У ГУУАМ нет достаточных внутренних ресурсов для осуществления стратегически важных проектов. Возможность их реализации в значительной, даже определяющей степени зависит от влиятельных зарубежных государств, в т.ч. США, стран-лидеров ЕС, а также ведущих ТНК.