Во-первых, ЕС учитывает российскую позицию при решении вопросов международных отношений. Во-вторых, Россия - стратегический энергетический партнер ЕС и его главный поставщик энергоносителей. В-третьих, подходы к построению отношений с Россией среди стран-членов ЕС не однородны.