Ющенко перезагрузил матрицу

Виктор Ющенко снова перехватил инициативу в игре в роспуск Верховной Рады. В среду вечером президент появился перед согражданами в неожиданном телеобращении, которое было проанонсировано за восемь минут до начала трансляции.

Ющенко, который сидел за столом в пресс-центре секретариата президента, сообщил, что подписал новый указ, которым назначил другую дату досрочных парламентских выборов – 24 июня.

Он, по сути, признал успешность тактики коалиции по бойкотированию его предыдущего решения.

Ющенко рассказал, что "принял во внимание" заявление Центризбиркома об отсутствии кворума на их заседаниях, что сделало невозможной подготовку к выборам 27 мая.

– Я донес до премьер-министра Украины свою резкую обеспокоенность фактическим отказом Кабинета министров обеспечить финансирование вашего волеизъявления. Это действие, которое граничит с нарушением криминального закона, - сообщил Ющенко с телеэкранов, обращаясь к гражданам.

А в следующем предложении Ющенко напомнил, что прошел уже месяц с тех пор, как в Верховной Раде переформатована коалиция, когда в нее на индивидуальных основах вступила большая группа представителей оппозиции.

Это, по словам Ющенко, противоречит норме Конституции, что коалицию создают только фракции.

– Отныне президент Украины в полной мере может реализовать свое право распустить парламент на основании статьи 90 Конституции Украины, - сказал Ющенко. - Я подписываю указ о назначении внеочередных выборов Верховной Рады Украины на 24 июня 2007 года.

Как известно, раньше представители оппозиции возмущались, что Ющенко в первом указе не ссылался на 90 статью, где изложены основания для роспуска парламента.

Впрочем, на момент написания этих строк сам текст указа на сайте главы государства так и не появился.

Поэтому можно только предполагать, что в документе указаны новые основания для роспуска парламента.

Если это на самом деле так, то Ющенко решил для себя проблему с Конституционным судом, опасаться решения которого у президента были все основания.

О том, что своим указом Ющенко не просто перенес дату выборов, но и, по сути, вторично распустил парламент, свидетельствует и дата нового голосования – 24 июня. Это аккурат 60-тый день, если считать с 25 апреля.

А, как известно, по Конституции досрочные выборы проводятся на протяжении 60 дней после прекращения полномочий предыдущего парламента.

Новый указ, очевидно, будет выдан на замену старого, а потому Конституционному суду придется закрыть судопроизводство по делу, которое они слушали на протяжении последних восьми дней. Тем самым действия Ющенко позволят "обнулить" ситуацию в КС.

Теперь, даже если коалиция захочет обжаловать указ президента в Конституционном суде, их не будет ждать повтор такого триумфального рассмотрения вопроса, как это происходит под руководством Сюзанны Станик.

По сути, новый указ является крахом этой женщины. Его рассмотрение в Конституционном суде будет требовать избрания нового судьи-докладчика. А, учитывая историю со Станик, вторично не удастся повторить манипуляции, которые фактически отдали дело в нужные для коалиции руки.

Вместе с тем теперь появляются и другие риски – что докладчиком станет судья, ангажированный в пользу Ющенко.

Еще один нюанс, который привлекает внимание – указ президента появился в момент, когда Янукович находился в Узбекистане. Даже экстренное возвращение из этой средне-азиатской страны займет, по крайней мере, полдня, на протяжении которых коалиция не сможет нормально выработать тактику действий в новых условиях.

***

Появлению нового указа Ющенко предшествовали закрытые переговоры с Януковичем, которые в режиме нон-стоп проходили последние недели, и, похоже, оказались практически безрезультатными.

На фоне незначительного прогресса стороны не смогли обойти главный барьер. Досрочные выборы – это главный конфликтный пункт в переговорах, вокруг которого до сих пор было невозможно найти компромисс.

Янукович настаивал, что они готовы согласиться на перевыборы только после решения Конституционного суда. Банковая, наоборот, предлагала вообще прекратить рассмотрение этого дела в КС, закрыть судопроизводство и сесть договариваться о новой дате голосования.

