Ющенко вирішив розмежувати політиків і професіоналів
У Концепції реформування кримінальної юстиції передбачається розмежувати компетенції п'яти органів досудового слідства за видами злочинів, а також закріпити за прокуратурою функції керівництва слідством.
Про це пише газета "Комерсант-Україна" з посиланням на текст проекту Концепції, що знаходиться в РНБО.
У числі основних напрямків реформування передбачається проведення масштабної реорганізації всієї правоохоронної системи, що автори документа пропонують називати "системою кримінальної юрисдикції".
Зокрема, планується, що проводити досудове слідство будуть п'ять органів: національна поліція, що буде входити в структуру МВС; фінансова поліція, що стане спадкоємицею податкової міліції і після відділення від ДПА буде реорганізована в самостійний орган у системі Мінфіну.
Також планується військова поліція, що буде створена на базі військової служби правопорядку в збройних силах і ввійде в структуру Міністерства оборони.
Крім того, досудове розслідування злочинів буде здійснювати слідчий підрозділ СБУ, а також спеціально створений орган досудового розслідування корупційних правопорушень, точна назва якого авторами концепції поки не визначена.
"Мова йде про розмежування компетенції в області підслідності, що буде здійснюватися на підставі предметної підслідності, тобто, за видами злочинів, а не за суб'єктами, що зробили їх", – пояснив один з розробників документа, радник президента Микола Полудьонний.
Окремим пунктом у проекті значиться "розмежування сфер політичного і професійного керівництва".
"Органи досудового слідства очолять професіонали, а політичне керівництво буде покладено на відповідних міністрів, перед якими будуть стояти більш широкі задачі", – підкреслив Полудьонний.
Найбільшу кількість змін, у випадку твердження цієї концепції, матимуть органи прокуратури.
Одним з найбільш несподіваних є пропозиція закріпити за прокуратурою "процесуальне керівництво досудовим розслідуванням". Прокурор буде організовувати процес розслідування, у тому числі – визначати його напрямки, координувати процесуальні дії і "сприяти створенню умов для нормального функціонування слідчих".
За припущенням членів Нацкомісії по зміцненню демократії і затвердженню верховенства права, документ може бути розглянутий членами РНБО в другій половині лютого.
Якщо Радбез схвалить цю концепцію, вона буде затверджена указом президента. Утім, через масштабність запропонованих змін указ набере чинності ще не швидко – за прогнозами авторів, це відбудеться в кращому випадку протягом 4-5 років.
