Як досягти мети за допомогою електронної петиції?
Електронна петиція – це особливий вид колективного звернення (електронне звернення). У світі вони давно вже працюють.
В Україні електронні петиції можна подавати з 2 липня 2015 року. Цей інструменти швидко набирає популярності серед громадян. Наприклад, на порталі петицій до Київської міської Ради – petition.kievcity.gov.ua – за останній тиждень з 29.02.2016 по 06.03.2016 створено 99 нових петиції.
Куди заводять мрії, якщо викласти їх в електронній петиції?
Президент України відхилив першу електронну петицію щодо законодавчого затвердження права громадян України на захист. Водночас у цій ситуації пощастило яскравому лідеру – ініціатору електронної петиції. 24 вересня 2015 року президент розпорядився залучити автора петиції про право на зброю до роботи Конституційної Комісії.
Електронні петиції як інструмент тролінгу
Наразі окремі електронні петиції можна вважати перлами для гуморесок: "Призначити Юлію Володимирівну Тимошенко послом в Гондурас", "Дарта Вейдера – в прем'єр-міністри України".
Секрети успіху електронних петицій, що набрали найбільшу кількість голосів
Окремі електронні петиції також подані вдало.
Зокрема, пред'явлено петицію "Надавати паспорт громадянина України тільки українською (без мови окупанта)" – Петро Порошенко запропонував в паспорті громадянина України російську мову замінити на англійську.
За 2015 рік назбиралось чимало прикладів вдалих електронних петицій. Маємо на увазі ті, які отримали відповідь президента або ж на сайті Верховної Ради України в розділі "Електронні петиції" (тестова версія) набрали найбільшу кількість голосів.
Розкриємо ж секрети успіху петицій, які спрацювали найбільш вдало.
1) простота та привабливість:
Простий та емоційний заголовок – "Дать гражданство иностранцам,которые защищали и защищают Украину в зоне боевых действий!"; "Ліквідувати зарплатне рабство, припинити порушення фінансових прав громадян"; "Дельта Банк. Ліквідація системно важливого банку – ліквідація довіри до банківської системи і влади";
2) невелика кількість знаків:
"Референдум про вступ в НАТО"; "Про позбавлення громадянства осіб за сепаратизм"; "Впровадити електронну систему голосування з відбитком пальців у Верховній Раді"; "Вiдмiна грошової застави для корупціонерів";
3) фахове, але доступне пояснення:
"Повністю оновити суддівський корпус за прикладом патрульної поліції, відкривши прозорий конкурс на кожну посаду судді"; "Збільшення міри покарання державних службовців за хабарництво"; "Cкасування акцизу на імпорт автомобілів"; "Відновити оплату санаторно-курортних путівок для працюючих за рахунок коштів соціального страхування";
4) легкість для сприйняття:
"За 3 пропуски (без поважних причин) пленарних засідань, знімати мандат з депутата"; "Дельта Банк. Ліквідація системно важливого банку – ліквідація довіри до банківської системи і влади"; "Зупинити рейдерське захоплення санаторію "Лермонтовський"; "Скасування розмитнення і акцизного податку на імпорт авто"; "Великі штрафи за викинуте на вулиці сміття = чисті дороги, двори, та міста";
5) доступна мова:
"Референдум про вступ в НАТО"; "Ліквідувати зарплатне рабство, припинити порушення фінансових прав громадян"; "Скасування розмитнення і акцизного податку на імпорт авто"; "Великі штрафи за викинуте на вулиці сміття = чисті дороги, двори, та міста";
6) використання нескладних речень, структурованість тексту:
"Законодавчо затвердити право громадян України на захист"; "Впровадити електронну систему голосування з відбитком пальців у Верховній Раді";
8) використання гіперпосилань:
"Проголосувати за проект Постанови про звільнення Авакова А.Б. з посади Міністра внутрішніх справ України #2846 від 14.05.2015"; "Зупинити рейдерське захоплення санаторію "Лермонтовський";
9) реалістичність (для підписантів і для державного органу):
"Збільшення міри покарання державних службовців за хабарництво"; "Звернення до Верховної Ради щодо прийняття законопроекту 2188-1 "Про розширення інструментарію Фонду гарантування вкладів"; "Запровадити в суверенній Україні в Одеському морському порту режим вільної економічної зони "Порто-франко";
10) належний адресат (наділений правами та обов'язками вирішувати проблеми, порушені в електронній петиції):
"Створити сайт із всіма чиновниками України, де можна лишати відгуки про їх роботу і оцінку"; "Не знищуйте позашкільну мистецьку освіту. На сайті Міністерства освіти України розміщено для громадського обговорення проект Закону України "Про освіту". Якщо цей Законопроект буде прийнято у Верховній Раді України, буде знищена позашкільна мистецька освіта. Проектом передбачено створення нової корупційної структури – сертифікаційних центрів, які будуть надавати дозвіл педагогічним працівникам позашкільної освіти на здійснення педагогічної діяльності. Цього не можна допустити.";
11) можливість практичного застосування:
"Дать гражданство иностранцам, которые защищали и защищают Украину в зоне боевых действий!"; "Ввести обов'язковість надання гарантій (на два-три роки) за стан доріг від тих, хто бере гроші за їх ремонт";
12) взаємовигідний результат та/або шляхи його досягнення для громадянського суспільства та влади:
13) "безальтернативність" (довести, що іншого шляху вирішення проблеми немає):
"Подача закону про відміну депутатської недоторканості на засідання Верховної ради, 31 серпня";
14) вдалий момент подання та підписання електронної петиції:
"Референдум про вступ в НАТО"; "Люстрация прокуроров и судей и публикация результатов".
Підсумки
Отже, електронні петиції – це інструмент, що запрошує до діалогу. При цьому потрібно мати актуальну проблему, створити ініціативну групу з лідерами думок, зробити максимальний "інформаційний шум" і залучити бізнес.
А для отримання гарантованої зворотної реакції ініціатори електронної петиції мають звернутися саме до того адресата, який за законом наділений правом вирішити їхні проблеми.
Анна Барікова, експерт Центру політико-правових реформ, спеціально для УП
