Мантия бросила Ющенко вызов

Виктор Ющенко получил ту дозу озверина, которой ему не хватало для перехода к решительным действиям. Изменение власти в Конституционном Суде, которого добился штаб Януковича, может стать переломным моментом в противостоянии. Или бело-голубые будут развивать свой успех, или это станет началом контрнаступления со стороны секретариата президента, который завершится взятием Рейхстага на улице Грушевского.

На протяжении последних двух дней в Конституционном Суде проходили позиционные бои, которые завершились победой Януковича.

Поскольку этот орган работает по учебнику "Искусство конспирации" и даже скрывает фамилию докладчика по второму указу Ющенко, воссоздать картину свежих событий "Украинская правда" смогла только с помощью собственных источников.

Как известно, последний год коэффициент полезного действия КС равнялся нулю. Сейчас в Конституционном Суде лежит 72 представления и обращения, на которые не получены ответы. Но в среду КС неожиданно решает – "так дальше жить нельзя!". Суд голосует и мотивировочную, и резолютивную часть решения по представлению Высшего совета юстиции.

Высший совет юстиции старался выяснить, должен ли этот орган давать президенту рекомендации, кого назначать на административные должности в судах – то есть осуществлять предыдущее рассмотрение кандидатур председателей суда и их заместителей.

Неожиданно КС выходит за пределы представления и постановляет – Ющенко вообще не имеет права назначать судей на административные должности.

Это решение набирает минимальный результат, необходимый для принятия вердикта – "за" выступают 10 судей-конституционалистов. Но среди них есть и голос Сюзанны Станик, статус которой остается сомнительным.

До этого со стороны Ющенко были попытки заблокировать работу Конституционного Суда. Кворум требует присутствия на заседании 12 лиц с 18 членов КС.

Учитывая, что Станик, Пшеничный и Иващенко уволены указом Ющенко, на больничный легли еще четверо судей – Шишкин, Кампо и Лилак из квоты президента, а также Стецюк из квоты парламента, назначенный при протекции "Нашей Украины". Расчет направлен на то, чтобы сделать заседания КС нелегитимными.

Однако кворум восстанавливается вместе с приходом Станик – если, конечно, считать ее полноценной судьей КС. А с помощью ее голоса Конституционный Суд постановляет решение, которым выбивает из рук президента очень мощное оружие.

Назначение глав судов является инструментом влияния Ющенко на третью ветвь власти. Эти люди, опасаясь увольнения, которое может инициировать Банковая, считают что лучше не ссориться с секретариатом президента. Поэтому так оперативно главы судов нейтрализуют постановления, которые выносились, чтобы остановить действие указов о роспуске парламента.

Теперь этого рычага давления Ющенко стараются лишить. Тем самым Партия регионов раскрывает, что примирение, иллюзия которого появилась на майского праздника, это всего лишь дымовая шашка, под видом которой они осуществляют свое наступление.

Кое-кто даже убежден, что такие показательные процессы в Конституционном Суде делаются с целью сорвать переговоры, подтолкнуть Ющенко к силовому сценарию и окончательно его дискредитировать.

На неслучайность появления такого решения КС в такой непростой момент указывает и предыдущий опыт работы Конституционного Суда, который к этому моменту был не в состоянии родить ни одного вердикта.

На следующий день, в четверг, состоялось еще одно заседание Конституционного Суда, где была проголосована отставка председателя КС Ивана Домбровского. Это решение также удалось постановить благодаря голосам уволенных судей Станик, Пшеничного и Иващенко.

Как известно, Домбровский отказался от этой должности еще в начале истории с указами Ющенко, но тогда он получил вотум доверия от судей. Сейчас его просьбу об увольнении удовлетворили. Мотивы своего нынешнего поступка сам экс-глава суда не разъяснил, а каждая из сторон конфликта настаивает, что он стал жертвой давления оппонентов.

Так, источники в команде Януковича утверждают, что секретариат президента требовал от Домбровского придерживаться их линии поведения.

Вместе с тем на Банковой уверяют, что Домбровский уволился, поскольку на него давили с целью признания Станик, Пшеничного и Иващенко действующими судьями КС.

Среди причин, почему эта тройка принимала участие в заседании суда, также называют разными.

Согласно одной версии, Станик и Пшеничный имели на руках исполнительное письмо, выданное по мотивам скандального постановления Кировского суда Донецка.

Как известно, в среду эта позиция была упразднена другим постановлением, которое было рождено в стенах Донецкого апелляционного административного суда. Однако, учитывая, что Минюст остается в сфере влияния Януковича, то исполнительное письмо по последнему решению в Конституционный Суд вроде не поступил. И потому они считали действующим предыдущее решение, о легитимности Станик и Пшеничного.

Хотя вообще такой механизм возвращения судей очень сомнительный. Их возобновление возможно после нового акта Ющенко, который может опираться на решение суда по сути, а не на постановление об остановке действия указа, которое выносится только для обеспечения иска. Тот же Пискун, когда в третий раз стал генпрокурором, на руках имел не только вердикт суда, но и указ президента.

