Порошенко пропонує свій варіант "децентралізації"

Президент Петро Порошенко пропонує у новій Конституції ввести лише три адміністративно-територіальні одиниці – регіони, райони, громади.

Про це йдеться у новому проекті змін до Конституції, текст якого має Українська правда.

"Систему адміністративно-територіального устрою складають адміністративно-територіальні одиниці: регіони, райони, громади", - сказано в проекті.

Кількість та назви регіонів залишаються незмінними і відповідають кількості та назвам областей.

Запропонованими змінами передбачається повна ліквідація вертикалі державних адміністрацій.

Скасовуються посади губернаторів та голів держадміністрацій. Натомість має з’явитися новий інститут – представники президента України, які призначатимуться у регіонах та районах.

До повноважень представників президента у мирний час входить:

1) здійснення нагляду за виконанням Конституції та законів України;

2) здійснення нагляду за законністю і правопорядком, додержанням прав і свобод людини і громадянина;

3) координація діяльності територіальних органів центральних органів виконавчої влади;

А в умовах надзвичайного або воєнного стану представники голови держави спрямовують та організовують діяльність усіх територіальних органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Формально повноваження представників президента значно зменшені у порівнянні з повноваженнями нинішніх голів державних адміністрації.

В той же час є два моменти, які теоретично надають президентові значно більшого впливу на місцеве самоврядування.

За запропонованими змінами, за поданням свого представника президент може зупиняти рішення будь-якого органу місцевого самоврядування - сільської, селищної, міської ради та їх виконавчих органів.

Одночасно президент має звернутися до Конституційного суду щодо відповідності конкретного акту Основному закону. Якщо КС встановить, що місцевий орган самоврядування порушив Конституцію, президент матиме право на дострокове припинення його повноважень.

Представники президента матимуть прямий вплив на діяльність місцевих органів виконавчої влади, але призначатимуться без будь-якого впливу з боку уряду.

Одразу після реєстрації у Верховній раді, законопроект буде відправлений на експертизу до Венеціанської комісії. 

Українська правда