Україна обговорює можливість виборів на Донбасі за спецзаконом - ЗМІ
У Мінську в ході зустрічей контактної тристоронньої групи активно обговорюється спеціальний закон для проведення виборів на неконтрольованих територіях Донбасу.
Про це пише Сергій Рахманін у статті "Морельські тези" на ZN.UA.
"З'ясувалося це після зустрічі глав МЗС "нормандської четвірки", що відбулася 12 вересня у Берліні. Після завершення зустрічі МЗС Німеччини опублікував заяву, в якій зазначалося: "Умови та строки проведення місцевих виборів будуть складені в робочій групі з питань політики Контактної тристоронньої групи. Вони спираються на пропозиції координатора відповідної робочої групи П'єра Мореля".
Офіційно "план Мореля" називається "Елементи для тимчасового закону про місцеві вибори в деяких районах Донецької та Луганської областей".
Можливість розробки спецзакону, який дозволить провести вибори на неконтрольованих територіях під егідою Києва, закріплена рішенням глав МЗС "нормандської четвірки".
"Ця можливість буде обговорюватися аж до саміту "нормандської четвірки" в Парижі, незважаючи на "указ" Захарченка про проведення власних виборів. Цю інформацію ZN.UA підтвердили особи, причетні до мінському процесу", - зазначено у статті.
"План Мореля" містить перелік умов, що визначають можливість проведення виборів на територіях, контрольованих бойовиками.
"Це - припинення вогню; безпека; прогресивне повернення до нормального життя; - угода за датою, підтверджене тристоронньої контактною групою; - спостереження БДІПЛ. Пов'язані питання: закон про статус, амністія, гуманітарний доступ". "І все. Ніякого роззброєння, ніякого контролю над кордоном", - пише ZN.UA.
Основні елементи майбутнього закону про вибори на неконтрольованих територіях:
"Визначення території та округів; пояснень відносно громад на лінії зіткнення, як це опрацьовано в рамках Робочої групи з політичних питань;
- Виборча система: мажоритарна система, відповідно до рішення ТКГ від 22 травня; як варіант, - впровадження змішаної, частково пропорційної системи для Донецька і Луганська;
- Тривалість мандата, як варіант, - до наступних місцевих виборів в Україні, тобто до 2017 року;
- Реєстрація кандидатів та вимоги до них, як варіант, - ценз осілості тривалістю 5 років, не включаючи останні 2 роки, крім тих, хто обирається на пости голів місцевих рад;
- Обов'язки з проведення виборів, як варіант, - тимчасові територіальні виборчі комісії складатимуться з представників зон, охоплених цим законом, слідуючи вищенаведеним критеріям реєстрації; включаючи представників місцевих відділень партій, зареєстрованих до 2014 року, і проходитиме під головуванням члена ЦВК;
- Роль та участь політичних партій, як варіант, - партії, які мали місцеві осередки, зареєстровані у виборчих округах, охоплених законом до 2014 року, можуть брати участь у виборчій кампанії; будь-який запит недопуску щодо цих партій буде переданий у відповідну тимчасову територіальну комісію, яка буде приймати остаточне рішення;
- Роль засобів масової інформації, як варіант, - комітет зі спільної акредитації, включаючи і керівників тимчасових територіальних виборчих комісій, розглядатиме акредитацію представників національних засобів масової інформації та приймати остаточне рішення;
- Графік виборів, у зв'язку зі вступом в силу закону (має бути складений);
- Спостереження з боку БДІПЛ з повним доступом на виборчі дільниці, до процесу підрахунку голосів і центру підбиття підсумків;
- Публікація результатів Центральною виборчою комісією".
Як зазначено у матеріалі, дискусія щодо "плану Мореля" фактично тільки-но розпочалася.