По информации источников "Украинской правды" в секретариате президента контакты между враждующими сторонами устанавливались минимум по четырем каналам.

Кроме непосредственно пары Ющенко-Янукович, их подчиненные также искали пути согласия. Так, переговоры с главой секретариата Виктором Балогой вела группа членов правительства Андрей Клюев-Николай Азаров, а с секретарем Совбеза Виталием Гайдуком – главный помощник Януковича Сергей Левочкин. Свои старые связи с губернатором Киевской области Верой Ульянченко задействовал лидер фракции "регионов" Раиса Богатырева.

Раньше назывались 15 пунктов требований, которые президент выдвинул премьеру. Они не были оформлены на бумаге, но передавались из уст в уста в политических командах оппонентов. О том, что кроется за этими требованиями, утром в среду рассказал заместитель руководителя фракции "регионов" Василий Хара.

Но во второй половине дня "Украинской правде" стали известны несколько другие позиции, с которыми вышли на переговоры представители Ющенко и Януковича во время формальных консультаций, на которые вдруг собрались в Доме с химерами.

Еще 23 апреля Банковой был подготовлен "План президента для урегулирования политического кризиса", который в среду попал в руки "Украинской правды". Как вытекает из текста, он состоит из шести пунктов:

Первое – на период праздников, до 10 мая, стороны должны взять перерыв и не постановлять никакие решения на обострение ситуации, а уличные акции предлагается свернуть.

Второе – Ющенко и Янукович должны попросить Конституционный суд приостановить рассмотрение дела об указе президента о роспуске Верховной Рады.

Третье – в присутствии "высокого европейского лидера" (так сказано в предложениях Ющенко) может быть объявлен план политического компромисса.

Четвертое – до 10 мая должен быть подготовлен "пакет политического компромисса", то есть проектов указов президента и постановлений правительства и парламента.

Пятое – на протяжении двух-трех дней после праздников эти документы должны быть подписаны и проголосованы.

Шестое – после выполнения этого постановляется "отдельное политическое решение относительно даты внеочередных выборов в парламент".

По словам источников, как варианты рассматривались конец июня, на чем настаивали оранжевые, и сентябрь-октябрь, на что, теоретически, могли согласиться бело-голубые.

Впрочем, как стало известно из телеобращение в среду, Ющенко сделал выбор в пользу июня. В настоящее время рейтинг "Нашей Украины" будет сохранять тенденции возрастания, вызванные энтузиазмом в связи с роспуском парламента.

Применяя относительно Януковича методы давления и переговоров, Ющенко также предложил коалиции постановить "пакет политического компромисса", который состоит из 17 законов.

Среди уже традиционных требований профинансировать выборы и закрепить в законе Универсал национального единства, встречается предложение провести в 2007 году референдум относительно новой редакции Конституции Украины.

Ющенко решил добавить солидности пакету договоренностей, включив туда "антикоррупционные законы" своего авторства. По неизвестной причине президент их не внес на протяжении 18 месяцев, когда имел значительно большие полномочия.

Появилось еще несколько новых пунктов компромиссного набора – которых, говорят представители коалиции, раньше не было.

Это, в частности, предложение Ющенко постановить новую редакцию "перевода Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств", направленную на статус русского языка, а также закон об уголовной ответственности за отрицание Голодомора и Голокоста.

Отдельно президент в пяти пунктах изложил свое видение того, что может сделать Верховная Рада – признать недействительными свои решения, принятые после появления указа о роспуске.

Вместе с тем, представители коалиции пришли на переговоры с "Планом урегулирования политического кризиса". Общего с предложениями Ющенко у них оказалось немного – например, призыв прекратить массовые акции протеста.

Ключевым же пунктом требований коалиции было обещание "выполнить решение Конституционного Суда Украины". О котором в тексте предложений от Ющенко вообще нет и упоминания.

Впрочем, не исключено, что в случае "правильных" тенденций в КС теперь уже президент будет называть его вышестоящим органом правосудия, а коалиция будет искать компромат на судью-докладчика...

P.S. План урегулирования политического кризиса. Версия коалиции