Не НАТО єдиним: як JEF може стати новим безпековим союзом для України

Немає історії більш драматичної, ніж про шлях України в НАТО. Однак, чи замислювались ми колись про альтернативи?

За останні роки Україна здобула такий військовий досвід, який сьогодні вивчають у країнах НАТО. У жовтні саме для цього Київ відвідала делегація з представників абсолютно всіх 32 країн-членів Альянсу, вперше за 8 років.

Українських військових вже регулярно запрошують на навчання НАТО, і кожен раз це завершується розгромом для військових Альянсу. Так було у серпні, коли українські дронарі "розбили" американський підрозділ на навчаннях у Німеччині. Аналогічний результат навчань був і у Швеції, Латвії, Естонії впродовж 2025–2026 років.

Однак НАТО – це насамперед геополітична структура. І немає жодних гарантій, що Україна стане членом НАТО, якщо не буде повного консенсусу серед всіх країн-членів Альянсу. Отже, перспективи нашого членства все ще невизначені, а гарантії безпеки та партнери нам потрібні вже сьогодні.

Є одна структура, до якої нам варто придивитися уважніше. Це військове об'єднання, яке вже давно існує в Європі – Joint Expeditionary Force, або JEF – Об'єднані експедиційні сили. До його складу входять 10 країн, які вже зараз є серйозними безпековими партнерами України.

Я би назвала цей формат "Північним НАТО", яке діє під лідерством Великої Британії.

Що таке JEF

Об'єднані експедиційні сили (JEF) – це військова коаліція під лідерством Великої Британії, з акцентом на захист регіонів Балтики та Північного моря. Організацію офіційно заснували на Уельському саміті НАТО у вересні 2014 року, за моделлю "Framework Nations Concept". Тобто, коли країна-лідер формує ядро оперативної сумісності серед сусідніх або історично пов'язаних держав.

JEF в першу чергу створені як "сили швидкого розгортання, здатні виконувати повний спектр операцій – від гуманітарної допомоги до звичайного стримування та бойових дій".

Зараз до складу JEF входять 10 країн. Всі вони є членами НАТО: Британія, Фінляндія, Швеція, Норвегія, Данія, Ісландія, Естонія, Латвія, Литва та Нідерланди. Я би сказала, що це такий собі європейський клуб "хлопців з яйцями", які реально розуміють російську загрозу росії і готові вкладатися у власну оборону.

Оперативне командування JEF здійснюється зі штабу у Нортвуді, де також розташований Об'єднаний морський операційний центр Королівського флоту Британії. А політичні рішення приймаються на самітах лідерів держав і зустрічах міністрів оборони. Водночас кожна країна самостійно вирішує, чи брати участь у конкретній операції або навчаннях JEF. І в цьому їх головна відмінність від НАТО.

Читайте також: Коаліція Об'єднаних експедиційних сил (JEF) – не альтернатива НАТО, але чому ми там маємо бути

Безпекові операції JEF

JEF – це не лише про політичні домовленості та спільні навчання. Коаліція вже проводить операції із захисту, наприклад, критичної інфраструктури Європи.

У січні 2025 року, після пошкодження у Балтійському морі підводного електрокабелю Estlink 2 між Фінляндією та Естонією, JEF запустила операцію Nordic Warden. Із військового штабу в британському Нортвуді союзники відстежують судна у 22 стратегічно важливих морських районах, зокрема в Балтійському та Північному морях.

Система використовує штучний інтелект, щоб виявляти підозрілу активність суден, зокрема російського тіньового флоту, та попереджати про загрози підводним кабелям зв'язку й енергетичній інфраструктурі. Операція триває і досі. Паралельно НАТО з 14 січня 2025 р. проводить власну місію Baltic Sentry для посилення морської присутності в Балтиці.

У серпні 2026 року JEF розпочала масштабні навчання LION PROTECTOR 26 у Балтійському морі, Північній Атлантиці та Арктиці. Під час одного з етапів, BALTIC EXPRESS, кораблі та авіація Данії, Латвії, Швеції й Великої Британії супроводжували судно Ark Germania з важкою військовою технікою до Латвії. Так союзники відпрацьовували захист морських маршрутів постачання та швидке перекидання військ на східний фланг НАТО.

У вересні-жовтні навчання продовжилися на півночі Європи. У Норвегії, за Полярним колом, JEF відпрацювала швидке розгортання військового штабу. А на Фарерських островах британські морські піхотинці разом із данськими військовими тренувалися висаджувати десант та оглядати судна. Це демонструє, як JEF розвиває спроможність швидко реагувати на загрози в Північній Європі.

Але співпраця між країнами не обмежується лише на Півночі у форматі навчань.

Ядерна парасолька і нові гарантії безпеки

У жовтні 2026 року Велика Британія запропонувала "ядерну парасольку" членам JEF – у рамках ширшої угоди про оборону. Угода може бути укладена під час саміту у листопаді в Осло, і це дуже серйозний крок. Британія готова надати такі гарантії захисту автономно, без активації 5-ї статті НАТО про колективний захист. І має працювати як додатковий рівень безпеки поза формальними процедурами НАТО для окремих країн-учасниць JEF.

На наших очах у Європі формується новий військовий альянс за лідерства Великої Британії. Європейські держави шукають способи посилити власну безпеку, не покладаючись виключно на механізми НАТО, де все ще дуже багато залежить від позиції США.

Україні, при цьому, надзвичайно важливо активніше брати участь у таких нових військових союзах. А в перспективі – стати повноправним членом JEF. Тим більше, що кожна з країн, які входять до складу JEF, вже сьогодні є нашими важливим безпековими партнерами як у питанні поставок зброї, так і в питанні спільного її виробництва.

Що Україна може запропонувати JEF?

Роль України і зараз в рамках JEF вже особлива. У листопаді 2025 року Україна отримала статус розширеного партнерства з JEF. Причому вперше такий статус надали державі, яка не є членом коаліції. Це більше, ніж просто політичний жест.

Українські військові вже зараз долучаються до спільних навчань JEF. Партнери зацікавлені в нашому досвіді застосування безпілотників, протидії російським засобам РЕБ, захисту критичної інфраструктури та сучасної тактики ведення війни.

І тут є принципова річ. Україна сьогодні – не лише країна, якій потрібні гарантії безпеки. Україна сама може бути гарантом безпеки для своїх партнерів. Ми можемо запропонувати технології, виробничі потужності та військовий досвід, який робитиме всю коаліцію сильнішою.

***

Самі учасники JEF наразі розглядають коаліцію як доповнення до НАТО, а не повну його заміну. Мені здається, що саме в цьому полягає одна з найбільших перспектив JEF, членство в якому зовсім не суперечить курсу України в НАТО.

У березні 2026 року Президент Зеленський уже заявив про готовність України стати повноправним членом коаліції JEF. На мою думку, наступним кроком має бути предметна розмова про умови такого членства. А також про те, які взаємні безпекові зобов'язання можуть із цього виникнути. Маємо не лише стукати у двері НАТО, а й активніше входити в ті військові союзи, де Україну вже сьогодні бачать не прохачем, а сильним партнером.

Галина Янченко