Після реформи у прокуратури можуть забрати функцію загального нагляду

Наріжним каменем реформи прокуратури, до якої приступає українська влада, є загальний нагляд.

Про це в своїй статті для ZN.UA пише радник президента Андрій Портнов.

За словами Портнова, у міжнародній експертному середовищі вважають, що ця функція прокуратурі не потрібна, і що прокуратура не повинна представляти нічиїх інтересів у цивільному, господарському або адміністративному судових процесах. Експерти виходять з того, що прокуратура має опікуватися тільки підтриманням державного обвинувачення в суді і здійснювати контроль над виконанням покарань.

"Експерти сходяться на думці, що загальний нагляд, як і в багатьох країнах, - це прерогатива уряду, міністерств, центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Кожен з цих органів наділений достатніми контрольними повноваженнями, щоб виявляти і належним чином реагувати на порушення законодавства . При дублюванні цих же функцій з боку прокуратури істотно ускладнюється проведення державної політики у різних сферах", - зазначив радник президента.

На його думку, в новому законі про прокуратуру необхідно визначитися, чи потрібен державі такий додатковий контроль.

"У деяких європейських країнах прокуратура виконує функції поза сферою кримінального правосуддя. Але при цьому вона знаходиться або в складі судової, або виконавчої гілки влади. Саме тому європейські експерти іноді погоджуються, що інститут загального нагляду може бути збережений, але при цьому нам необхідно вирішити: в якій формі, у яких відомств і як уникнути дублювання функцій", - пише Портнов.

"Говорити сьогодні про те, як концептуально будуть вирішені ці питання в новому законі про прокуратуру, було б передчасно. Відповіді будуть дані в узгодженому проекті закону, який необхідно провести через міжнародну експертизу Венеціанської комісії і потім внести до парламенту", - зазначив він.