы "Мероприятия по борьбе с коррупцией" стала Всеукраинская гражданская организация "Антикоррупционный форум". В объявлении о победителе не было никаких сведений, кроме адреса: ул. Большая Житомирская, 19-Б.

Чтобы узнать из первых рук о том, кто будет в 2007 г. бороться с коррупцией за государственные средства, действительно ли соответствует эта организация несколько странным требованиям проведенного конкурса, корреспондент "Экономической правды" направился по указанному в объявлении адресу.

Тем не менее, на Большой Житомирской его ждала неожиданность: как сказал охранник, который дежурил возле входа в помещение, работники "Антикоррупционного форума" нечасто бывают в своем офисе, график, по которому они приходят на работу, неизвестный. Также он отказался предоставить любые телефоны или другие контакты, по которым можно было бы связаться с этим учреждением. Мы приходили по этому адресу еще несколько раз, но безрезультатно. Вместе с тем, нам рассказали, что "Антикоррупционный форум" уже около года не работает и давно вывозит вещи из этого помещения.

Итак, никаких признаков мощной общественной организации с филиалами в регионах и собственными СМИ по указанному на сайте Минфина адресу не оказалось. Единственное, что удалось найти на Большой Житомирской, 19-Б, это приемную народного депутата от фракции Партии регионов Геннадия Самофалова.

Значит, Минфин отдал 3,5 млн. грн. организации, которая неизвестно где находится, и вообще факт существования которой нельзя подтвердить по тем данным, которые предоставляются в самом министерстве?

Поскольку нам не удалось разыскать победителя открытого конкурса с помощью официальной информации Минфина, "ЭП" решила сделать это самостоятельно. Ни в одной киевской справочной не зарегистрированы телефоны Общественной организации "Антикоррупционный форум".

Интернет-сайта у этого учреждения, как оказалось, тоже нет. В некоторых каталогах сайтов удалось найти адрес www.acf.kiev.ua, тем не менее, как оказалось, он не работает.

Удалось найти несколько телефонов региональных отделений форума, но из всех их действующим оказался только один - в Днепропетровске, но и там нам ничем не помогли. Как найти киевский офис учреждения, и чем сейчас опекается "Антикоррупционный форум", там не знают.

Следов деятельности Форума в украинском веб-пространстве также обнаружилось немного. По большей части это были короткие сообщения из официальных мероприятий с участием чиновников ГПАУ и других органов власти, а также небольшие одиночные упоминания в статьях некоторых изданий. И вдобавок большинство событий были полтора-двухлетней давности, а то и раньше.

Впрочем единственное, что удалось выяснить точно, Общественная организация "Антикоррупционный форум" была создана достаточно давно - в 2001 году, накануне парламентских выборов 2002 года. А инициативную группу по созданию этого учереждения возглавил никто другой, как нынешний первый вице-премьер и министр финансов, а тогда глава ГПА Украины Николай Азаров. Партия регионов тоже значилась среди главных инициаторов создания. Возглавил "Антикоррупционный форум" уже упоминавшийся нами депутат Геннадий Самофалов.

Затем "ЭП" сделала попытку найти форумовцев через высоких чиновников. Мы позвонили по телефону пресс-секретарям Партии регионов, министра финансов и в приемную депутата Самофалова с просьбой сообщить телефоны и правильный адрес Форума. Но снова напрасно.

Всюду был один и тот же ответ: мы знаем, что такая организация существует, тем не менее уже давно с ней не контактировали, поэтому ни телефонов, ни адреса не знаем.

После этого "ЭП" обратилась уже непосредственно к депутату Самофалову, и вот уже только здесь был получен нужный ответ. "Антикоррупционный форум – это ко мне", - сказал Геннадий Григорьевич.

Как выяснилось из разговора с господином Самофаловым, из офиса на Большой Житомирской "Антикоррупционный форум" действительно выезжает. "Там великовата арендная плата для нас, поэтому пришлось искать другое помещение", - рассказал народный депутат.

