Тотальний мінімум
Нынешняя власть все хочет изменить – то за налоговую систему взялась, то за трудовые отношения. То затеяла пенсионную реформу. А теперь и Конституцию переделать собирается.
Но ради чего, а главное, кого, все эти изменения? Пока что парламентарии обеспечили себе дополнительно полтора года работы. А что нам, простым смертным, о которых они должны заботиться? Изменения ради изменений?
Вот и начинаешь невольно задумываться, может, меняют не то. Никаких фундаментальных перемен. Топчутся на месте, а ничего действительно важного, полезного для нас с вами не делают.
И вот как раз попалось на глаза интервью Петра Симоненко: "…нынешний год начался отнюдь не празднично. На 30 процентов повышены тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Вновь стала насчитываться пеня за несвоевременную оплату этих услуг — при том, что государство по-прежнему не обеспечило гражданам ни достойный прожиточный минимум, ни решило окончательно проблему задержек с выплатой заработных плат.
То есть получается, что многие украинцы оказываются между молотом и наковальней — с одной стороны, им не выплачивают зарплату, с другой — начисляют пеню за просрочку коммунальных платежей.
А с чего они должны платить, если им самим не выплачивают честно заработанное? Все это — на фоне стремительного роста цен на товары первой необходимости".
Не обеспечило гражданам достойный прожиточный минимум…
Возникают два закономерных вопроса. Первый – как минимум может быть достойным? И второй – а больше чем минимум государство обеспечить не хочет?
Думаю, что первый является риторическим и не нуждается в объяснении.
Но чтобы ответить на второй вопрос, рассмотрим, что собою представляет прожиточный минимум.
Одним из важнейших показателей уровня жизни является прожиточный минимум. Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения.
Основой для расчета прожиточного минимума служит так называемая потребительская корзина.
Расчеты прожиточного минимума, как и формирование "потребительской корзины", в разных странах преследуют разные цели и имеют принципиальные различия.
Итак, украинский метод определения малоимущих: утверждаем состав и цену потребительской корзины, после чего, ориентируясь на нее, устанавливаем размер минимальной зарплаты, пособий и черту бедности.
Сравним наш подход с французским. Во Франции ежегодно устанавливаемый размер минимальной зарплаты корректируется в зависимости от индекса цен, который рассчитывается на основе обширной потребительской корзины, включающей в себя группы из 507 цен и тарифов.
Исследуют ценовые реалии страны, на их основе повышается минимальная заработная плата, а за ней — все другие выплаты, и только потом определяют, кто может считаться бедным.
Сравним количество бедняков. В Украине они составляют 26% от числа населения страны. Во Франции – 13%. Однако, если сравнить среднюю заработную плату в Украине и во Франции – 250 долларов и 3500 евро соответственно, то можно сделать вывод, что за "французской чертой бедности" живет, наверное, 80% украинцев.
Если француз попадает за черту бедности (650 евро), то он не сможет купить новый автомобиль и поехать отдохнуть, а если украинец попадает – то он не сможет позволить себе употреблять мясо/рыбу чаще 2-х раз в неделю.
Получается, что Запад не рассчитывает бедность как таковую, он рассчитывает нормальный уровень жизни, а то, что в него не вписывается, уже относится к бедности.
Однако нормальный уровень жизни имеет свойство изменяться…
До недавнего времени мобильные телефоны или, например, компьютеры были роскошью. Сейчас это все, равно как и mp3-плееры, видеокамеры, телевизоры с плоским экраном и тому подобное – тоже часть потребительской корзины.
Уместно процитировать начальника отдела статистики цен (Федеральное статистическое Ведомство Германии) Юргена Клумского: "Мы несколько расширили список товаров, и теперь он отражает развитие современных технологий.
Еще пять лет назад мало кто пользовался дома такими приборами, как цифровой фотоаппарат или видеокамера, сканер или лазерный принтер. Сейчас же мы добавили в нашу корзину эти предметы.
Мы внимательно следим и за техническими новинками в области медицины. И как результат - в список был включен прибор для измерения кровяного давления на запястье".
Кроме перечисленной электроники в европейскую корзину вошли абонементы на фитнес и бассейн. Сквош и гольф. Услуги соляриев и заказ пиццы на дом.
Естественно, что за последние несколько лет увеличилось количество пользователей интернетом и кабельным телевидением. Поэтому в потребительскую корзину вошел раздел оплаты за коммуникационные услуги.
Что-то из перечисленного выше входит в нашу с вами потребительскую корзину? Ничего.
В убогие расчеты нашей потребительской корзины не входят даже чай и кофе. Но зато входит сало.
Существует два вида прожиточного минимума: социальный и физиологический. Социальный, разумеется, более широкий. Физиологический – это минимум для вживания физического тела.
В нашей стране предусмотрен именно физиологический минимум. Его разрабатывали на случай войны. Так что, до сих пор живем и питаемся соответственно военному времени.
Как то прочел в статье, что думают властьимущие о содержимом отечественной потребительской корзины. Сергей Терехин сказал следующее: "Возможно, некоторые нормы кажутся смешными — например, одно пальто на 8 лет, или стол на 25 лет. Но эти нормы не взяты с потолка.
Госкомстат посчитал, сколько в среднем украинцы покупают пальто, а также столов, и выяснилось, что как раз один стол в 25 лет. Отсюда эти данные.
Да, там нет фена — а вы что, умрете без фена? Нет. Речь идет о том, что человека надо обеспечить тем минимумом, без которого он станет бомжом".
Мы-то не умрем без фена, а вот президент без вертолета за 17 миллионов долларов наверно умрет…
Что ж, подведем итоги. В Украине законодательно консервируют класс малоимущих, консервируют бедность.
Теперь вы понимаете, откуда у власти деньги на вертолеты, автомобили и даже сверхдорогие газонокосилки для "Феофании" – почти за полмиллиона гривен.
И возвращаясь к вопросу о том, не хочет ли государство обеспечивать своих граждан чуть лучше, чем на уровне прожиточного минимума, ответ очевиден. Нет!
Николай Песецкий, Южноукраинский национальный педагогический университет им. К. Д. Ушинского
