Люди воспринимаются как потенциальные нарушители, которых нужно регулировать. Это без числа множит законы, постановления, указы, которые превращают бюрократию во всесильного монстра, который коррупцией высасывает общественные ресурсы. Это умножение документов и является измерением эффективности реформ, а не их имплементации. (укр)