По второй версии, которая по-сути мало чем отличается от первой, в четверг Станик, Пшеничный и Иващенко получили новое постановление – от одного из районных судов Луганской области, которым также было остановлено действие президентского указа об их увольнении. Сторона президента не успела обжаловать документ и, таким образом, Станик, Пшеничный и Иващенко были допущены на заседание КС.

При этом ни один собеседник "Украинской правды" не смог уточнить, какой именно суд сыграл такую признательную роль в судьбы этой тройки.

УП обратилась к депутату от Партии регионов Александру Ефремову, который является куратором Луганщины. Он вспомнил, что подписывал какой-то иск о незаконности увольнения трех судей, но к какому конкретно суду – тут ему отказала память.

Такая тактика тоже поняла – не называя конкретный суд, представители коалиции усложняют для Банковой возможность обжалования этого решения.

Это поведение очень напоминает типичную рейдерскую практику вообще и историю про то, как покойный Максим Курочкин покупал рынок "Озерка"– в частности. Как известно, тогда Игорь Коломойский несколько раз запрещал продажу базара, а Курочкин останавливал действие постановления другим постановлением. И однажды Коломойский не успел организовать новый защитный документ, а у Курочкина на руках было постановление, которое разрешало продажу. Так он ночью и реализовало это свое право, и один из наибольших базаров Украины оказался в его собственности.

Аналогично и здесь: когда возник промежуток, когда старое постановление в интересах команды Януковича действовало, а остановить ее новым постановлением команда Ющенко не смогла, в этот тайм-аут и был вынесен ряд важных решений, в частности, об отставке Домбровского.

Далее ситуация может развиваться по законам абсурда. Сегодня Пшеничный еще является исполняющим обязанности главы суда, а завтра может вообще не быть судьей КС – ведь Банковая и дальше будет требовать отмены постановления, которое остановило указ Ющенко.

Именно в таких случаях секретариат президента и применял свое право увольнять и назначать глав судей, чтобы заставить их нивелировать действие вражеского судебного творчества.

Кроме увольнения Домбровского, комбинацией с постановлениями коалиция добилась других преимуществ в Конституционном Суде.

Так, КС с участием упомянутой Станик, Пшеничного и Иващенко проголосовал об объединении в одно производство двух указов президента, об их рассмотрении по ускоренной процедуре и о письменном производстве. Все это делает появление ненужного Ющенко вердикта вопросом ближайшей перспективы.

Конечно, близкие к Ющенко судьи КС попробуют заблокировать вынесение решения, просто не выходя на работу под видом болезни. Ведь закон требует, что подписание судьей Конституционного Суда конечного документа является обязательным.

***

Последние события должны были склонить Ющенко на сторону радикальных идей Юлии Тимошенко, которая сейчас стала постоянным гостем на Банковой.

Днем, который может добавить ясности в нынешнем противостоянии, должна стать пятница, когда запланировано заседание Совета национальной безопасности и обороны – первое под руководством нового секретаря СНБОУ Ивана Плюща.

(Как известно, его предшественник Виталий Гайдук, согласно самой популярной из версий, уволился от нежелания идти на обострение. Хотя источники в близком окружении Ющенко говорят просто о разочаровании президента и неосуществленные ожидания, которые полагались на собственника "Индустриального союза Донбасса" еще осенью прошлого года.)

Формально планировалось, что ближайший Совет нацбезопасности может быть посвящен проблемам оборонно-промышленного комплекса. Впрочем, в самом анонсе, помещенном на сайте президента, сказано, что СНБОУ будет касаться "очередных и внеочередных вопросов".

Можно ожидать, что Совет безопасности, где Ющенко имеет большинство голосов, может проголосовать за то, чтобы заставить правительство выполнять указ о досрочных выборах.

В частности, предлагается, что СНБОУ может взять "патронат" в этом вопросе над Кабмином.

С помощью каких инструментов это будет делаться – неизвестно. Вместе с тем можно приблизительно вообразить, как это будет выписан в конечных документах.

Кроме общих ссылок на то, гарантом чего работает президент, в аргументации Банковой возможно упоминание статьи закона "О Совете национальной безопасности", где к функциям СНБОУ отнесены:

"координация и осуществление контроля над деятельностью органов исполнительной власти (то есть Кабмина) в сфере национальной безопасности и обороны в условиях военного или чрезвычайного состояния и при возникновении кризисных ситуаций, которые угрожают национальной безопасности Украины".

Как не удивительно, но украинское законодательство имеет даже определения, которые сами по себе представляют "угрозу национальной безопасности".

Они выписаны в законе "Об основах национальной безопасности Украины", где к угрозам отнесено "нарушение со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления Конституции и законов Украины, прав и свобод человека и гражданина, в том числе при проведении избирательных кампаний...".

Именно этим, по мнению Ющенко, сейчас занимается Янукович.

Подготовка к Совету нацбезопасности, который может состояться в пятницу, проходит в режиме повышенной секретности. По словам источников в аппарате премьера, они так и не получили окончательного ответа, будет ли вообще 18 мая СНБОУ. И по состоянию на 21 час четверга им отказались назвать повестку дня будущего заседания. Наверное, чтобы он стал для них "приятным сюрпризом"...