Относительно отсутствия официального сайта организации, то, как оказалось, глава Форума считает его создание мало полезным. “Что такое сайт? Это же не широкое распространение, а единственное только для специалистов”.

Ведь победитель минфиновского конкурса не соответствует одному из простейших условий, поставленных государством в конкурсном объявлении, - иметь офис в Киеве. Также нет ни данных в справочных, ни сайта, на котором бы можно было легко найти координаты организации всем желающим. Просто какая-то общественная организация-невидимка.

Относительно деятельности организации, то, как оказалось, она в последнее время была несколько прекращена... из-за неимения финансирования, которое прервалось около двух лет назад. Кажется, именно поэтому нам так и не удалось найти в интернете каких-то весомых ее следов за последнее время.

Как оказалось, у "Антикоррупционного форума" есть своя всеукраинская газета "Наше государство", наличие которой требуют условия бюджетного конкурса. Но это издание не выходит уже около полгода за неимением средства. Из-за этого закрыта и антикоррупционная телепередача Форума "Экспертиза", которая выходила на Первом национальном телеканале.

Относительно опыта сотрудничества с международными организациями антикоррупционного направления, то он у "Антикоррупционного форума" ограничивается связями самого господина Самофалова, которые он приобрел во время своего членства в парламентской ассамблее Европы и участия в двух конференциях, которые организовывались международными организациями.

Но, к сожалению, Геннадий Григорьевич так и не смог назвать эту таинственную организацию, потому что... забыл ее название. "Там семиэтажное название, я сейчас просто не скажу... Это ведущая организация, которая занимается антикоррупционной деятельностью в мире", - сказал он.

Однако господин Самофалов уверен, что теперь, после получения новой дозы бюджетного финансирования, деятельность Форума восстановится.

Тем не менее, как выяснилось во время беседы, финансирование у "Антикоррупционного форума" – это главным образом бюджетные программы, на манер той, которая "разыгрывалась" на этот раз. То есть эта общественная организация питается исключительно за счет бюджетных денег и работает только при их наличии. Как только кран перекрыли, организация потеряла жизнеспособность.

"Финансирование прервалось два года назад, - рассказал Самофалов. - Последний раз мы выиграли конкурс в Минфине в 2004 году и финансировались нормально, после этого в бюджете подобных программ не было, и министерство естественно не объявляло конкурсов. У нас были добровольные пожертвования, но только от 2-3 людей...”

На вопрос, старался ли "Антикоррупционный форум" получить какие-то гранты международных организаций и т.п., народный депутат ответил следующее: "Мы старались получить международный грант, но пока что не получалось. Тем не менее, здесь есть чисто политические моменты..."

За более детальной информацией относительно "Антикоррупционного форума" и его предложений, которые были вынесены на минфиновский конкурс, господин Самофалов порекомендовал “ЭП” обратиться к директору организации Борису Глодову.

Но, к сожалению, этот разговор так и не состоялся. Когда корреспондент "ЭП" позвонил по телефону этому господину и попросил рассказать об участии в конкурсе Минфина, он получил в ответ: "О чем нам с вами говорить? Да, мы выиграли конкурс, но чего с нами говорить?". Наконец господин Глодов сказал, что сможет поговорить с нами не раньше следующей недели, на чем и сошлись.

Конечно, 3,5 млн. грн. – это не деньги. На полное преодоление отечественной коррупции их наверное не хватит. Но министерство отдало их общественной организации, которая прекратила свою деятельность и находится неизвестно где, и вдобавок прячется от общины, о которой, кажется, забыли даже ее основатели.

Похоже на то, что о "Антикоррупционном форуме" помнят только его патрон Николай Азаров и глава - нардеп Самофалов.

Весьма циничным выглядит конкурс, его результаты и дальнейшая борьба с коррупцией. Впрочем, о чем это мы. Как мертвому припарки.